因素一、
人口因素，分值1
1、常住人口10万以上的，0.5分
2、常住人口密度为全县市人口密度的5倍以上的，0.5分
3、同时满足1和2的，1分
4、人口净流出的，在前三项评分的基础上扣0.5分
因素二、面积因素，分值1
1、总面积在50平方公里以上的，0.5分
2、可开发面积(含农业)在总面积的比例。该比例低于50%的，依该比例；高于50%的，为0.5
两项累计
因素三、
城市化水平，分值1
1、累计建成区面积10平方公里以上的，0.5分
2、最大连片建成区面积占总建成区面积的比例。该比例低于50%的，依该比例；高于50%的，为0.5
两项累计
因素四、
经济水平，分值1
1、累计GDP在100亿以上的，0.4分；否则0
2、人均GDP为全县市人均GDP的2倍以上的，0.2分；否则0
3、地均GDP为全县市地均GDP的5倍以上的，0.2分；否则0
4、财政自给的，0.2分；否则0
四项累计
因素五、
交通状况，分值1
1、铁路特等站0.5分、一等站0.4分、二等站0.3分、三等站0.2分、四等站0.1分
2、高速公路每个出入口0.5分
3、一等公路每10公里0.4分；二等公路每10公里0.3分；三等公路每10公里0.2分；其他公路每10公里0.1分
4、海港码头每个1分；内河干线码头每个0.5分；支线码头每个0.3分；渡轮码头每个0.1分
5、国际机场每个1分；干线机场每个0.5分；支线机场每个0.3分
五项累计，村村通四等以上公路的再加0.5分；累计超过1分的为1分
因素六、教育科技
文化卫生，分值1
1a、宋代以后、民国以前，曾为府城超过300年的，0.5分；曾为府城超过100年或曾为州城超过300年的0.4分；曾为州城超过100年或曾为县城超过300年的0.3分；曾为县城超过100年或曾为镇超过300年的0.2分；曾为镇超过100年的0.1分；
宋代以前，曾为州城超过300年的，0.5分；曾为州城超过100年或曾为郡城超过300年的0.4分；曾为郡城超过100年或曾为县城、镇超过300年的0.3分；曾为县城、镇超过100年0.2分；
综合评分，取大。
1b、现存清代古城、建筑的0.1分、明代古城、建筑的0.2分、宋元古城、建筑0.3分、唐代古城、建筑0.4分、唐代以前古城、建筑0.5分；若无古城的，挖掘到墙砖、墓葬的，明清0.1分；唐宋0.2分；唐以前0.3分
1c、先秦铜器、陶器的0.5分；汉以前的织物0.5分；唐以前的铁器0.5分；宋以前的瓷器0.5分
1d、文武三甲，每人0.1分，超过5人的0.5分。
1e、史前文明遗址的0.5分
以上五项平均，超过0.2分的0.2分
2、识字率80%以上或日常科技普及率超过50%以上的0.2分，否则0分
3、大学每所0.5分；职业学校每所0.3分；夜大、电大、培训机构每所0.1分；义务教育覆盖率不足90％的扣1分，累计超过0.2分的0.2分
4、一级医院0.5分；二级医院每所0.3分；三级医院每所0.2分、等外医疗机构每所0.05分，重大医疗事故每件扣0.5分，评估期内出现传染病疫情扣1分，合理期限内疫情控制不住的此项归零；累计超过0.2分的0.2分
5、地方戏等通俗民间文化活动，专职人数超过10人的，0.2分
6、群众体育活动参与率达标的，0.2分
7、最近1年内本地制作的广播电视节目，每1小时0.1分；累计超过0.2分的0.2分
七项累计超过1分的，1分。
六个因素均达到1分的，为强镇；可考虑扩权
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