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祁东县并村改革 839个行政村将减少至296个村2015-10-10 23:17:43 来源:衡阳政府网
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祁东县于2015年8月启动并村改革试点,9月份全面铺开,预计10月份将基本结束,改革完成后,全县839个行政村将减少至296个村,村干部人数精简三分之一以上。
针对祁东县建制村数量多,
规模小,从而导致机构臃肿、人员冗余、资源分散、
管理效率低、行政成本高等问题,祁东县抓住新型城镇化、新农村建设、城乡
一体化、精准扶贫等战略发展机遇,早改革、早主动,全面推进“村为主、乡负责、县统筹”的社会治理模式,剪掉瓶颈制约。
在前期的谋划中,2014年底,祁东撤销洪桥镇、白鹤铺镇、四明山乡、新设立永昌、洪桥、玉合、白鹤四个
街道办事处,拓展城镇发展空间。目前基本完成的并村改革,从区域空间拓展、资源配置、活力释放、提升服务等问题上探索和扩大改革的
经济效应、社会效应和政治效应。
启动并村改革后,祁东县精准拿捏
乡镇的发展趋势,将部分行政村并入居委会,充分考虑各村的资源禀赋、产业特色、发展现状,突出以强带弱、以大带小,因地制宜建设
中心村,通过产业整合,做大做强,带动区域经济发展,在党员人数较多、素质较高的村设立村级党委,方便党员管理。届时,将初步实现“规模并大、班子并优、实力并强、机制并活、面貌并新”的目标。祁东县在政策的制定上充分考虑乡镇、村干部、普通群众的利益,在严格按要求执行的基础上,整个并村试点工作可稳可控,社会上下对并村工作良好反映,初步达到了既稳妥并村又赢得百姓认可的预期目标,普遍反映出“村为主、乡负责、县统筹”的做法更是切合实际,“发展在村、管理在村、考核在村”的治理机制,既减少了村干职数,又提高了村干报酬,真正探索出一条有效解决三农问题的新路子。在并村改革验收阶段群众满意度测评中,各乡镇(街道)群众满意率普遍达到80%以上。