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lynn

万秀

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2006-01-06

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质疑黄骅港更名“沧州港”及相关动作的合理合法性

随着《关于“黄骅港”更名为“沧州港”的公告》（以下简称《公告》）由河北省交通厅港航管理局于12月26日对外发布和《沧州晚报》于12月27日在头版头条刊发题为《“黄骅港”更名“沧州港”》（以下简称《更名》）的新闻，沧州得来一顶“沧州港”桂冠的消息，便借主流媒体的造势传扬开来。做为关注黄骅港动态的热心网民,揣摸《更名》及网上类似、网民评论及居民茶余饭后的言谈后，总觉得“黄骅港”更名为“沧州港”（以下简称“更名”）的做法从情理和法理上的确有些不通和不符合贯例的感觉，便由此产生一种不说不快的冲动，特此提出以下质疑，一则有利于上级领导能正确看待网民的意见；二则使各级领导更准确的决策。

一、质疑《“黄骅港”更名“沧州港”》政策法律依据
先从双方的心态上分析：某些人认为黄骅港应该更名“沧州港”的理由无非以下几条：一是沧州是比黄骅行政级别略高的地级市；二是沧州已经在港口设立行政管理区，港口所在地好象是沧州的地盘；三是在港区有隶属沧州管辖的部分港口（不确定）。而通过对网民言论的总结，黄骅人同样也有黄骅港不该更名“沧州港”的理由：一是黄骅港坐落在黄骅的土地上，按照冠名与地名相对应的贯例理应叫黄骅港；二是黄骅市是以烈士名字命名的城市，黄骅港是港名与地名的自然统一，而且黄骅港的名字也同样寄予了黄骅人对黄骅烈士的深切缅怀，这是黄骅人乃至全国人民通过黄骅港的名字向世人展示的反战、爱国的民族情怀，是爱国政治与民意的统一；三是黄骅港一建成就叫黄骅港，也是沧州想改名而未能改变的名字；四是沧州在黄骅港所在地设立的行政管理区不合法；五是黄骅港的名字早已经名扬海外而在世人心中形成了牢固印象。基于以上观点，网民认为“更名”是以发展为借口的利益驱动。
条件归条件，理由归理由，一旦引发冠名权的争执，最终还是法律起着至关重要的作用。
河北省交通厅港航管理局的《公告》中引用的法律政策是《中华人民共和国港口法》和国务院办公厅转发交通部等有关部门《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》。既然更名方引用了政策法律依据，就让我们寻找、分析一下这些政策法律中能说明黄骅港更名“沧州港”合法的条款吧。
第一、《中华人民共和国港口法》中与此相关的规定：
1、“国务院和有关县级以上地方人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发展和规划要求，并依法保护和合理利用港口资源”。
2、“地方人民政府对本行政区域内港口的管理，按照国务院关于港口管理体制的规定确定”。
3、“由港口所在地的市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理；由省、自治区、直辖市人民政府管理的港口，由省、自治区、直辖市人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理”。
