[市制]镇改市的条件（请大家斧正） [复制链接]

按照《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》（国发［1993］38号）精神，镇改市应具备以下条件：
1.经济发达，已成为地区经济中心（有区域辐射和带动作用）。
2.非农业人口不低于10万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万（补充：总人口应超过10万）。
3.地方本级预算内财政收入不低于人均500元，上解支出不低于财政收入60%，工农业总值中工业产值高于90%。
个人认为还需增加以下几条：
1.管辖面积超过100平方公里，建成区超过10平方公里。
2.城镇基础设施完善。
3.地区GDP超过50亿元，财政收入超过10亿元。
4.直辖市全域，其余城市市辖区内，不得进行镇改市。

建成区连成一片的数个镇怎么定性？
管辖面积不宜设置标准。

地方财政收入应改为财政总收入不低于10亿。
人均指标应以财政支出为准。

东部长三角、珠三角的很多镇土地面积都没有100平方公里，楼主的标准显然不合适

最新标准是前几个月颁布的。

应该限定地区：
直辖市全域（重庆可以更加灵活）
其余城市市辖区内
不得进行镇改市。

如果按照财政总收入超过10亿
建成区面积大于10平方千米
二三产业从业人员不低于8万
且不处于城市辖区范围内这一标准，全国可以镇改市的大概有以下几个：

河北省

三河市 燕郊镇

江苏省

江阴市 华士镇（与周庄镇联合）
溧阳市 溧城镇
金坛市 金城镇
常熟市 虞山镇
张家港 杨舍镇  金港镇 塘桥镇 锦丰镇
昆山市 玉山镇（与周市镇、千灯镇、张浦镇联合）
太仓市 城厢镇
海安县 海安镇
如东县 掘港镇
如皋市 如城镇
海门市 海门镇
东台市 东台镇
大丰市 大中镇
丹阳市 云阳镇
姜堰市 姜堰镇
沭阳县 沭城镇

浙江省

平阳县 鳌江镇
苍南县 灵溪镇 龙港镇
瑞安市 塘下镇
乐清市 柳市镇
长兴县 雉城镇
安吉县 递铺镇
诸暨市 店口镇
义乌市 佛堂镇
温岭市 泽国镇

福建省

晋江市 安海镇 陈埭镇（与市区联合）
南安市 水头镇
龙海市 角美镇

对一个市来说，它的道路、通信、供水、排水、公交等都应该是独立的，这些对一个镇来说它能做到独立吗？很显然它与其所在的县（市）的其它地区无法分开，比如自来水的水源地（水库、湖泊）就很可能来于其它乡镇。因此镇级市是个伪名题，充其量是政客们吃饱了没事干，想瞎折腾而已！

kongdezhi:如果按照财政总收入超过10亿
建成区面积大于10平方千米
二三产业从业人员不低于8万
且不处于城市辖区范围内这一标准，全国可以镇改市的大概有以下几个：
....... (2015-01-12 13:26) 

东莞28镇有20个以上达到上述条件，包括7楼据说的市各基础系统独立条件，东莞市就是全域的市市体制，世界上有这么的变态体制么？

不太可能。首批镇改市试点东莞有两个镇提名并获通过，还未开始高兴，就发觉不妥了。一心一意做强（不须再做大）一个东莞市，足够了。

我觉得可以搞副县级镇，经济规划与发展计划单列，财政上从县里独立，经济文化方面审批与管理权可比照县一级。

镇级市是个神马性质的东东，尚无定性，法律上也没有地位。若从母县剥离独升，将带来一系列问题；若不剥离，虽设市、还在县下，又有何意义？还是先试着吧。。有待观察

东、中、西应实行三个标准：

1、东部：总人口≥15万，其中非农产业人口≥10万，GDP总量不低于50亿。

2、中部：总人口≥12万，其中非农产业人口≥8万，GDP总量不低于30亿。

3、西部：总人口≥8万，其中非农产业人口≥6万，GDP总量不低于20亿。

shingwood:我觉得可以搞副县级镇，经济规划与发展计划单列，财政上从县里独立，经济文化方面审批与管理权可比照县一级。 (2015-01-12 15:12) 

对头。

应该是副县级市，而不是什么镇级市。就如没有市级市一样。县级是行政级，市是指城市规模。乡级行政级，市级的城市规模，我没意见。镇的行政级，市的城市规模，设想人真病了。

大蝈蝈:最新标准是前几个月颁布的。 (2015-01-12 12:02) 

你指的是城市等级划分标准？

kongdezhi:应该限定地区：
直辖市全域（重庆可以更加灵活）
其余城市市辖区内
不得进行镇改市。 (2015-01-12 12:25) 

很好。已经补充加入。

kongdezhi:建成区连成一片的数个镇怎么定性？
管辖面积不宜设置标准。 (2015-01-12 11:49) 

建成区连片的数个镇，需考虑合并设立。辖区面积主要是考虑经济带动和同一区域镇改市较多的情况。

我想知道，县城要是县级市，那剩下的县怎么办?
跟当初地级市一样?

这么改下去，以后就会出现，中国某市某市某市某市某市这样的奇怪区划名称

镇级市是在将市进一步搞乱。

收复俄占领土:这么改下去，以后就会出现，中国某市某市某市某市某市这样的奇怪区划名称 (2015-01-12 21:35) 

恰恰相反，地级市的存在才是市制混乱的根源

QQme:恰恰相反，地级市的存在才是市制混乱的根源 (2015-01-12 21:55) 

名称混乱的根源不是地级市，而是国府的省县制，以及由此衍生的、与省县并列的“广域”的“市”。既然市可以与超广域的省和小广域的县并列，那么也就可以与广域的地区、专区并列。
地级市从来不是城市，而是广域。即便是早年的所谓切块地级市，也一样是县级规模的小广域。地级市只是为了规避现实行政需求和宪法条文之间的矛盾才产生的用语。如果不是这个原因，早就改用其它更合适的通名了。
同理，一县之内的大部分(至少过半)人口不可能都集中在县城。所以现在的那些县级市也一样不是城市，也是小广域。
真正的城市区划，在契丹反而不叫市，而叫(主城)市辖区、(县辖、离区)街道和建制镇。其中前两者在一定程度上是东京都内23区的山寨版。这种奇葩也部分源自于生硬地把契丹假装成欧洲大国那样规模的普通大国，把各级区划都扩大，结果只能在下面再多出一级扮演本来应有的角色。

总之，一切的奇葩，都根源于省市、县市并列。

如果中国的村镇都改为市，将是一个多么壮观的场面……

你说:我想知道，县城要是县级市，那剩下的县怎么办?
跟当初地级市一样? (2015-01-12 19:20) 

县城不改。

kongdezhi:如果按照财政总收入超过10亿
建成区面积大于10平方千米
二三产业从业人员不低于8万
且不处于城市辖区范围内这一标准，全国可以镇改市的大概有以下几个：
....... (2015-01-12 13:26) 

其中很多是县城城关镇，县“被挖心”设市是不可能的

闲山居士:如果中国的村镇都改为市，将是一个多么壮观的场面…… (2015-01-13 07:02) 

一点不壮观。要说壮观也是中国这个国家太壮观了。