"广深港"三城明争暗斗30年 广州最担忧深圳直辖
明争暗斗深圳广州
摘要：而内地主要中心城市的增长率都在7%以上。深圳经济特区成立三十多年,在新兴产业发展腾飞之下,预计最快今年深圳将继上海与北京之后,成为... 梁振英再次走过罗湖桥进入深圳,他已是香港"专业人士促进现代化协会"的会员,应深圳方面邀请,利用周末去"授业解惑"。当时边检手续复杂,且...
核心提示：许勤在广东两会说，“深中通道是一条战略通道，直接关系跨珠江东西两个区域的发展，希望省里尽快开工建设！”他认为，今年我省的经济形势依然复杂，有很多不确定性，站在加快区域协调发展的高度，应该尽快推动深中通道的开工建设，长期论证下去没有必要。
香港卡住了。去年香港占中以来，香港再次引起国内关注，然后爆发了香港对内地客的围攻，而最近的中央批准广东自贸区，深圳前海和蛇口划入，广州南沙新区和珠海横琴新区也划入自贸区，广深港珠三角三城较量再一次浮上台面。
我这里将在改革开放35年的大背景下扫描珠三角三城的大较量。
全世界最大的城市群
1月26日，世行报告借助卫星和地理空间信息分析等技术，评估包括东北亚和东南亚在内的亚洲东部地区城市化进展。报告说，截至2010年，包括广州、深圳、佛山和东莞在内的珠江三角洲城市片区拥有人口约4200万人，超过阿根廷、加拿大或马来西亚等国家的人口总和。
世界银行的报告说，无论就地域还是人口规模看，中国珠江三角洲地区在2010年就已超过日本东京地区，成为全球最大城市片区。
其实世行的报告是保守的。珠三角还应该加上香港和澳门。人口的估计也是错误的。深圳人口已经是1500万，广州人口更多，因为广州的面积是深圳的4倍之多，人口应接近2000万，东莞应在800万，三城相加就已经超过了4200万。如果加上香港、澳门，珠三角城市群的人口应在7000万左右。当然，这不是指户籍人口，而是指在这里居住和工作的人口。
横空出深圳
珠三角城市群到底有多繁华繁忙？
从深圳火车站到广州东站，一列和谐号的行驶车程最快1小时5分钟，后来减速到1小时19分钟，但密度到了每8分钟开出一列。而深圳到香港，相隔就是一座百米长的罗湖桥。
深港边境有皇岗、文锦渡、沙头角、罗湖、深圳湾五个陆地口岸。2013年，经深圳口岸出入境人员2.25亿人次，日均61万人次，同比增长2.5%；出入境车辆1570.6万辆次，日均4.3万辆次。近些年，深圳在海空人流物物流国际流动方面增长更快。海港客运口岸出入境旅客281.85万人次，同比增长12.39%；深圳机场空港口岸国际空运货物19.39万吨，比上年同期增长8.4%；出入境旅客155.06万人次，比上年同期增长13.6%。全年深圳进出口总额达到5374.8亿美元，增长15.1%，其中出口3030亿美元，连续21年居内地大中城市首位。
珠三角城市群最繁华的珠江东面，而最重要的城市是深圳。今年深圳将超过香港，实际上早就超过广州。
在中国的城市排名中，早已是北上广深，深圳排第四，深圳已经呈现出超越北上广的雄心，成为中国第一大城市。
而深圳不过是一个县的面积，只有广州的4分之1，上海的3分之1和北京的8分之1。
特别是，以城市和经济学观点，广州和香港，一个是中国华南中心同个国际大都市，相距1小时车程，中间不可能再冒出一个大城市，最多像东莞和惠州那样中等城市就不错了。
可没想到的是，在香港脚下就长起了一个深圳。
35年超香港
2015年1月30日，香港特区行政长官梁振英率团到深圳，梁振英表示，对深圳发展速度非常羡慕，如果香港做到深圳一半的速度，已经很好。目前，香港经济的年度增长率仅为2%左右，而内地主要中心城市的增长率都在7%以上。深圳经济特区成立三十多年，在新兴产业发展腾飞之下，预计最快今年深圳将继上海与北京之后，成为又一个GDP超越香港的内地城市。
梁振英是深圳崛起的见证者。1977年8月，刚刚毕业回港的梁振英想到深圳走走看看。那时罗湖是唯一的海关口岸，只提供"朝九晚五"的通关服务。他回忆说，当时过关去深圳的人不多，每天大概40多人。
35年前，深圳由县改市，接着成立经济特区。当时的深圳青壮年几乎都到香港打工去了，全县号称5万人，实际上还有不到3万人。当时深圳GDP只有1.9亿元人民币。深圳是一个落后的边陲小县。而1979年香港已是一个人口逾500万、GDP超过200亿美元的亚洲国际都会。也就是说，当时的香港经济规模是深圳的600多倍。
2014年，深圳人口超过了香港，GDP突破1.5万亿。35年增长了7500倍。