在上述几条中没有找到沧州针对黄骅港的冠名权所具有的优势，也没把黄骅市这级行政区划排除在外的规定。
5、“ 国务院交通主管部门主管全国的港口工作”就更明显了，其中既没有涉及黄骅，也没涉及沧州，但明确了交通主管部门的职责。
第二，《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》中的相关规定是：“地方人民政府对本行政区域内港口的管理，按照国务院关于港口管理体制的规定确定”。而国务院关于港口管理体制的规定是，“一是……港口行政管理职能交由当地政府负责港口管理的行政部门承担。二是……原则上由港口所在地的城市人民政府管理”。
其中同样没有反映沧州针对黄骅港的冠名权所具有的优势，也没有把黄骅市这级行政区划排除在外。而且，从地域隶属关系上看，黄骅市与黄骅港的关系比沧州市与“沧州港”的关系更为密切。
由于“更名”的公告是河北省交通厅港航管理局发布的，所以在“更名”事件中打头阵的河北省交通厅港航管理局应该是执有“更名”上方宝剑的：《中华人民共和国港口法》规定“国务院交通主管部门主管全国的港口工作”，而《关于国务院交通主管部门的港口管理职责》中的第三条恰好是“确定全国主要港口的名录，并会同有关省、自治区、直辖市人民政府审批主要港口的总体规划”。然而，就算是港口命名恰好是省交通厅港航管理局的职责，交通厅港航管理局硬将黄骅港的名字换成一个与港口所在地无直接行政关系的地级市的名字，不觉得有些太牵强吗？
噢，对了，忽略了一点，该港口所在地目前正是离沧州市200华里、中间隔着沧县、黄骅两县的隶属沧州市的行政管理区（究竟是叫沧州市临港经济协调发展委员会还是黄骅港开发区不太清楚），黄骅港就坐落在沧州的行政管理区内，将黄骅港命名为沧州港似乎应该顺理成章了。可好象还有一条最重要、最根本的法规对黄骅港更名还起着决定性的作用：按照《国务院关于行政区划管理的规定》“县、市的行政区域界线的重大变更；涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，由国务院审批”的规定来判断，这个寄生在黄骅境内的沧州行政管理区合法吗？而在不合法前提下的运作会产生合法的结果吗？原来，这不能怪黄骅人的认为的：沧州之所以将行政管理区（也许只是一个派出机构）建在属于黄骅的土地上，就是想以“障眼法”，独占这块丰美而名扬四海的大蛋糕！
法律是干什么的，是为达到某种目的而预先订立的规范人们行为的章程。为什么港口一建成有关部门不将黄骅港称作“沧州港”呢，是不是因为不具备合法性？而后，就是为了让沧州港合法，于是就运作出了叫黄骅港不合法而叫“沧州港”合法的条件。可真想的出来！就算是“更名”运作的在法律上无懈可击，试问假如一天甚至有可能在很短的时间内，黄骅被升格为与沧州同等级别的中等城市或国家取消了市管县的体制，那么“沧州港”是不是还应该改回到黄骅港呢？
说到这，又突然想到曾有网友说过沧州有在中捷和港口分别建设一个100万人和20万人城市的规划，我就产生了疑问：为什么不把这个100万人的城市选在已经具有城市规模的黄骅而偏要选在规模比黄骅小的多的中捷？是不是这样就更加快了黄骅单列的进度而更有利于超过沧州？

