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[铁路]7个地区铁路监督管理局?什么意思? [复制链接]

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只看该作者 75 发表于: 2013-04-16
是啊。中铁公司下面应该是分公司,路局的牌子也要换。
只看该作者 76 发表于: 2013-04-16
监督局和分公司,不一定就非得是一回事吧?
只看该作者 77 发表于: 2013-04-16
国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定
国办发(2013)21号

    根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发[2013]15号),设立国家铁路局(副部级),为交通运输部管理的国家局。
    一、职能转变
    (一)取消的职责。
    1.取消开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批。
    2.取消企业自备车辆参加铁路运输审批。
    3.取消企业铁路专用线与国铁接轨审批。
    4.取消设置或拓宽铁路道口人行过道审批。
    5.取消铁路超限超长超重集重承运人资质许可。
    6.取消铁路工业产品制造特许证核发。
    7.取消铁路运输管理信息系统认定。
    8.取消铁道计算机联锁设备制造特许证核发。
    9.取消铁路货物装载加固方案审批。
10.取消铁路计算机信息系统安全保护措施审批。
11.取消铁路工程及设备报废审批。
12.取消铁路日常清产核资项目审批。
13.取消印制铁路客货运输票据审批。
   14.取消铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购评标结果审批。
   15.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。
(二)加强的职责。
加强铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全的监督管理,完善监督管理制度和技术标准体系,监督铁路企业落实安全生产主体责任、承担国家规定的公益性运输任务情况。
二、主要职责
(一)起草铁路监督管理的法律法规、规章草案,参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作,组织拟订铁路技术标准并监督实施。
(二)负责铁路安全生产监督管理,制定铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全监督管理办法并组织实施,组织实施依法设定的行政许可。组织或参与铁路生产安全事故调查处理。
(三)负责拟订规范铁路运输和工程建设市场秩序政策措施并组织实施,监督铁路运输服务质量和铁路企业承担国家规定的公益性运输任务情况。
(四)负责组织监测分析铁路运行情况,开展铁路行业统计工作。
    (五)负责开展铁路的政府间有关国际交流与合作。
    (六)承办国务院及交通运输部交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责,国家铁路局设7个内设机构:
    (一)综合司(外事司)。
    承担机关日常运转、政务公开、新闻发布、财务和资产管理、离退休干部等工作。组织监测分析铁路运行情况,组织开展铁路行业统计工作。承担国际、港澳台地区交流合作事务及外事工作。
    (二)科技与法制司。
    组织拟订铁路技术标准,承担铁路技术监督工作,推动铁路科技创新。组织起草铁路监督管理的法律法规、规章草案,参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作,承担行政复议、行政应诉工作。
    (三)安全监察司。
    研究分析铁路安全形势、存在问题并提出完善制度机制建议。组织拟订铁路安全监督管理办法并监督实施,组织或参与铁路生产安全事故调查处理,指导、监督铁路行政执法工作。
    (四)运输监督管理司。
    组织监督铁路运输安全、铁路运输服务质量、铁路企业承担国家规定的公益性运输任务情况,严格按照法律法规规定的条件和程序办理铁路运输有关行政许可并承担相应责任,组织拟订规范铁路运输市场秩序政策措施并监督实施。
    (五)工程监督管理司。
    组织拟订规范铁路工程建设市场秩序政策措施并监督实施,组织监督铁路工程质量安全和工程建设招标投标工作。
(六)设备监督管理司。
    组织监督铁路设备产品质量安全,严格按照法律法规规定的条件和程序办理铁路机车车辆设计生产维修进口许可、铁路运输安全设备生产企业认定等行政许可并承担相应责任。
    (七)人事司。
    承担机关和地区铁路监督管理局等直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。
    机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作。
    四、人员编制
    国家铁路局机关行政编制为130名。其中:局长1名、副局长4名,总工程师、安全总监各1名,司局领导职数23名(含机关党委专职副书记1名)。
    五、其他事项
    (一)涉及铁路监督管理的规章由国家铁路局起草并提请交通运输部部务会议审议通过后,由交通运输部发布。
    (二)国家铁路局设立沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局,负责辖区内铁路监督管理工作,行政编制350名,领导职数按1正2副配备。
    (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
    六、附则
    本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  

