[市辖区]大胆畅想  — 取消市辖区 [复制链接]

理由一 区一级的地方权力机关代表性不合理

户口在东城区、工作在西城区、住房在南城区。此类现象对城市居民来说十分普遍。

而选民登记要么按工作单位，要么按户口所在地，好像没有按房产证的。所以区人大未必能代表常住人口。

事实上，城内的公共资源是全体市民，包括郊区人民共享的。

却用一个代表个别人口的地方政权来管理，不尽合理。



理由二 改“两级政府，三级管理”为“两级管理”何尝不可

既然省县可以直辖，市也完全可以直接管理街道办事处，是不是？

应该把市区的小面积市辖区整合为县级市，远郊的大面积市辖区改为县

户口在东城区、工作在西城区、住房在南城区。此类现象对城市居民来说十分普遍。
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楼主显然是在混淆视听！

如果不是集体户，某人“户口在东城区”—— 则必定有个户口落户房址。
至于“工作在西城区”—— 这有什么问题吗？
而“住房在南城区”—— 那这个住房一定是此人的第二套房屋（当然也可能是租住屋），与他有合法的第一房址并没有冲突，选民登记按户口或常住地登记，均没有问题。

不知道楼主干吗提出这么一个似是而非飞理由来要求取消城市区政府？

四大直辖市,上千万的人口,如果取消市辖区直接管街道,怎么管得过来?

引用第3楼无极若尘于2008-11-22 22:40发表的  :
四大直辖市,上千万的人口,如果取消市辖区直接管街道,怎么管得过来?

直辖市远设的区、县应该保留。

可以统计一下远设区县与城区的人口往返比例，每天往返人口比例很低的（比如低于1%）。

那说明此区县与直辖市城区的联系并不紧密。显然设立具有人大、政府的政区是合理的。

大致看来北京的密云、怀柔、延庆、门头沟，上海的崇明、金山、青浦都可以保留区、县。

天津大约也有3个以上，重庆更多。所以剩下的不宜设市辖区的面积，4个直辖市均不会超过3000平方公里。

按每70平方公里（骑自行车半小时车程内）设一个社区行政窗口（未必叫街道办事处），也就50个左右社区行政窗口。

市政府直接管50个社区行政窗口不算多吧。

深圳市领导的一席话真是要一石激起千层浪了！

个人意见：100万人口以下城市可以考虑撤销区一级管理机构。
如果10万人设置一个街道，那么，100万人口的城市就设置10个街道。政府及其部门的管理工作，基本可以正常运行。

  好像深圳正在设想撤销市辖区！！！

深圳妄图市下设2级派出机构，那是不可能成功的

好在深圳有的是钱，就由他折腾去吧，这点学费他还交得起

引用第8楼曲径通幽于2008-11-24 00:17发表的  :
深圳妄图市下设2级派出机构，那是不可能成功的
好在深圳有的是钱，就由他折腾去吧，这点学费他还交得起

同感！！！

还不如撤销街道，省得撤销区政府后街道都升格

引用第5楼仙峰俊俏于2008-11-23 06:54发表的  :
深圳市领导的一席话真是要一石激起千层浪了！
个人意见：100万人口以下城市可以考虑撤销区一级管理机构。
如果10万人设置一个街道，那么，100万人口的城市就设置10个街道。政府及其部门的管理工作，基本可以正常运行。

支持，看来是省直管县后，较大的地级市市辖区的变革方向。地级市的区撤销，若干街道合并重组为大街道（或小区），统称为区，为镇级区，皆为市政府派出单位。级别可以是正科建制，也可以是副处建制。

引用第10楼李清于2008-11-24 09:42发表的  :
还不如撤销街道，省得撤销区政府后街道都升格

减少区一级管理层次，合并一些街道，合并后的大街道再升半格，有何不可？

科级建制的单位，享受正处待遇或级别的人不在少数，合并一些街道，合并后的街道升格为副处建制，还是这些人，还是这些级别，没什么大不了的，这才是实至而归。

深圳的街道本来就已经是正处级

引用第5楼仙峰俊俏于2008-11-23 06:54发表的  :
深圳市领导的一席话真是要一石激起千层浪了！
个人意见：100万人口以下城市可以考虑撤销区一级管理机构。
如果10万人设置一个街道，那么，100万人口的城市就设置10个街道。政府及其部门的管理工作，基本可以正常运行。

同意。我觉得（建成区）100万人口以上城市都可以不取消市辖区，酌情减少即可。
北京等地甚至可以增设，但级别要降。
50——100万酌情处理。
50万以下完全没必要设区，当然，把街道的名号改成区还是可以的，不过这机构、那机构的就免了吧！

在撤区的同时必须对现有的行政组织结构进行撤并和调整。市属的局级机关改造成决策局，担当决策功能，下属的区局则改造成单一业务的执行机构。

引用楼主哼哼于2008-11-22 19:09发表的 大胆畅想  — 取消市辖区 :
理由一 区一级的地方权力机关代表性不合理
户口在东城区、工作在西城区、住房在南城区。此类现象对城市居民来说十分普遍。
而选民登记要么按工作单位，要么按户口所在地，好像没有按房产证的。所以区人大未必能代表常住人口。
.......

我国实行省直辖县市后，省下辖县和县级市，具体的如下：

                                  
                                      |——县辖市——居（里）
            | ——县———|——镇————居（里）、村
            |                         | ——乡————村
省——|
            |                            |——坊（街道）——居（里）
            |——县级市——|
                                         |——镇——————居（里）、村                          
      

引用第10楼李清于2008-11-24 09:42发表的  :
还不如撤销街道，省得撤销区政府后街道都升格

派出机构和政府不是一回事……

引用第19楼excel2005于2008-11-26 12:19发表的  :
派出机构和政府不是一回事……

说得对！

撤区当然是指撤销政区性质的区、镇、乡

派出机构叫“街道”还是别的，皆可。

我觉得叫“行政中心”“办证中心”“市民中心”都可以。

关键就是那不是一级政府，没有5大班子，只是一个办公场所

由市局根据业务需要到各行政中心派驻工作人员。

到时那么多领导咋办？

引用第21楼静海于2008-11-26 13:26发表的  :
到时那么多领导咋办？

参照当地人口失业率的比例解雇

引用第4楼哼哼于2008-11-23 00:43发表的  :
直辖市远设的区、县应该保留。
可以统计一下远设区县与城区的人口往返比例，每天往返人口比例很低的（比如低于1%）。
.......

北京、天津、上海这样的大城市，中心区你在70平方公里的面积内只设一个社区办事处。简直开玩笑。

LZ发表的见解往往把行政区划问题当作1+1=2的算数题在做。

地级市各个局委办的级别仍保留处级，处级的区政府取消，区政府的各个局变为市政府各个局的派出机构，乡镇政府的各个所归市局直接领导。乡镇街道仍为科级建制，合并后的大镇街道升格为副处级。
原级别：
地级市……市辖区……乡、镇、街道
厅级－－－处级－－－－科级

地级市……市属局……区属局－－乡镇街道所
厅级－－－处级－－－－科级－－股级


现级别：
地级市………………乡、镇、街道
厅级－－－－－－－副处级或科级

地级市……市属局……乡镇街道所
厅级－－－处级－－副科级或股级

乡、镇、街道的领导可以有晋升到市属局的渠道，乡镇街道所可以有晋升到市局的渠道。