lynn

万秀

只看该作者 1 发表于: 2006-01-06

二、质疑《“黄骅港”更名“沧州港”》的官方新闻表态及相关动态
应该说，沧州市在“更名”的新闻运作方面还是相当谨慎的。打开搜索引擎、键入“黄骅港”更名“沧州港”的内容，搜索到的相关信息几乎全部是以省交通厅港航管理局的名义发布和由省交通厅港航管理局局长刘广海对“更名”及相关意义进行说明的。一般情况下，这样的消息对于沧州来说，无疑是一个让领导们心花怒放、兴高彩烈的喜报。可一反常态、耐人寻味的是，诸多相关报道上却找不到省地党政领导关于“更名”事件的表态性讲话。我觉得，既然“黄骅港更名沧州港，是贯彻落实省委、省政府要求，实现沧州经济社会发展战略目标的重要举措”，按照贯例，就是站在“更名”关系到港口和沧州发展的角度上，省地党政领导还是应该说几句的。是兴奋强度不够、还是需要等待什么抑或克制、回避什么，还是都让刘局长说到位了？唉，人家既然不想表态，咱也就不在这方面下心思了，不过，作为一个交通航管部门的刘局长不知在此之前是否对同样做为港口冠名的黄骅市感过兴趣，而此时突然对港口新冠名的沧州及“沧州在全省第二个翻番中发挥举足轻重的增长极作用”、“沧州市委、市政府提出的实现全市经济发展‘从大运河走向渤海湾’的战略构想”和“尽快做大做强港口这个带动区域经济发展的重要平台”等重大意义如此感兴趣也实在难得。既然那么多“黄骅港”更名“沧州港”的重要意义都让省交通厅港航管理局刘局长说了，那么，我也只好对刘局长的表态发表一些看法了。
1、“省交通厅港航管理局局长刘广海在发布会上，说“黄骅港”更名“沧州港”（以下简称“更名”）有利于加快港口发展”。
由于刘广海局长没说明“更名”如何有利于港口发展，我也就只能从“言外之意”去理解由“更名”产生的“有利于”了。但想来想去，也只得出了刘局长的“言外之意”是“只有将‘黄骅港’更名‘沧州港’才有利于港口发展”的结论。我不知道刘局长做为省的一个非区域部门的负责人为什么如此看重两个城市名之间的差异，不知道“更名”对港口发展究竟有多大的诱惑力，可总认为，政府促进港口发展的主要因素应该是重视与支持，而不是港口叫什么名字的问题。相反，一个名字的效应是需要时间等诸多因素来实现的，在“黄骅港”历经十几年的名声传媒推介已经名扬国内外的情况下，重新更名只能削弱和淡化黄骅港的知名度，等人们弄明白贸然出现的“沧州港”就是黄骅港时，还不知需要多长时间和需要付出多少努力，再说了，这个新改的名字就是叫响了也不一定能在产生纽约港、上海港、天津港、秦皇岛港、大连港等国内外知名大港的名气，沧州只不过是略比黄骅暂时高一级而且曾有过不光彩声誉的地级市而已。一般来说，就是普通商家也不会谁让一个已经创出知名度的招牌在一夜间更名换姓啊！更何况黄骅港的名字已经叫了十几年，而城市知名度并不比沧州低多少且在河北省县级曾经赫赫有名的黄骅市。看来，更名与“有利于加快港口发展”等依赖关系，只能从“重视和支持”中来寻找了。不知这样理解是否正确：沧州市作为黄骅港所在地黄骅市的上级行政区，只有在黄骅港成为沧州名片的情况下才会更加支持，否则就不更加支持。天哪，这多么象商家之间讨价还价或投资商在商务往来中对投资与回报的利益表达啊？我真不愿想象我们的上级会有这样的理念，我们的上级总不会以这样的条件去要胁省交通厅港航管理局或黄骅港吧！上言之所以采用了“更加支持”，是因为在黄骅港改名之前，沧州的确围绕港区建设做了大量工作，比如：把港口所在地原属黄骅市的新村乡划成了沧州的行政管理区，并在当地建立了临港化工园区、港口协调委员会、包括更名在内的前期运作等体现沧州市委、政府介入的工作。但那毕竟都是走一步、望一望、小心翼翼的过来的。看来“更名”之后，也就更有利于沧州放开手脚、名正言顺、无所顾忌的实施包括被黄骅人认为“掣肘黄骅”的后续战略了。真可谓用心良苦、神机妙算那！

