[通名]合并“直辖市”和“较大的市”，完善宪法三十条 [复制链接]

地级市，经由立法法修正案名义，获得了地方立法权。可合并直辖市与地级市的概念，统一为直辖市（中央直辖市、省直辖市）。
界定各行政区的英文翻译为：省，Province；直辖市，Shi；州，State；市，County and City；县，County；区镇乡，District；
直辖市、州、市、县的城区部分，称为City（城市，市之城）；镇、乡的城区部分，称为Town（集镇，镇之集）；街区、社区、村，Estate（统称街坊）。
公路管辖权字头：国道G、省道P、直辖市州道S、市县道C、区镇乡道D、街道村道E，GPS一般是干线公路、CDE一般是市政道路。
完善宪法第三十条（合并直辖市和地级市、增加县级镇、增加县级市辖区统辖城区各街道办事处），如下

　　第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：
　　（一）全国分为省、直辖市、特别行政区；
　　（二）省分为直辖市、州、市、县；
　　（三）直辖市、州分为区、镇、市、县；
　　（三）市、县分为区、镇、乡。
　　依法确立为民族自治地方的省、州、县，可以称为自治区、自治州、自治县。
　　第三十一条　全国人民代表大会以《特别行政区基本法》规定在特别行政区内实行的制度。


　　第九十五条　省、直辖市、州、县、市、区、镇、乡设立人民代表大会和人民政府。
　  第九十七条　省、直辖市、州的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、市、区、镇、乡的人民代表大会代表由选民直接选举。



旗，一律改为牧区，简称区。前后左右依方位改为东南西北。
呼和浩特市土默特左旗更名为呼和浩特市土默特区
包头市土默特右旗更名为包头市土默特区，达尔罕茂明安联合旗和白云鄂博矿区合并为白云鄂博区
赤峰市喀喇沁旗更名为赤峰市喀喇沁区，巴林左旗更名为林东区，敖汉旗更名为敖汉区，阿鲁科尔沁旗更名为阿科区，翁牛特旗更名为翁牛特区，克什克腾旗更名为克什克腾区，巴林右旗更名为巴林区
通辽市科尔沁左翼中旗更名为通辽市北区，科尔沁左翼后旗更名为南区，库伦旗更名为库伦区，奈曼旗更名为奈曼区，扎鲁特旗更名为扎鲁特区
鄂尔多斯市准格尔旗更名为准格尔区，乌审旗更名为乌审区，伊金霍洛旗 更名为伊金霍洛区，鄂托克旗更名为鄂托克区，鄂托克前旗更名为鄂南区，杭锦旗更名为杭锦区，达拉特旗更名为达拉特区
呼伦贝尔市陈巴尔虎旗更名为巴尔虎区、阿荣旗更名为阿荣区、新巴尔虎左旗更名为新左区、新巴尔虎右旗更名为新右区、鄂伦春自治旗更名为鄂伦春区、鄂温克族自治旗更名为鄂温克区、莫力达瓦达斡尔族自治旗更名为达斡尔区
巴彦淖尔市杭锦后旗更名为杭锦区，乌拉特中旗更名为乌北区，乌拉特前旗更名为乌南区，乌拉特后旗更名为乌西区
乌兰察布市四子王旗更名为四子王区，察哈尔右翼前旗更名为南区，察哈尔右翼中旗更名为西区，察哈尔右翼后旗更名为北区
锡林郭勒盟更名为锡林市设府市北区，阿巴嘎旗更名为阿巴嘎区，西乌珠穆沁旗更名为乌南区，东乌珠穆沁旗更名为乌北牧区，苏尼特左旗更名为苏东牧区，苏尼特右旗更名为苏西牧区，太仆寺旗更名为市南区，正镶白旗更名为市北区，正蓝旗更名为市东区，镶黄旗更名为市西区
兴安盟更名为乌兰市，扎赉特旗更名为扎赉特区，科尔沁右翼前旗更名为市北区，科尔沁右翼中旗更名为市西区
阿拉善盟更名为阿拉善市，阿拉善左旗更名为市东区，阿拉善右旗更名为市西区，额济纳旗更名为额济纳区

注：本帖只讨论区划通名的归并，不讨论行政区划调整。
实际上，本帖提到的调整后的通名体系，对于省县派和市乡派都有兼容。
省县派：三十条第二款中省是可以直接辖县和散市的。
市乡派：三十条第三款中市州是可以直辖镇和区的。
对于此二方，均可兼容。等任何伟大的理想实现了，直接删除其中一款即可。在这里就没有争论的必要。

中华人民共和国的行政区域划分如下：
　　（一）全国分为省、直辖市、特别行政区；
　　（二）省分为地级市、直管市，直辖市分为区、县，特别行政区根据需要自行划分下级政区；
　　（三）地级市分为区、县、县级市；
　　（三）直管市、县级市、县、区分为街道、镇、乡。

