[村居]现状下村居行政区域设置和命名探讨 [复制链接]

现状下农村人口流失严重，但是村组关系带来的集体产权没有变。这导致村居数量庞大却人口稀少。
因为管理幅度的限制，导致乡镇的地域规模和人口规模偏低，不利于乡镇的进一步发展。
比如：上海市崇明区新村乡总面积32.5平方公里，常驻总人口7287人，分为6个行政村，114个村民小组，
平均每个行政村分为19个村民小组。平均每个村1215人，每个组64人。每个组64人大约相当于20户

我觉得不如将这样的乡直接降级为行政村（大队），现在的行政村降级为中队，中队不再设村部等机构。中队以下3-4个小组整合为一个小队，则每个中队分为可以分为6个小队。
也就是1个大队管6个中队，一个中队管6个小队，一个小队管3个小组，则一个大队管108个小组。
然后以这样的20个以上大队（村或社区）组成一个镇，则镇的面积可以达到600平方公里以上，人口可以达到10万以上

命名方面，行政村命名为村，有一定城镇化的命名为社区。
社区按其分布用二级通名区分，镇区的社区无二级通名，镇区以外的社区，增加镇/市为二级通名。
比如庙镇，合并了江口镇和合作镇，原来两个镇镇区和庙镇并不在一起但是现在列示为庙镇社区、猛将庙社区、江口社区，就让人很难理解。应该改为庙城社区、猛将庙镇社区、江口镇社区，就容易理解了。

同样的乡镇，现在镇用滥，为了体现城市化的需要，可以用二级通名设置为市镇。
比如崇明区，按照实际情况可以这样设置：
城桥镇、庙镇、港西镇、建设镇、新河镇、东平林场，东平镇等整合为区属3个街道，为区的主城。分别为：
城桥街道  城桥镇西部+庙镇
新城街道  城桥镇东部+新河镇
东平街道  城桥镇北部+港西镇+建设镇+东平林场+东平镇

西部以三星镇为中心组建新的三星镇，包括三星镇、绿华镇、新海镇（农场）、新村乡。
东部分别以堡镇和陈家镇为中心组建两个镇
堡镇包括堡镇、竖新镇、港沿镇等
陈家镇包括陈家镇、中兴镇、向化镇、上实现代农业园区和东部的一些垦区（可以不算产权，但算上治权）
长兴镇可以设置为长兴市镇
横沙乡可以设置为横沙镇
这样设置城桥街道、新城街道、东平街道、三星镇、堡镇、陈家镇、长兴市镇、横沙镇，3街5镇8个单位，还是很好的。（三个街道合计，以及三星镇、堡镇、陈家镇三镇，面积都在300平方公里左右）

未来如果要开发陈家镇，可以提升成陈家市镇，依然自治发展。崇明区只要管好自己管的3个街道的建设就可以了，其余地方财力支持，自己建设。这样就方便了

一个小组管6个网格，一个网格管6户，一户选出大家长，管理一家三四口人，定期向网格长汇报工作

横野虎将:一个小组管6个网格，一个网格管6户，一户选出大家长，管理一家三四口人，定期向网格长汇报工作 (2024-07-23 17:03) 

我国在汉代就是5-6户一个单位，的确有管理和汇报的制度，这个很严密。但是现在都是老头老太太，多一事不如少一事。农田全部流转的地方，村组干部除了结算农田流转的租金以外，其余工作约等于0

现在就是国家不愿意花费精力搞农户集中，等着顺其自然逐渐死亡罢了。否则人口集中起来会简单得多

5-6户为一个单位，内部会相当亲，因为在博弈论上这么少的主体是容易达成一致的。而现在20-30户一组，其实内部很难达成一致意见的。更别说村了，村已经超过熟人社会的范畴了

农户集中其实也不难的，现在钢结构建筑建设非常快，直接采用钢结构建筑建设，未来不需要了再拆除就可以了。不需要用现在的砖石结构，砖石结构拆除很难
房屋可以选择3层左右的，这样也方便老人上下楼。至于自留地，可以置换到一起，农户依然可以在自留地上种菜养鸡。这样大田都集中在外围，人口都集中在内围，各种服务就好搞了

现在农村和时机，应该开始小村民，小组集中到镇上周边了。
70,80后会陆续回到农村，90,00后估计比较难了。
70,80后有大城市消费习惯以及积蓄，需要镇这个主体提供服务。
等农村老人自然消亡太慢了，还得30年时间把出生高峰期的60后消耗掉。

寻找上帝:现在农村和时机，应该开始小村民，小组集中到镇上周边了。
70,80后会陆续回到农村，90,00后估计比较难了。
70,80后有大城市消费习惯以及积蓄，需要镇这个主体提供服务。
等农村老人自然消亡太慢了，还得30年时间把出生高峰期的60后消耗掉。
 (2024-07-24 11:31) 

我也觉得太慢了，所以我觉得应该重新规划镇的范围，确定好未来人口聚集的中心，然后将边远地区先集中到镇区，这样从远及近，慢慢来，要不了多少年就都集中到一起了

10户一什，百户一里，设里长、里监门，筑围墙同居；（村居民小组）

10里一亭，设亭长、亭卒，修亭舍；（村居委会）

10亭一乡，设乡三老，筑邑城；（乡镇）

10乡一县，设县令（长）、县尉、县丞，筑县城；（县市区）

10县一郡，设郡守、郡尉、监御史，驻地城池称郡城；（地市州）

10郡一州，设刺史（州牧），驻地城池称州城；（省）

10户设甲，10什设保（100户），5保设大保（500户），10大保设都保（5000户）

炎黄剑:10户一什，百户一里，设里长、里监门，筑围墙同居；（村居民小组）
10里一亭，设亭长、亭卒，修亭舍；（村居委会）
10亭一乡，设乡三老，筑邑城；（乡镇）
....... (2024-07-25 16:53) 

民国行保甲制，但是当时的要求就是不割裂县辖区，而民国的县辖区，大部门分就是600平方公里。

汉朝的里以下才是编户制，县和乡之间实行的其实是4乡制，一个县固定按4个方向分为4个乡。所谓万户为县，只是一个参考标准，从来就没有严格按照这个标准搞过

所谓的汉制，五户为伍十户为什，其实是三人工作制，一个什立一个什长，另外立两个伍长作为副手，刚好分领二伍。其上一直到里都是这样玩的。汉朝的官署以三人工作制为主流，吏也一样。比如县官方面，县令或县长为首，下面设县丞为文职副县长，县尉为武职副县长，郡也一样。只是末世的时候逐渐开始混乱起来，失去了制约