最近，部分地方论坛和百度贴吧上热炒国家住建部拟出台的评选中国十大国家中心城市和百个区域中心城市活动，似乎一夜间，城市发展多大要由规划说了算，评上了那就要发展为大城市，评不上的就没希望了，要沦为中小城市了。
规划固然重要，可以为今后一段时间的发展指明方向，但规划决不是万能的。城市要发展多大，规划可以指导，但不是决定性力量，决定城市发展的是市场。其实只要尊重市场规则，政府加以引导，自然而然的会形成都市。中国第一大城市上海不是规划出来的，是资本经济占据市场主导后，对城市地理禀赋加以选择从而自然形成的。纵观国际上的大都市，又有几个是用政策强行砸出来的？说到底都是以自己的地缘因素逐渐形成经济优势，集聚人口发展而来，政府最多是为你的城市定位提供必要的配套政策。如果强行以计划经济的手段人为打造大都市，那么中国式鬼城或将难以避免，不仅浪费宝贵的资源，而且将造成城市间资源分配的不公。
从浙江经验看，省县两级财政独立核算为浙江县域经济提供了良好的政策环境，使浙江成为全国城乡差距最小，省内各县市经济发展最为均衡的省份。浙江今后的大都市除了传统上的杭州、宁波、温州以外，还将出现在一些地理条件良好，对周边拥有较强经济辐射，能够集聚人口的县级市组合上，比如慈溪-余姚、义乌-东阳、平阳-苍南、嵊州-新昌、永康-武义，在市场导向下通过适当规划，各县形成产业分工，形成相吸效应，在交通路网上统筹建设，县市之间自然而然会相互靠拢发展形成都市。