仙峰俊俏:中华人民共和国的行政区域划分如下：
　　（一）全国分为省、直辖市、特别行政区；
　　（二）省分为地级市、直管市，直辖市分为区、县，特别行政区根据需要自行划分下级政区；
　　（三）地级市分为区、县、县级市；
　　（三）直管市、县级市、县、区分为街道、镇、乡。 (2016-04-24 14:08) 

直辖市和直管市，意思基本一样。
同一条中，又是管辖关系，又是级别关系，这样不好。

变更之后，直辖市分为省级、副省级、地级
属市分为副地级、县级
镇分为县级、副县级、乡级

从现状来看，中国的“市”都是广域市，而且市作为一种行政主体，是广域市也比较合适，毕竟城市建成区是在迅速变化的。

地级市不算一个区划级别，只能和副省级、县级一样是一个“广域市”的行政级别。

除了直辖市同时是一个区划级别又是一个行政级别外，其它广域市都应该作为城市级别。

省、自治区可以管辖副省级、地级、副地级、县级城市；自治州可以管辖副地级、县级城市。

建议省会、自治区首府和城区人口大于500万的特大城市设为副省级广域市；
城区人口大于100万的设为地级城市
城区人口大于50万为副地级城市
城区人口大于20万设为县级市
县变更为广域市视其城镇化水平决定。城镇化率高于50%可以变更为县级市，其行政级别由城区人口决定。
县、广域市不得相互隶属。
乡城镇化水平超过50%可以设置为镇，如果镇的城镇人口超过10万拆分为街道。

地级市以上广域市按照人口规模可以设置辖区，辖区只作为市府的派出机构，管辖街道和乡镇。

省可以设置地区，作为省府派出机构，管辖地级市、县级市、副地级市、县。


区划级别维持 省 县 乡 三级，其余的都不能设齐全的整天开茶话会的四大饭桶班子

playnist:从现状来看，中国的“市”都是广域市，而且市作为一种行政主体，是广域市也比较合适，毕竟城市建成区是在迅速变化的。
地级市不算一个区划级别，只能和副省级、县级一样是一个“广域市”的行政级别。
除了直辖市同时是一个区划级别又是一个行政级别外，其它广域市都应该作为城市 .. (2016-04-24 16:24)

直辖市，并没有标明行政级别。

另外，你这样搞法属于完全推倒重来，没有意义。历史证明，地方上四级建制是符合中国国情的选择。

而且，应该杜绝“地区”这种派出政区，权力和责任不对称，大忌。

关于城市的概念的确应该修改了，按照现有的立法，县城不算城市，但是现在众多县城的常住人口超过了10万、20万甚至30万，早就是名副其实的城市了。

東七區:直辖市，并没有标明行政级别。
另外，你这样搞法属于完全推倒重来，没有意义。历史证明，地方上四级建制是符合中国国情的选择。
....... (2016-04-24 16:34) 

不存在，事实上，成都高新区这样的派出机构，其发展水准有目共睹，反倒是四大饭桶班子齐全的都江堰、崇州等地，其发展水平每况愈下，已经沦为和川东北人口大县一样的水准。

playnist:不存在，事实上，成都高新区这样的派出机构，其发展水准有目共睹，反倒是四大饭桶班子齐全的都江堰、崇州等地，其发展水平每况愈下，已经沦为和川东北人口大县一样的水准。 (2016-04-24 16:42)

高新区实际上是企业，不是省府派出机构，而是成都市属土地开发法人。
而且，经济技术开发区是有法律授权的。

東七區:高新区实际上是企业，不是省府派出机构，而是成都市属土地开发法人。
而且，经济技术开发区是有法律授权的。 (2016-04-24 16:52) 

高新区管委会就是一个市府派出机构，

区划调整一定要以精简官僚机构、以服务民生、发展经济为主，而不是为了设实权班子整天权斗和与民争利。省、县、乡三级已经足够，其余都可以精简为派出机构。甚至以后乡镇一级都可以与村居整合为基层自治机构。

playnist:高新区管委会就是一个市府派出机构， (2016-04-24 16:56) 

高新区管委会，本质上，是土地开发公司董事会。
代表市政府行使出资人的责任。

東七區:高新区管委会，本质上，是土地开发公司董事会。
代表市政府行使出资人的责任。 (2016-04-24 17:00) 

高新区管委会、高新区法院都是派出机构，
至于你所谓的本质，不知道是什么方面的本质？
就编制而言，高新区管委会、高新区法院都是上一级的派出机构。

playnist:区划调整一定要以精简官僚机构、以服务民生、发展经济为主，而不是为了设实权班子整天权斗和与民争利。省、县、乡三级已经足够，其余都可以精简为派出机构。甚至以后乡镇一级都可以与村居整合为基层自治机构。 (2016-04-24 16:59)

