[省制]也谈都市省 [复制链接]

看到有几位网友的发帖，有感而发，欢迎讨论。

在讨论都市省时，先应该搞清楚省和市的概念区别。
在世界上，市是接地气的基本的自治单位，而省州县之类则是较高层的广域政区，基本上不能混为一谈。如台湾的台北县改新北市，就不仅仅是翻牌，而行政管理模式的变化：原先的乡镇不再拥有自治权限，这跟大陆纯改名式的县改市有本质的区别。而且通常是县管市而不是市管县。如日本两三百万人的政令指定都市，不但归县管，且只拥有小不过几十万人的县的百分之八十权限。
但世界上也有少数混为一谈的例子：如德国的柏林州汉堡州、法国的巴黎市等市和省州完全重叠和合一的区划建制，用我们的话说就是一套机构两块牌子，我们不妨称之为城市省；还有日本由东京府和东京市合并而来的东京都，与前者不同，它的广域政区特征更明显，其下除了“市区”，还有市町村等自治单位的存在，科学的讲，这才是标准的都市“省”建制，也是大都会区区划体制的一种变通。
而在中国，本来作为借鉴西方现代社会管理模式而引进的“市”，早已经异化为与省县职能完全一致的广域政区。在这种情况下，直辖市改都市省就毫无意义了，如果说有的话，那也只是为本来就畸形变态的直辖市扩容寻求新借口罢了，与民主与地方自治的普世价值观进一步南辕北辙。
所以，要搞所谓的都市省建制，也要等到建立在市不管县前提下的地方自治真正实施之后。而且作为一种特殊变通的区划体制，宜少不宜滥。当今世界，也就是像纽约、伦敦、东京这样国际大都市的建制才特例。
所以，将来如果有可能的话，帝都和魔都可实行省市合一的都市省建制，一如日本的东京都。以北京为例：今东城西城朝阳海淀丰台石景山区范围为区部，其他为具有自治法人地位的县市，当然范围不宜过大，最好维持现状，区部的人口比例占绝对多数，通名依然简称省，作为与普通省相区别，省以“市”名称北京省。
另外两个直辖市，天津回归河北；重庆建省，当然是普通省了，管辖范围还可以扩大，以重庆现在的都市核心圈为重庆市行政范围，既然是普通省，省名不能以市名，改东川或川东。

你这套唯西方论只有在中国政治西方化后才可能,
所以,你要宣传这套都市省的理论,

你还是先鼓吹鼓吹多党宪政民主吧.

省名和市名一样也是可以的。不过最好不要这样。
重庆省可名为巴渝省。

日本的县也拿出来说，呵呵

宰相:你这套唯西方论只有在中国政治西方化后才可能,
所以,你要宣传这套都市省的理论,
你还是先鼓吹鼓吹多党宪政民主吧.
....... (2015-03-15 12:47) 

你没细看吗？我这只是未来的设想。
尽管是设想，但比你的那套现实得多，不是吗？如果重庆直辖省的效果真有那么好，国家早就推而广之了，还轮得上你整天在此唧唧歪歪。

支持河北省天津地区、川东省。

天地君亲师:省名和市名一样也是可以的。不过最好不要这样。
重庆省可名为巴渝省。 (2015-03-15 12:50) 

中国省名和市名重复的除了吉林，还有没有了？

楼主,如果中国都搞狭域市,
960万平方公里土地如何分配得完???

宰相:楼主,如果中国都搞狭域市,
960万平方公里土地如何分配得完??? (2015-03-15 23:55) 

很简单，府市制。将近300个府下辖2万个市镇乡、特别区，外加边疆地区的土司贵族。
中国很大，但是不能因此等比扩大区划。交通工具、技术条件还是那样。基层的行政需求还是要求一样亲民。

重庆改省，可以命名为三峡省，或者峡江省。本来重庆直辖时，有一个三峡省方案，被否了。三峡省，简称巴，省会，重庆市。

吉林，省市同名，是历史遗留问题，原来辽宁省称奉天省，省会沈阳称奉天，省市同名；吉林同样，原来吉林省，省会吉林；

dingzegao:重庆改省，可以命名为三峡省，或者峡江省。本来重庆直辖时，有一个三峡省方案，被否了。三峡省，简称巴，省会，重庆市。 (2015-03-16 12:58) 

当年计划中的三峡省，省会是定在宜昌市的。不知道假如三峡省真的成立了，重庆是否还会直辖。

你这就是不尊重历史了
市辖县本来是为了推动工业化，大市分为城区和郊区并管辖少量的县
其中城区发展工业和现代服务业，郊区为城区提供副食品以及为城区的工业扩张留出空间，县为城区提供粮食，比方说成都市，分为城区（东城区、西城区），近郊区（金牛区），远郊区（龙泉驿区、青白江区），并辖两县（双流县、金堂县）
也就是说在这套模式下，市吃县天经地义，但是市大县小，实际上，还是能够起到带动县域发展农业反哺工业的作用。
当然至于后来大规模地改市，那就呵呵
行政区划的稳定，当然还是要等到中国工业化全面普及，现代化初步完成才有讨论的意义

扬歌海上:中国省名和市名重复的除了吉林，还有没有了？ (2015-03-15 22:59) 

以前还有奉天。

honyinbou:你这就是不尊重历史了
市辖县本来是为了推动工业化，大市分为城区和郊区并管辖少量的县
其中城区发展工业和现代服务业，郊区为城区提供副食品以及为城区的工业扩张留出空间，县为城区提供粮食，比方说成都市，分为城区（东城区、西城区），近郊区（金牛区），远郊区（龙泉驿区、青 .. (2015-03-16 15:35) 

你这是说反了。
市辖县，目的就是为了压制工业化。

扬歌海上:当年计划中的三峡省，省会是定在宜昌市的。不知道假如三峡省真的成立了，重庆是否还会直辖。 (2015-03-16 15:11) 

会

直辖重庆,

主要目的是为了解放重庆,

三峡移民只是一个契机和借口,

当然同时也是中央甩包袱,

解放一个奴隶,同时甩一个包袱给他,

这就是中央的决策.

如果三峡省早成立,

虽然没有包袱甩了,

但奴隶仍然要解放.

除了臺北臺灣的直轄市有西方的形無西方的神不要高估了。

宰相:会
直辖重庆,
....... (2015-03-16 15:47) 

比喻粗糙了点。不过，重庆能以原来市域直辖就更好了，相比其他三市差异也会更小些。

市县是亲民政权，而省则是管官的。
府与直隶州可类比这样的关系，省相当于府，直隶州相当于市。

这个思路是相当清晰的。原则与要点：
A，省县乡是广域行政级别，与宪法吻合。
B，城市是狭域的，广域管狭域，而不是当下的狭域管广域。
C，城市分四级，即：
1，中央管市（即直辖市）、
2，省管市（含副省级市、地级市）、
3，县管市（含副县级市、镇级市）、
4，乡管市（含副镇级市、集、墟、街）。

大概这样，能去除城市相当部分的吸血辖区现象。

天地君亲师:你这是说反了。
市辖县，目的就是为了压制工业化。 (2015-03-16 15:41) 

当然是为了工业化
工业城市有管辖一两个县，为扩张的城市人口提供粮食什么的
从这个意义上来说市辖县的目的一开始就是为了吃县啊