只看该作者 78 发表于: 2013-04-16
兰州西安离的有点近
只看该作者 79 发表于: 2013-04-16
四川万源、宣汉,还是划归‘成局’吧
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 80 发表于: 2013-04-16
可能在华中地区成立的武汉铁路公司管辖范围的预测

可能在华中地区成立的武汉铁路公司管辖范围的预测

最近成了了七个铁路监管局,武汉名列其中,而没有郑州,这就充分说明华中地区的区域公司将设在武汉。因为不可能公司在一个地方,而监管局又在另一个地方,这会带来许多麻烦。

接下来需要讨论的是,武汉铁路公司究竟管辖哪些地区?先来看一下这次成立的七个铁路监管局。根据公布的铁路监管局的职责,主要是负责监督铁路安全生产,而不干涉铁路公司内部经营事务的。这样看来,铁路监管局其实就是加强版的铁道部安全监察司驻各地的特派办。

原铁道部安全监察司一共有五个特派办,副司局级的政府派出机构。虽然比铁路局低半级,但直接听命铁道部,权力并不小,这就是现在的七个铁路监管局的前身,以下为转载:


为安全监察特派员开展工作需要,由铁道部分地区设立安全监察特派员办事处。具体设置及监察范围如下:


长春办事处,监察范围为哈尔滨、沈阳铁路局
南京办事处,监察范围为济南、上海铁路局;
武昌办事处,监察范围为郑州、南昌铁路局和广州铁路(集团)公司;
贵阳办事处,监察范围为柳州、成都、昆明铁路局;
兰州办事处,监察范围为乌鲁木齐、兰州、呼和浩特铁路局。
北京铁路局的安全管理工作,由部安全监察司直接负责监察。


http://www.tdaq.org/safety/aqfg/aqjctpy.htm


武昌特派办负责的主要是中南地区,现在的武汉铁路监管局其实就是原先的武昌特派办。其他几个铁路监管局,只是将特派办挪个窝,再改个名字而已。只是不同的是,新成立了一个广州铁路监管局和西安铁路监管局,这两个局将改变原有的监管范围,也就意味着对新成立的几大区域铁路公司的范围产生重要影响。应该可以肯定的是,可能新成立的武汉铁路公司和广州铁路公司,将会从原武昌特派办的辖区产生。


接下来讨论的是该如何分。若是武局加郑局,广铁加南局,那么显然武铁公司只管辖湖北和河南两省,而广铁公司将管辖广东广西福建海南湖南江西六个省。一个太小一个太大,一个管不过来一个管的太少,不利于铁路交路均衡分布。也有人说南昌局原本是从上海局划出的,这次再回归上海局也是合理的,但是这样也同样面临一个太大一个太小的问题,分出南昌局就是为了解决这个问题,所以改革也不会走回头路。武汉上海和广州都是拥有铁路监管局的城市,在话语权上属于强势者,那么拆分南昌局,一部分归武铁一部分归广铁或上铁,显然是阻力比较小的改革方案。


若这样拆分,南昌局江西部分整体归武铁,福建部分整体归广铁,或者也有可能福建部分整体归上铁,这样各自管理的范围大小就比较均衡。但是这又产生一个新问题,这将使得沪昆铁路的管理者太多,分别有上铁公司武铁公司广铁公司和成铁公司管理。所以以前述方案为基础,调整湖南区域的管辖范围,将沪昆铁路沿线,整体划归武铁公司管理,而沪昆铁路以南的区域,依旧划归广铁公司管理。或者将湖南部分整体划归武铁公司,都是比较合理的方案。