香港是亚洲四小龙之一，被称世界的经济奇迹，香港曾在短短40年时间内，走完了西方国家大约用了120~200年才走完的路。1979年以来，深圳GDP年均增长率高达25.3%，是全国平均增速的2.6倍。30多年来的"深圳速度"，是同时期"香港速度"(4.9%)的5.2倍，也是香港在上世纪60年代初有GDP统计以来的50年间平均增速(6.4%)的4倍。即使扣除深圳上世纪80年代几乎从零起步形成极低基数的影响，最近20年步入正常增长期的"深圳速度"(18.8%)，也比香港经济高速起飞的上世纪六七十年代(年均8.9%)要快一倍以上，也大大超过其他亚洲三小龙经济崛起时的增长水平。
从1978年起，作为一名专业测量师，梁振英与其他20多位香港专业人士一起，连续多年免费为深圳特区的"拓荒者"们介绍香港及西方经济法律制度的正反两面经验，讲授专业制度和理念，并直接参与蛇口工业区和深圳的城市规划。
给深圳当"先生"时，梁振英才24岁。
梁振英记得第一次进入深圳是在1977年8月，刚刚毕业回港的他希望去深圳走走看看。那时罗湖是唯一的海关口岸，只提供"朝九晚五"的通关服务。他回忆说，当时过关去深圳的人不多，每天大概40多人。1979年起，梁振英再次走过罗湖桥进入深圳，他已是香港"专业人士促进现代化协会"的会员，应深圳方面邀请，利用周末去"授业解惑"。当时边检手续复杂，且没有24小时通关服务，梁振英去讲课不得不牺牲整个周末。每一次，梁振英需要在办完过关手续后，星期六在罗湖口岸深圳一侧的华侨旅社住一晚。当住客过多、床位不够时，华侨旅社就在过道里甚至厕所门口，支上军用床，梁振英就在各种异味的"熏陶"下入睡，这种经历让他至今难忘。次日一早，梁振英就会花一毛五分钱，雇当地年轻人用自行车载他去讲课的地方。由于路况差，颠簸得厉害，再加上个高腿长，坐在自行车后座上，他自觉有点狼狈。
35年后，梁振英已经是香港特首，而深圳更是今非昔比。
2014年下半年，香港爆发为期两个半月的"占中"行动，衰退还是发展，香港又走到一个十字路口。
一般人认为，深圳的发展是依托香港的资源，但现在香港需要反思的是为什么没有利用好深圳发展的机会。
失落的广州
2015年1月底，还有一件象征意义的事情。中央巡回法院在深圳挂牌，广东省委书记胡春华和最高人民法院院长周强出席挂牌仪式。这是中央设立第二家巡回法院，第一家是东北，设在沈阳，名正言顺。但华南巡回法院设在深圳，而不是在广州，就令广州不堪。
华南巡回法院负责广东、广西和海南三省的相关案件审理，从地理位置上讲，广州不但是广东的中心，是省会城市，也是华南的中心，广西、海南去广州，都交通便利。而深圳在广东的最南端，地理位置有些偏，交通没有广州方便。但是，中央巡回法院没有落户广州而是选择深圳，原因就是，他们认为，深圳才是华南的中心，而不是广州。而且，深圳不只是华南的中心，在国内的地位也远高于广州，国际地位更是高于广州很多。广州是一个地域性的城市，而深圳是一个国际性城市。
因此，中央巡回法院抛却广州落户深圳。
广州在中国改革开放历史上是一个骄傲的城市。1840年鸦片战争之前，中国开放的唯一通商口岸是广州。第一次鸦片战争之后，香港才被 英国拿走，当时的香港就是一个荒岛。从内心来讲，广州人连香港也瞧不起，何况深圳。
深圳建立特区时，从广东省省直机关调干部，没有几个人愿意来，调来的都算下派，来了两个月，就全都回去了。在大广州人眼里，深圳是一个兔子不拉屎的地方，没有人愿意到贫穷偏远的地方。即使是到现在，很多广州本地人也可能没有来过深圳。在他们的心目中，深圳还是一个乡村。十多年前，深圳提出建设科技城市，广州的一位领导从鼻子里哼出声：一个小乡镇，还要建科技城市？
如果你了解一下深圳身边的人，来自全国各地五湖四海，可能就是没有广州人。如果遇到一个广州人，就稀奇了。
这种广州人的思维一直弥漫到广东省省直机关。十多年前，我被派到广州记者站，负责省委省政府的政务报道。原因就是，广东省说，深圳不说深圳是全国的深圳，深圳首先是广东的深圳。当时的环境有些变化，深圳有领导去广东省当省委副书记，深圳要着意密切加强与广东省的关系，因此我就去广州做报道。进了省直机关，闲聊起来，有领导就酸酸地说：听说深圳还要直辖。其实他跟我讲不了这些话，但能表露出一些人的心态。
多年来，广州和深圳一直较劲谁是广东和华南的中心城市。每到两会，就会因为一些问题争论起来。省里最后的结论：广州是华南中心城市，深圳是国际化都市。