你这样说，没意义。

就你那方案，“县”人口能多达一千万，常规也近百万，实际上比大多数国家人口都多。

另外，本帖并不讨论行政区划调整，只讨论通名归并。

playnist:高新区管委会、高新区法院都是派出机构，
至于你所谓的本质，不知道是什么方面的本质？
就编制而言，高新区管委会、高新区法院都是上一级的派出机构。 (2016-04-24 17:02) 

可以看到，高新区正从企业向县演变。
你所指望的不设四套班子，已经落空了。

東七區:可以看到，高新区正从企业向县演变。
你所指望的不设四套班子，已经落空了。 (2016-04-24 17:10) 

国家批准了吗？连无锡想把新区扶正，都不得不精简合并掉市区。
成都批了10年，也只不过批了个双流区，你的高新区行政区在哪里？

playnist:国家批准了吗？连无锡想把新区扶正，都不得不精简合并掉市区。
成都批了10年，也只不过批了个双流区，你的高新区行政区在哪里？
(2016-04-24 17:20)

哦，你就是喜欢这种表面上的精简啊。

看来，你的“地区”，也是这种名义上的派出吧。
搞这些花里胡哨的，有何意义？不就是看“地级市”不顺眼嘛。

不知道你这地级地区如何管地级市？

各类高新区、新区层出不穷，正说明了低层政区权力不足。
也说明了，省县体制明显有问题，该做的应该是拆分县市，大镇设区或县级镇。

東七區:哦，你就是喜欢这种表面上的精简啊。
看来，你的“地区”，也是这种名义上的派出吧。
搞这些花里胡哨的，有何意义？不就是看“地级市”不顺眼嘛。
....... (2016-04-24 17:23) 

呵呵，我喜欢表面上的精简，你就解读出这个？
我就问你，你所谓的成都高新区正在变为行政区怎么个变法？别告诉我以后成都高新区的行政区域是东一块西一块，据说高新区还将搞一个东区，更是这里一块那里一块了。
而且就成都高新区区域内的居民和企业而言，现在发展得好好的，非要增加一级实权四大班子？你行政区划调整的目的就是增加实权班子？

東七區:各类高新区、新区层出不穷，正说明了低层政区权力不足。
也说明了，省县体制明显有问题，该做的应该是拆分县市，大镇设区或县级镇。
 (2016-04-24 17:27) 

新区、高新区正是对落后四大班子的创新，要是还由原来的双流、郫县四大班子开茶话会论成都高新区的发展，成都高新区有今天？

playnist:呵呵，我喜欢表面上的精简，你就解读出这个？
我就问你，你所谓的成都高新区正在变为行政区怎么个变法？别告诉我以后成都高新区的行政区域是东一块西一块，据说高新区还将搞一个东区，更是这里一块那里一块了。
而且就成都高新区区域内的居民和企业而言，现在发展得好好的，非要 .. (2016-04-24 17:30) 

政府有了，管委会
人大肯定是有，高新区党委
法院也有了
法院有，检察院肯定有。

四套班子，就缺政协了。县以下本来就没有政协。

难度还不是往常规政区转变的进程中吗？
东头一个西头一个，我说了变成一个县？

playnist:新区、高新区正是对落后四大班子的创新，要是还由原来的双流、郫县四大班子开茶话会论成都高新区的发展，成都高新区有今天？ (2016-04-24 17:35)

本帖，既没提行政区划改革，又没提官制。你为何非要歪楼？

不要说什么“有今天”，资源聚集而已。全国大多数的经开区，都并不是“有今天”。当然，直辖市、省会、计单除外。
权利的盛宴罢了。

南区，北区，东区，西区。应付差事

本帖已经违背了1946年，中共代表乌兰夫与内蒙古各界在内蒙古自治运动联合会（即后来的内蒙古自治政府、内蒙古自治区的前身）组建过程中的协定之第九条：即不在内蒙古地区设立新的县。

此后即使在内蒙古进行区划变更，也是设县级市、旗改市、合并旗、盟改市，没有新设县的例子

之江云梦:本帖已经违背了1946年，中共代表乌兰夫与内蒙古各界在内蒙古自治运动联合会（即后来的内蒙古自治政府、内蒙古自治区的前身）组建过程中的协定之第九条：即不在内蒙古地区设立新的县。
此后即使在内蒙古进行区划变更，也是设县级市、旗改市、合并旗、盟改市，没有新设县的例子 (2016-04-25 12:35) 

全部改为牧区，简称区好了。