所以,这样的话,武铁公司将管辖原武局,郑局,以及昌局江西部分,和湖南沪昆铁路沿线及以北的区域,或者是整个湖南。(若福建部分整体归上铁,那么从路网整体性优化的考虑,将鹰潭上饶和景德镇区域的铁路也一并归上铁管理,那么这三市的铁路将和福建铁路成为一个整体,这也是一个合理的方案)


肯定会有人说这将使得一个省的铁路将被分割的支离破碎,但是铁路改革若以省为区划来划分铁路,将使得铁路被划分的支离破碎。改革的目的是为了提高铁路运输效率,服务于全国的铁路运输的使用者,而不是单单服务于某个省。那么使得一条干线保持一定完整性,尽量减少铁路公司界限之间的节点,将是十分必要的。民航改革也不是一个省一个航空公司,民航改革的结果是导致你中有我我中有你,这样才能增加效率增加竞争。


正是因为这样,所以河南一直希望从武局收回豫南五市的铁路,而一直无法得逞。也正是这个原因,从铁路优化管理的需要,郑局才管理了晋南两市的铁路,沈局和哈局管理了内蒙古东部的铁路,南宁铁路局管理了广东湛江的铁路。所以说,铁路划分历来不是以省为基础,那么铁路改革就更不可能以省为基础。


关于另外几个的铁路公司,可能的区域划分为:


广州铁路公司:管辖原广铁公司沪昆铁路以南部分,南宁铁路局,可能包括原南昌铁路局福建部分。
上海铁路公司:管辖原上海铁路局,可能包括原南昌铁路局福建部分。
北京铁路公司:管辖原北京铁路局,济南铁路局。
沈阳铁路公司:管辖原沈阳铁路局,哈尔滨铁路局。
西安铁路公司:管辖原西安铁路局,太原铁路局,呼和浩特铁路局。
兰州铁路公司:管辖原兰州铁路局,乌鲁木齐铁路局,青藏铁路公司。
成都铁路公司:管辖原成都铁路局,昆明铁路局。

以上为大致的范围划分,不以省界为划分,进行进一步的路网优化,也是很有可能的。
只看该作者 81 发表于: 2013-04-16
回 東七區 的帖子
東七區:看样子是:
济南局并入上海局;江浙沪皖鲁
南昌局并入武汉局;鄂赣闽豫
南宁局并入广州局;粤桂琼湘
.......(2013-04-16 00:32)嬀/color]

武汉的手伸到闽厦?那么长?
只看该作者 82 发表于: 2013-04-16
这几张图好。收下了
只看该作者 83 发表于: 2013-04-16
7个铁路监管局和原来的铁路局应该是两码事
只看该作者 84 发表于: 2013-04-16


虽然和以前的铁路局关系不大,但改制有难易。从以前的铁路局中剥离最简单。

另外一种可能:

南昌局、上海局剥离出上海监管局,分管上海局、南昌局线路,辖域江浙沪皖赣闽五省一市
广铁公司、南宁局剥离出广州监管局,分管广铁公司、南宁局线路,辖域粤桂琼湘四省
武汉局、郑州局剥离出武汉监管局,分管郑州局、武汉局线路,辖域鄂豫二省
成都局、昆明局剥离出成都监管局,分管成都局、昆明局线路,辖域川渝滇黔三省一市
兰州局、乌鲁木齐局、青藏公司剥离出兰州监管局,分管兰州局、乌鲁木齐局、青藏公司线路,辖域甘宁青新藏五省
沈阳局、哈尔滨局、呼和浩特局剥离出沈阳监管局,分管沈阳局、哈尔滨局、呼和浩特局线路,辖域黑吉辽内四省
西安局、太原局剥离出西安监管局,分管西安局、太原局线路,辖域陕晋二省
北京局、济南局线路以及朔黄铁路、大秦铁路由国家局直辖,国家局直辖京津冀鲁二省二市
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 85 发表于: 2013-04-16
七局八司