每到广东省两会，广州的代表就抛出议案，要求深圳向广东省交税，意思是广州对广东省的贡献大，而深圳没有贡献。深圳的代表一般不作声，吵得没办法了才会回应，深圳的税交得比广州多，但按照国家要求交中央了。广东省要办法要回来，深圳坚决支持。
两座桥
2015年春节前的广东两会，在聚集三个自贸区的时候，有关方面不得不披露港珠澳大桥建设遇技术难题2016年不能按期建成的问题。而深圳市长许勤严厉质问广东省有关方面迟迟不批深中通道上马。
港珠澳大桥已经酝酿多年，但投资巨大，一直没有上马。2009年广东省决定将这一项目上马。提出反对意见的深圳。深圳认为，建设港珠澳大桥不只是投资巨大，而且没有必要，没有多少货源，并且去香港是绕远路，为什么要建呢？
深圳早就提出了建设跨越珠江的深中通道，即在深圳和中山之间建设跨越珠江的大桥，资金全部由深圳支付，建设速度也很快，可大大缩短珠江西岸地区去香港的距离，比绕道港珠澳大桥要近得多。
但是广东省却坚持上马港珠澳大桥，而不允许建设深中通道。现在即使是港珠澳大桥建设受阻，也不允许深圳上马深中通道。
上马港珠澳大桥，香港、广东省、广州市和珠海市都有小算盘。大桥的广东终点是广州南沙，自从深圳特区成立以来，广州就开发南沙，但一片混乱，没有什么成效。而珠海也是和深圳一起开辟的经济特区，开始气势不错，但后来逐步衰退，现在在广东也只能算二流城市，排到很后面。他们一直有一个心结，认为深圳发展好是受益于香港，因此他们要把西边与香港联结起来，借香港发展。
而香港为什么也同意上马港珠澳大桥呢？也是看到深圳码头等起来了，对香港形成了巨大竞争压力，也希望拦住进入深圳的货源，让西部包括广西等地货源从香港走。反正中央拿钱，自己没有损失，建就建吧。
那么为什么不准深圳建深中通道呢？因为如果建了深中通道，从西部到深圳和香港的货源要比港珠澳大桥近得多，这等于是拦住了港珠澳大桥的货源，建设港珠澳大桥就没有价值和意义了。保港珠澳大桥就不能建深中通道。
许勤在广东两会说，"深中通道是一条战略通道，直接关系跨珠江东西两个区域的发展，希望省里尽快开工建设！"他认为，今年我省的经济形势依然复杂，有很多不确定性，站在加快区域协调发展的高度，应该尽快推动深中通道的开工建设，长期论证下去没有必要。显然，在他看来，深中通道绝不仅仅事关深中两地，而是关系到整个珠三角的高度融合和发展。
深圳和中山的两会代表共同提交提案，认为深中通道不仅仅是深圳、中山的通道，目前前海、南沙、横琴刚刚纳入广东自贸区，这条通道对于联系这3个自贸区以及深莞惠、珠中江两个沿海城市群具有重要战略意义。它将打通珠三角东西两岸交往的"任督二脉"，大幅降低物流成本，推动企业经济转型升级。同时，深圳、中山两市已经预留工程用地，且无征地拆迁的任务，深中通道已经到了最佳建设期。
深圳直辖
2015年的广东两会，深中通道仍然没有写入政府工作报告。据说以前省里曾有承诺，深中通道在2015年开工。但在港珠澳大桥建设受阻的情况下，深中通道项目还是被压了下来。
为什么广东省政府阻碍珠三角东西融合？
广东省政府一直有一个担忧：深圳直辖。
深圳市的成立和深圳经济特区的成立，推动者是习仲勋。文革结束后，习仲勋任广东省委书记，他亲自推动了广东的改革开放。习仲勋是京官，但广东省从一开始对深圳经济特区就设置障碍。1979年7月15日国务院下达文件，正式通知深圳试办特区，深圳提出了一个东西长49公里，南北宽约6.5公里，总面积327.5平方公里的区域。报到省里，"省特区办"不同意。说深圳搞这么大的特区规划不现实，不是一般的大，而是大得无边，比全世界特区的总面积还大，他们要求在福田无人区办一个像汕头、珠海大小的6平方公里全封闭的加工区，周围用高墙围起来，加工区里原本住的人也要搬出去。深圳方面说说，深圳特区比延安时期"陕甘宁"小得多，杀出一条血路来推广到全国，特区是全国的特区，6平方公里这么小怎么杀？"省特区办"说：你们比陕甘宁有政治野心。深圳的方案得到省委书记习仲勋、省长刘田夫的支持。后来，中央派人下来，了解了情况，支持了深圳办大特区的方案。广东省才不再坚持。
深圳从一开始就提出："深圳是全国的深圳"。广东省很不舒服，包括工程兵进深圳，广东省都出来干扰。
现在深圳翅膀已经硬了，直辖的呼声一直不断。而最近香港出现"占中"等风波，深圳的地位和作用更加突出，中央可能决定深圳直辖，可有力于处理香港事务。
而深圳直辖，不高兴的就不只是广州，广东省是最大的阻碍。因为没了深圳，广东省就失去半壁江山。而香港也未必高兴，也不愿意身边站起一个平起平坐的兄弟。
不过，我认为深圳可能最终要回到最初的定位："深圳是全国的深圳"。
