目前有限的风声传出，龙港、二道白河作为镇改市试点，至少龙港可能是省辖县管试点。县管其实可以理解，但为什么又是省辖呢？
且看当前宪法：第三十条，中华
人民共和国的
行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、
直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、
民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
所以，宪法里的市只有两种，直辖市和省辖市，其中省辖市中又可分出较大的市。县的下位划分只有乡、民族乡和镇（
街道属于县直辖区域，算是擦边球吧）。现实中，
地级市和县级市都是省辖市，但是县级市一般又被搞成了地级市代管。看来宪法里的市并没有特定对应地级或者县级，那么现在再突破一下，对应
乡镇级可否？既然县级市可以由地级市代管，那么乡镇级市也依样画葫芦，搞一个由县代管？这么说，由县级市代管似乎也可以？那么由市辖区代管呢？这点要不拭目以待吧。总结：省、自治区以下任何一个层级都可能出现市，这些市都是省（自治区）或者自治州直辖，由直接的上一级代管（地级市除外）。
另外较大的市代管县级市并没有宪法依据，代管本身就是擦边球，那么县代管市也是同样逻辑了吧。
倒是直辖市下，完全找不出设立乡镇级市的依据。因为根据条纹，除了直辖市本身，其余的市只能出现在省、自治区之下。重庆8万平方公里，仍然只可能有一个市啊，这个不改宪法完全无解。
最后，二道白河将不是省辖县管，而是州辖县管。
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