七个铁路监管局 和 中国铁路总公司下辖的八个集团公司。
国铁集团公司(NR)
上铁集团公司(SR)          上海监管局
广铁集团公司(GR)         广州监管局
成铁集团公司(CR)          成都监管局
武铁集团公司(WR)          武汉监管局
沈铁集团公司(BR)          沈阳监管局
兰铁集团公司(LR)          兰州监管局
西铁集团公司(XR)          西安监管局



修正:徐州等地已划属上海局。

调整:京九线蚌埠划归武汉监管局,使得京九线不至于过碎。


[ 此帖被東七區在2013-04-16 20:30重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 86 发表于: 2013-04-16
国铁集团上铁集团广铁集团沈铁集团武铁集团西铁集团成铁集团兰州集团
机务段运输公司北京、丰台
怀柔北
石家庄
唐山
济南
济南西
上海、杭州
南京东
合肥、阜阳
徐州、福州
南昌、向塘
广州、龙川
三水、株洲
怀化、柳州
南宁、海口
沈阳、苏家屯、锦州
大连、吉林、通辽
白城、梅河口
哈尔滨、牡丹江
三棵树、齐齐哈尔
包头西、集宁
武昌南
江岸西
襄阳北
郑州
新乡
洛阳
西安
安康
新丰镇
太原
侯马北
湖东
成都
西昌
重庆西
贵阳
昆明
开远
兰州西
嘉峪关
迎水桥
西宁
乌鲁木齐
库尔勒
客运段乘务公司北京
天津
石家庄
济南、青岛
上海、杭州
南京、合肥
南昌、福州
广州、肇庆
东莞东
广九、长沙
怀化、南宁
沈阳、大连、锦州
吉林、长春
哈尔滨、牡丹江
齐齐哈尔、包头
武汉
襄阳
郑州
西安
太原
成都、重庆
贵阳、昆明
乌鲁木齐
兰州、银川
西宁
车务段站务公司北京、石景山
通州西、张家口
承德、天津
秦皇岛、唐山
邯郸、衡水
德州、济南
兖州、莱芜
聊城、青岛西
淄博、烟台
临沂、潍坊
蚌埠、合肥
淮北、阜阳
芜湖、嘉兴
金华、九江
上饶、宜春
赣州、漳州
永安、福州
龙岩、南平
徐州、新长
广州、长沙
衡阳、娄底
怀化、柳州
桂林、宜山
南宁、百色
玉林、梧州
佛山、肇庆
梅州、惠州
沈阳、鞍山、本溪、大连
锦州、辽阳、葫芦岛
阜新、叶柏寿、赤峰
白音胡硕、长春、四平
通辽、白城、吉林、延吉
梅河口、通化、哈尔滨
绥化、齐齐哈尔、大庆
塔河、牡丹江、佳木斯
加格达奇、海拉尔、根河
秦皇岛、集宁、包头、乌海
武昌东、麻城
十堰、汉西
宜昌、郑州
新乡、洛阳
济源、南阳
焦作、驻马店
渭南、韩城
宝鸡、略阳
安康、汉中
太原、原平
侯马、介休
大同、朔州
支线公司
成都、重庆
遂宁、绵阳
广元、凯里
西昌、涪陵
内江、六盘水
贵阳、遵义
达州、昆明
曲靖、广通
开远、东川
西固城、武威南
陇西、嘉峪关
银川、固原
乌鲁木齐
哈密、奎屯
和静、阿克苏
西宁、格尔木
德令哈
工务段线路公司北京、丰台
三家店、天津
秦皇岛、丰润
石家庄、邯郸
衡水、济南
潍坊、淄博
青岛、临沂
兖州、聊城
秦皇岛西
上海、南京
芜湖、蚌埠
合肥、阜阳
杭州、徐州
南昌、九江
九江桥工段
鹰潭、赣州
福州、厦门
永安、南平
南宁、柳州
桂林、百色
玉林、广州
株洲、衡阳
娄底、怀化
张家界
沈阳、锦州、大连、辽阳
长春、蛟河、通辽、吉林
图们、四平、丹东、白城
山海关、赤峰、阜新
哈尔滨、齐齐哈尔
牡丹江、佳木斯、绥化
鸡西、让湖路、海拉尔
加格达奇、根河
包头、集宁、乌海
武昌、麻城
襄阳、信阳
新乡、月山
洛阳、宝丰
郑州桥工段
荆门桥工段
西安、宝鸡
安康、阎良
略阳、太原
太原南、原平
侯马北、茶坞
大同、朔州
成都、重庆
遂宁、涪陵
西昌、贵阳
绵阳、凯里
广通、六盘水
昆明、开远
曲靖
兰州西、武威
定西、嘉峪关
银川、西宁
格尔木
乌鲁木齐
哈密、奎屯
库尔勒
阿克苏
喀什
供电段电力公司北京、天津
石家庄、济南
南京、杭州
合肥、徐州
南昌、福州
广州、长沙
衡阳、怀化
南宁、柳州
哈尔滨、齐齐哈尔
牡丹江、沈阳、锦州
长春、吉林、呼和浩特
武汉、襄阳
郑州、新乡
洛阳、信阳
西安、安康
宝鸡、太原
大同西、侯马北
成都、西昌
重庆西
贵阳、昆明
兰州、银川
乌鲁木齐
库尔勒、西宁
电务段信号公司北京、天津
石家庄
济南、青岛
上海、南京
杭州、合肥
徐州、南昌
福州、厦门
南宁、柳州
广州、长沙
怀化
哈尔滨、齐齐哈尔
牡丹江、沈阳、锦州
长春、吉林、通辽
呼和浩特
武汉
襄阳
郑州
洛阳
西安、安康
太原、大同
侯马北
成都、重庆
贵阳、昆明
兰州、西宁
乌鲁木齐
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永安
南昌南
南宁南
广州北
株洲
哈尔滨、齐齐哈尔
苏家屯、锦州、通辽
吉林、包头西
江岸
郑州北
西安东
太原北
湖东
成都北
重庆西、贵阳
昆明北、开远
乌鲁木齐西
兰州西、西宁
客车段客车公司北京、济南
上海、合肥
南昌、福州

