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:省級坐實,省政府的存在才是倒退,所謂的自治區的存在更是比倒退還倒退
(2016-09-26 11:09)
说倒退是不科学的。
省级做实,有一定的必然性。
大清国,作为少数族群统治多数族群,基本上是很难获得广泛认同的。
虽然大多数人都屈服了,但孔夫子告诉我们有个词叫阳奉阴违。
实际上,从大宋灭国之后,中国人一直都是在阳奉阴违中过日子。
省级,清末民初做实,但究其根源,应该是顺治到乾隆期间,逐步实现疆域的固化。
省级的巡抚、布政、按察、学政、提督这些,已经构成了封闭的国家体系。我们应当看到,除了国家需要直接控制的地区(直隶、江南、四川、东北)其他地区,实际上都已经相当于大清国的藩属国了。清末,控制力削弱,各省就直接宣布独立,足以说明省级的独立意识已经培养了好多年。
可以说,省是制度的创新,而不是倒退。民国因为军阀割据,不得不承认这种事实独立,因此省级进一步强化。而省级的直接竞争对手是州府,因此第一个开刀的就是州府。
另一方面,省级政府运作,没有蓝本可考,省级运作基本上是参照州府。可惜的是州府的规模小,省级规模则庞大得多。因此省级运作基本上是失败的。
说“省是一个失败的方案”,是对的。说“省是个倒退的方案”则欠斟酌。
至于自治区,说实话,真是败笔。但说倒退,也是不恰当的,毕竟没有的先例,如何倒退?古代,虽然有土司,但哪个土司有自治区那么大的,一般都只是县域(顶多就是小州域)