判断是否是飞地的要看是否有治权,北京双河农场隶属于北京劳教局,位于黑龙江省齐齐哈尔市甘南县。现已分为两个单位,即北京市双河劳动教养所和北京市双河农场。
北京市双河劳动教养所负责收容、关押、北京市被劳动教养人员,劳教所不属北京飞地,属于北京驻黑龙江省单位。
北京市双河农场职工为黑龙江省户口,公检法司等治权都在黑龙江省,如果犯罪是黑龙江省的公安逮捕、黑龙江省的检察院起诉、黑龙江省的法院判决,其它方面也一样,比如高考是黑龙江省的分数线,等等。
北京市只有财政税收几个方面的管辖权,确切的说北京市双河农场是北京市在黑龙江省的国有企业。
北京市清河农场和首钢迁安矿区两个北京飞地与北京市双河农场有本质的区别。
北京市清河农场隶属于北京市监狱
管理局,三块牌子一套人马,即北京市监狱管理局清河分局、北京市清河农场、北京市人民政府清河办事处,辖区内还有北京市公安局清河分局、北京市人民检察院清河检察院、北京市人民法院清河法庭、武警北京总队第十二支队、北京市清河地区公安消防支队、北京市信达实业总公司六个单位。
北京市监狱管理局清河分局、北京市人民检察院清河检察院、北京市人民法院清河法庭、武警北京总队第十二支队等单位的主要职能是管理犯人的,北京市清河农场是企业,由此不能判断清河农场是北京的飞地。但是北京市人民政府清河办事处是执行政府职能的行政管理机构,北京市公安局清河分局设有清河派出所,他们代表北京市政府对清河地区进行行政管理。清河地区北京户籍居民享受北京市居民待遇。北京市清河农场属于北京市领地。
首钢迁安矿区隶属于北京市石景山区,首钢矿山是企业,由此不能判断是北京的飞地。但首钢矿山街道居民管理委员会是石景山区政府授权执行政府职能的行政管理机构,北京市公安局内保局五处三队驻矿区、北京市公安局内保局在迁安矿区设有派出所,另外石景山区法院设有首钢迁安矿区巡回法庭,他们代表北京市对矿区进行管理。矿区北京户籍居民享受北京市居民待遇。首钢迁安矿区属于北京市领地。
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