广州
南宁、长沙
三棵树、齐齐哈尔北
沈阳、长春、包头
武昌、郑州西安、太原成都、重庆
昆明
兰州、西宁
乌鲁木齐西
通讯段通讯公司北京、济南上海、南昌广州、南宁沈阳、哈尔滨武汉、郑州西安、太原成都、昆明兰州、西宁
乌鲁木齐






[ 此帖被東七區在2013-04-16 23:22重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 87 发表于: 2013-04-16
回 上官懿 的帖子
上官懿:可见忒,国家已经把西安看作华北区域城市,郑州铁路地位由西安和武汉瓜分。其余恢复原路局状态。
 (2013-04-15 23:53) 

显然没有打算在兰州设立监管局
西北只有西安和乌鲁木齐
兰州监管局的设立完全是因为设在新疆不安全才改在兰州的
—— 红太阳是黄的!——
只看该作者 88 发表于: 2013-04-16
回 pp_1250 的帖子
pp_1250:兰州西安离的有点近 (2013-04-16 11:12) 

兰州局只会管理兰州以西的部分
宁夏会划给西安监管局
—— 红太阳是黄的!——
amy
只看该作者 89 发表于: 2013-04-17
回 yzszgr 的帖子
yzszgr:国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定
国办发(2013)21号
    根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发[2013]15号),设立国家铁路局(副部级),为交通运输部 .. (2013-04-16 10:55) 