2、“港口更名是法律法规和国家港口管理体制改革的基本要求，符合国内外港口命名的惯例；”
首先，基本要求是什么，是必须具备的条件或必须做到、达不到要求就不能正常运行的工作，可《更名》前部分所列对港口运营情况的描述，不但表明了黄骅港一直正常运行，而且一直呈跨越式发展。由此看来，“基本要求”之说是不恰当的：就象有人为了得到他人的一顶帽子，就说这顶帽子只有戴在他自己头上才合适；而当戴在他人头上，就说他人的脑袋都不象是脑袋一样可笑。
其次，惯例是什么？是习惯的做法，是不以人的意志为转移的类似于条件反射的习惯做法。就象大连港坐落在大连境内而叫大连港、坐落于沧州市内的大化叫沧州大化而不叫河北大化一样。黄骅港之所以一开始就叫黄骅港正是顺应了这样的惯例。苏州港是太仓港、常熟港、张家港三港合一的结果，与黄骅港更名“沧州港”不存在可比性；同理，深圳港也是因为深圳港紧靠深圳市的缘由吧。“黄骅港”更名“沧州港”，不但不会被人认为是贯例，而更容易被理解为“以我为中心”且违背贯例的长官意志。不知道《更名》中所罗列的港口更名的真正背景，但试图用这种“前有车、后有辙”的简单因果现象来说明“国内外港口命名的惯例”，充其量不过是一种不高明的借口罢了。单就“黄骅港”更名“沧州港”的做法而言，我认为，说的委婉些，是某些人出于某种目对其它有更名经历的港口做法的机械套用，说的直接一些，是“官大一级”的霸权意识对更名贯例的颠倒或歪曲。
3、关于“《中华人民共和国港口法》和国务院管理体制改革精神明确了“一港一政”的基本原则”。
如果说“一港一政”是港口管理体制的基本原则，那么，与“更名”有关的政策法律核心在第一个题目《质疑<“黄骅港”更名“沧州港”>政策法律依据》中已经说了，在此不再累述。只想再说一句，即便“更名”的做法符合“一港一政”的基本原则”，但还是感觉用“一港一政”的基本原则”来说明港口更名的合理性，实在是有点小题大作和醉翁之意不在酒的感觉。话又说回来，即使政策给了你一个允许度，当为你所用时，你就可以用“法律法规和国家港口体制改革的基本要求”来强调其合理性？这样的做法，即使偶然取得了政策或法律上的胜利，也不会得到“载舟之水”的民意支持！有意思的是，省交通厅港航管理局在公布《更名》的公告的同时，就已经搬出了一套政策法律，就已经预料到会出现反对的声音，显然是有备面来的，只是不知道这种敏感和先知又来自何方！
4、最后一段倒是说的比较实在，但我认为如按照沧州领导的意图，“以沧州来命名港城能更好地体现城市与港口的发展”，倒不如说成“以沧州命名港口和借‘沧州港’的便利，更能带动沧州的发展”更为确切。
综上所述，《“黄骅港”更名“沧州港”》的作者，本来是想在传达这一新闻事件的同时，从政策、法律和贯例角度向人们说明“更名”的合理合法性，但推敲后却发现这些拼凑的理由苍白、牵强甚至漏洞百出。想不到，作为有关部门向社会推介、造势“沧州港”的轰动性新闻稿件竟然如此缺乏逻辑性。
当我不知天高地厚的对主流媒体一番质疑之后，又不禁想起了黄骅吧的质疑“更名”的民间舆论曾经遭遇的惨遭删除的厄运，如此一个“体现城市与港口的相互关系”、“有利于加快港口发展”、“有力地促进了地方经济及腹地经济的发展”的动作，居然如此害怕网民们评论，甚至连一个中性的消息性帖子都要被代表政府意志的吧主删除！那么多网民的意见就都无道理？就那么不值得政府尊重甚至看上一眼！现在倒是有一段时间不怎么删了，不知是网民的言论水平提高了、还是政府的宽容度提高了抑或是网民举报和社会压力的作用。
之所以对这篇新闻的表态提出质疑，并非怀疑作者构思渲染新闻事件的水平，而是由于构成这个事件的要素存在诸多缺陷，实在是不容易被修饰的完美无缺，即使再努力恐怕也找不出更多理由为其锦上添花的缘故。如此说来，拼凑了一大堆理由却经不住推敲，倒不如只拿出两个可循性并不大的法律政策的《河北省交通厅港航管理局关于将“黄骅港”更名为“沧州港”的公告》更为简练一些。
相关链接：http://www.cangzhou.gov.cn/news1/czdt/CZDT/20051226115148.htm
1、黄骅港更名为沧州港（沧州新闻网http://cangzhou.hebei.com.cn/cangzhou/zdyqjs/userobject1ai2344.html）
2、《河北省交通厅港航管理局关于将“黄骅港”更名为“沧州港”的公告》（沧州政务网：http://www.cangzhou.gov.cn/news1/czdt/CZDT/20051226115148.htm）

