下面两张图片是我最近淘到的两套《领导工作用图》，分别为2015年福建省和2022年福州市。虽然标注“内部用图”，但内容一点不涉密，除了制作精良，用料考究（地图为塑料防水材质）。
之所以帖出这两张图片，是为了证明一个事实：至少在福建省层面，已经把成立于2009年、与平潭县行政区域完全重合的正厅级机构——平潭综合试验区作为与福州市平级的正式地级行政机构。
福建省之所以设立这么一个试验区，就像当年设深圳特区的出发点一样，寄希望于跟宝岛在地理上的“近水楼台先得月”优势。如今已经十几年过去了，效果怎么样？有一个很好的参照对象——浙江省玉环市。二者之间有太多的共同点：都是所在省区最大的海岛县，而且无论是面积还是人口都基本相当。所不同的是，玉环在浙江省一直没有享受政策上的“开小灶”特殊照顾。尽管如此，今天的玉环，无论是GDP还是财政收入都两倍于平潭以上，而且在反映经济活力的人口流动上，玉环是人口净迁入县，而平潭则是人口净迁出县。
有心栽花花不开，无心插柳柳成荫。看来，“试验”也不是经济社会发展的灵丹妙药。