呵呵,完全就是个权力很有限的行业监管机构,这个局跟以前的铁路局完全就不是一个概念的
只看该作者 90 发表于: 2013-04-17
回 华人 的帖子
华人:题目很奇怪,兰州失去过路局驻地地位么?再说了此路局非彼路局也。 (2013-04-16 07:53) 

大的路局,十八路局当然比七大路局逊色。
皇权不下县派

中央——高级政区(省、都、郡、邦)——统县政区(道、府、畿、盟)——县级政区(县、州、邑、厢、旗)——县下政区(乡、镇、坊、苏木)
只看该作者 91 发表于: 2013-04-17
回 pp_1250 的帖子
pp_1250:兰州西安离的有点近 (2013-04-16 11:12) 

兰州是西北中枢,西北铁路监管局必须在兰州。至于西安国家交通体系已经没有把他当成西北了。
皇权不下县派

中央——高级政区(省、都、郡、邦)——统县政区(道、府、畿、盟)——县级政区(县、州、邑、厢、旗)——县下政区(乡、镇、坊、苏木)
只看该作者 92 发表于: 2013-04-17
监管机构而已,意义不大。看看国家铁路总公司怎么设分支机构再说吧。
也许会继续维持目前18局的格局。
只看该作者 93 发表于: 2013-04-17
回 東七區 的帖子
東七區:看样子是:
济南局并入上海局;江浙沪皖鲁
南昌局并入武汉局;鄂赣闽豫
南宁局并入广州局;粤桂琼湘
....... (2013-04-16 00:32) 

武铁何德管南铁,继续高潮吧! 南铁要么自立,要么入广铁。实现京九高铁这一目标
揚越聯邦大統領
只看该作者 94 发表于: 2013-04-17
18局的格局我认为是比较稳定的,要撤销,涉及到很多地方利益。该如何平衡是个问题
揚越聯邦大統領
只看该作者 95 发表于: 2013-04-17
回 上官懿 的帖子
上官懿:兰州是西北中枢,西北铁路监管局必须在兰州。至于西安国家交通体系已经没有把他当成西北了。 (2013-04-17 12:52) 

一山不容二虎。
既生瑜,何生亮?
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 96 发表于: 2013-04-17
回 qingsh 的帖子
qingsh:兰州局只会管理兰州以西的部分
宁夏会划给西安监管局 (2013-04-16 22:08) 

从兰州局切出一块,成吗?
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 97 发表于: 2013-04-17
回 无声福特 的帖子
无声福特:武铁何德管南铁,继续高潮吧! 南铁要么自立,要么入广铁。实现京九高铁这一目标 (2013-04-17 16:18) 

随便你了。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都

只看该作者 98 发表于: 2013-04-17
西北有两个:西安、兰州?
小号:云中城堡
只看该作者 99 发表于: 2013-04-17
估计是:
上海铁监管上海、南昌二局的线路,或者说苏浙沪皖赣闽五省一市
广州铁监管广州、南宁二局的线路,或者说粤桂琼湘四省
武汉铁监管武汉、郑州二局的线路,或者说鄂豫二省
成都铁监管成都、昆明二局的线路,或者说川渝滇黔三省一市
西安铁监管西安、太原、呼和浩特三局的线路,或者说陕晋二省及内蒙古中部
兰州铁监管兰州、乌鲁木齐、青藏三局的线路,或者说甘宁青新藏五省一市及内蒙古西部
沈阳铁监管沈阳、哈尔滨二局的线路,或者说黑吉辽三省及内蒙古东部
北京、济南二局,或者说京津冀鲁二省二市,由总局直辖。

这铁监顶多也就厅局级,让它们监中国铁路总公司,局级监部级公司的可能性不是太大。
因此,中国铁路总公司的区域集团公司,随后就会成立。单个或多个区域公司对应一个铁监。区域集团公司和铁监辖区一致的可能性较大
[ 此帖被東七區在2013-04-17 20:28重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
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