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万秀

只看该作者 2 发表于: 2006-01-06

三、剖析黄骅港更名“沧州港”的真正动机
当写完以上两个题目后，又在网上看到一篇自称参加过港口建设的老干部撰写的《对黄骅市在社会发展中所遇到的有关问题的情况反映》(相关链接：1、http://post.baidu.com/f?kz=74637580；2、http://post.baidu.com/f?ct=335675392&tn=baiduPostBrowser&sc=492488097&z=74674834&pn=0&rn=50&lm=0&word=%BA%D3%B1%B1#492488097)。从这篇文章上，我终于看到了在官方《更名》理由上不容易找到的答案，也对我以上两个方面的质疑提出了无可辩驳的事实依据，而且这些围绕更名以及与更名有关的做法和后果令我等消息闭塞的普通公民感到触目惊心！通过近来网友们对“更名”的讨论和《对黄骅市在社会发展中所遇到的有关问题的情况反映》列举的事实并结合自己的判断，使我对沧州的良苦用心和神机妙算有了一个大致的了解：沧州对黄骅港及黄骅采取的一系列动作，就是利用其所掌控的行政资源，逐步实现对黄骅港的控制，最终使黄骅港及周边区域都成为沧州的地盘，以此达到无论是港口的商贸价值还是名片价值都为沧州所掌握控的目的。但对于沧州的区域愿望定位在什么范围，我等草民还不得而知，但通过网友们的议论和其它途径的小道传言，看来京汕高速公路以东的区域已经“危在旦夕”了！这使我不得不悲哀的拷问：素有黄骅东南亚之称的羊二村、连接天津且富翁聚集的周青庄还会为黄骅市所骄傲吗！那些常激励我们奋进的大发展、快发展、打造新兴中等沿海城市的口号及宏大蓝图还能以黄骅市的面貌实现吗！
让我们结合《对黄骅市在社会发展中所遇到的有关问题的情况反映》，再回顾一下沧州对黄骅采取的一系列动作的过程吧：
1、在港口建成前后，沧州就已经敏感看到了港口价值并进行了将港口命名为沧州港的运作。在未来获批准的情况下，便通过特有的行政资源，要求沧州辖区的各媒体在凡涉及黄骅港的报道中，在黄骅港前面加上“沧州”二字，以借港口之名宣传沧州。这本无可厚非，但这好象并不是沧州的最终目的，只是说明沧州正在打港口冠名的信号而已。
2、沧州在谋化港口冠名战略的同时，在行政区划运作方面也下了功夫，但运作过程中，沧州也并非一步到位，大刀阔斧的实现其目的，而是采取了一步一试探、一环扣一环的逐步扩张策略：
一是陆续将原属黄骅且距离沧州100－200华里开外并且中间隔着沧县、黄骅两县的新村乡、中捷农场、南大港农场划为沧州的行政管理区；把黄骅的利税大户长芦黄骅盐场也通过资金产权方面的运作纳入沧州的税源。当然，沧州在实施这些步骤的同时，对这些区域的人们给予了诸如兑现相应待遇、为农民发放养老金等足以感化这些新成员的好处，以缓解或免除百姓可能出现的不适应，但对于曾经为沧州做出巨大贡献、因税收减少、财政贫困造成增调的工资、误餐补助、烤火费等款项无法兑现、基础设施无资金投入的黄骅，却并没有体现出应有的关爱。
二是在以上计划畅通无阻、得以顺利实施、而且黄骅已经扩权有可能脱离其管辖的情况下，沧州终于又迈出了更为重要的一步，那就是不顾黄骅人民对黄骅烈士、对家乡纯朴的感情，借河北省交通厅港航管理局之手将黄骅港更名为“沧州港”。
三是象网民们所说的将京汕高速公路以东的大片或全部区域划归沧州。从黄骅的一些区域示意图上看，这样的意图已经很明显了。当这些目的达到“万事俱备”时，再向上级报一个对这些区域进行调整的报告，国家还能不批？因为港口规划与区域的审批可能不是一个部门，当两个部门之间出现矛盾而导致政策及至区域冲突时，国家能允许这样的现状存在吗，那是一定要解决的？，而国家面对业已形成的事实，黄骅人所受的利益损失与业已形成的区域格局实事而言，可能就不一定重要了。
当我无意在2005年12月29日的沧州晚报上看到一篇题为《沧州港总体规划通过专家评审》时，就更加剧了这种预感：当《沧州港总体规划》通过评审而付诸实施并出现结果后，即便先斩后奏，国家也只能认可，没有结婚证的事实婚姻法律都能认可，何况是一级政府的决策行为。
而如上所述的一切，都是在黄骅，这个曾经为沧州乃至河北省做出巨大贡献、经济实力在河北省名列前茅、黄骅市委市政府带领全市人民在大发展、快发展、精心打造新兴沿海中等城市、又如虎添翼的被省政府确定为扩权县的大好机遇而亟待上级扶持、支持的情况实施的。这意味着什么？意味着黄骅已经具有的优化的区域发展格局被肢解；意味着赖以支撑区域发展的财政被抽血；意味着黄骅依托的港口优势被削弱；意味着黄骅市各级党政领导和约50万人民积极奋进的热情被无情的浇灭。此时，我还不相信网友们所说的关于沧州故意通过打压、限制等手段阻止黄骅发展的意图，但试图阻止黄骅单列的意图还是极其明显的。但愿我以上的猜测并非沧州的本意，而只是沧州为自身的发展、扩张而形成的副产品或无意间产生的负面效应，但实际造成的结果却偏偏正如《对黄骅市在社会发展中所遇到的有关问题的情况反映》所列举的实事那样：一是类似于割据、圈地的区域分割，使黄骅的版图七零八落、行政区划混乱、行政及社会资源浪费；二是大量与行政行为相关及百姓生活有关的日常事务不再便利而出现手续烦琐、舍近求远等局面；三是公用设施重复建设或设施功能被分化、削弱；四是招商各自为政，对污染项目不负责任的引进造成环境恶化，而且这种状况今后有可能进一步加剧；五是黄骅的发展受到遏制式的影响，造成经济实力滑坡，人民生活水平相对下降；五是加剧了社会不安定因素。说到不安定因素，据说沧州曾经要求黄市委要切实“管好黄骅吧”（这在渤海明珠近来的管理行为中已经明确），以保证社会稳定。可实际上，无论是公共网络、大街小巷还是正在机关单位工作人员，都在工作间隙或饭后茶余极大表示了对“更名”的反感，这可能也是黄骅人在屡次经历被掣肘、压制、分割而积累的不满情绪的陡然爆发！
中央三令五申的强调要保持社会稳定，难道稳定是建立在上级违背人民的意志、利益的情况下，人民只能听之任之的基础之上？冀政[2005]8号河北省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见也明确：“创造良好的体制和政策环境，在行政区划不变的情况下，对部分县(市)扩大管理权限，减少管理层次，提高工作效率，降低行政成本”；“扩大县(市)管理权限的基本原则是“责权统一、重心下移、能放都放”的要求。然而，沧州市的领导们却对这样的规定置若罔闻，并一再做出不利于黄骅发展的一系列动作。其实，做为对黄骅的政治经济和社会稳定起着重要作用的市领导和部门领导们未必满意沧州的作法，然而，由于行政职务、隶属关系等各种条件的限制，他们不得不与上级要求保持一致，而且他们也只能保持沉默。而这种百姓群起激愤、领导表面顺从而内心压抑的状况是构建和谐社会应有的心态吗？这样下去，黄骅的领导和人民还能踏踏实实的做好工作吗？看来，如何给黄骅港确定一个合理合法的名分，如果保证黄骅市与周边区域正常、健康、和谐、稳定的发展，才是保持稳定的先决条件。
也难怪网民们提出这样那样的质疑，难道为了沧州和港口的发展非要给人造成压制黄骅的印象？沧州利用港口发展自己难道非要以“更名”及由此产生的社会不满情绪为代价？做为地级市的沧州，难道只有将黄骅的黄金地段、支柱产业划到自己的势力范围才能发展？如果沧州真的为了黄骅发展，为了黄骅和沧州有周边县市“双赢”，沧州不但不能更改黄骅港已经名贯四海的名字，更不能对黄骅变相抽血，而是要在加大对港口投入的同时，从各方面加大对黄骅的投入，以达到黄骅沧州共同发展，这才是做为上级领导应有的谋略、气度和襟怀。更让我不明白的是，如果沧州切实想从大局利益考虑，就应该提前理顺各种关系、消除各种误会，也不应该出现让黄骅人感到不公平的局面。而在黄骅已经被明确为扩权县市，国家将逐步取消市管县体制的情况下，出其不意的的做出这样的举动而导致这么大的舆论动态，究竟是有关部门做错了还是黄骅网民及百姓们理解错了。
作为一个普通百姓，我不可能知道沧州在对待黄骅港及黄骅市的区域分割方面有没有暗箱战略，也不敢保证自己分析结果的正确性，而只能以大多数普通人所共有的直观感受来看待眼前及回顾过去所发生的一切。而且我肯定，在现实社会中，即使某些人特别是持有特权的人想达到的目的不可告人，也能列举或使出很多冠冕堂皇的让下级无条件遵守、让百姓无可奈何接受的理由和做法的，只是这样的理由、做法和结果永远不会成为阳光行为和能铭刻在人们内心的功绩。
在质疑的同时我又想到，也许是由于我等小民目光短浅，不能正确理解沧州市领导的远大战略和对黄骅的良苦用心，也许我们错怪了某些领导。如果这样，就请领导们通过一种能避开或放弃“我行我素”的行政贯例的方式合理的解释一下过来有关黄骅、黄骅港的动作，将其远大战略背后的意图也让我等小民见识见识。反正形势已经发展到了这一步，这样的形势继续下去于黄骅、沧州乃至周边区域的发展和稳定大局无宜。
请积极领导们不要为我这篇文章生气，我只不过是一个爱多话的小老百姓。如果我说的不对，您们就权当胡言乱语罢了，反正网络止已经形成了这样的环境，也不在乎多出我这一篇东拉西扯的乱言。