[湖南]长沙县行政区划调整（包括浏北新城）方案-助推长沙城东大发展 打造省会浏北新城区 [复制链接]

长沙县划出去暮云、跳马、北山、黄兴、春华、江背。暮云给天心，跳马、黄兴给雨花、北山给开福，春华、江背给新成立的浏北新区（包括浏阳市北乡加春华、江背，春华为浏北新区的区政府所在地，第七区），芙蓉区（面积太小，空间受限，拆分）东岸乡以西中心城区给天心，东岸乡（在现实上和星沙泉塘联系更紧密）和长沙县剩下部分（包括长沙县北部）合并为芙蓉新区，雨花区另外除吞并长沙县跳马、黄兴以外再吞并浏阳柏加，调整后长沙市为七区一市一县，县级行政区划数不变，经开区不拆分，浏阳北乡的长沙市规划范围内也设区了，河东设区一步到位了。

图片:2005511169864913.jpg

长沙县领导会杀人的，哈哈。

长沙县撤县设区即可

不喜欢这么巨大的区

芙蓉区可以适当扩大，长沙县剩余的地方可以改区。

并不大，这样的好处是可以不增加县级区划数，面积人口数和经济总量相对比较合适，国务院也容易通过，把城东规划区都调整和通盘考虑了，一部到位，只是调整幅度大，区县阻力会不小，居民适应也需要一定时间。暮云、跳马已经托管，北山也迟早会划给开福区，黄兴早就想并到雨花，春华和江背调整可能许多人认为没有必要，但如果浏阳北区能整体划区，加入新区更合适，春华可以作为新区区治所在地，方便融城，江背和永安联系更紧密，新区人口经济也更合适。

芙蓉区如果扩大的话，榔梨干杉两镇绕不过去，必然划入。问题是榔梨干杉属于长沙市经开区的核心范围，而长沙市经开区是长沙县的大儿子，上海大众和蓝思科技等大企业都在两镇，长沙县不会轻易退让。更重要的是，芙蓉区是商贸立区，楼宇经济，本身面积小，只有42.8平方公里，商贸现代服务也发达，长沙县是工业立县，工业增加值占长沙市的30%，主力就是经开区。为了扩大芙蓉区的面积，去让一个主要是管商贸的区去管工业，不合适，况且即使把两镇划入，经开区就变成了跨长沙县和芙蓉区管理，体制不顺，不便于管理和协调。长沙如果有魄力的话，可以把长沙东部城区一部调整到位，但是又不能增加县级区划数，即城东最多5个县级行政单位。但是不趁此机会把浏阳经开区（浏阳北区，长沙市城市规范去范围）纳入的话，又不知要等到何时，何况现在在搞省管县试点。最好的办法是拆分芙蓉区，把拆分后剩下的名额给浏阳经开区及永安成立一个新区，这样既不增加也不减少行政区划数，又达到了扩大长沙城区的最终目的，并且一步到位。

长沙县可以适当给市内各区（岳麓除外）割地，其余地方适合独立改区（星沙即可，而不是新芙蓉）。浏北则看不出独立设区的必要。

浏阳北乡独立设区不太可能。
个人认为，撤芙蓉区不妥。芙蓉区是长沙的“市中心”，商贸中心。而提到扩大市辖区，个人认为，应该撤掉雨花区。雨花区西北半归芙蓉区，共同打造商贸中心。西南半归天心区。从而空出一个名额给长沙县改星沙区。，并将暮云、跳马划入新的天心区，合力促进长株潭一体化。黄兴镇归芙蓉区。北山镇归开福区。

     一、设立浏阳新北区，是长沙争先进位的紧迫要求。
    浏阳市北乡有浏阳市经开区，是国家级经济开发区，到2015年财政收入将达到50亿元；有浏阳市的东部重镇永安镇，有较强的工业基础和城建基础。浏阳市北乡区位优越，长沙市最新规划已经把浏阳市北乡四镇纳入长沙市城建规划范围区内，在不远的将来必然纳入长沙市区，规划中的地铁也将长沙中心城区和浏北新城紧密连接。建议新设立的浏阳北区紧挨黄花机场，距离星沙不到10公里，距离长沙高铁南站不到20公里，毗邻长沙市国家级经济技术开发区，与上海大众干杉基地紧靠。浏阳市北乡为长浏盆地捞刀河流域，整体设区顺利成章。
    二、拆分芙蓉区，建立芙蓉新区，是长沙区划调整的必然选择。
    芙蓉区在长沙市内五区中面积最小，仅为42.8平方公里，人口密度大，发展空间和后劲明显不足。其他的天心区在大托机场搬迁和把暮云纳入版图后，发展空间大为拓展，可以打造沿湘江精品城区。雨花区纳入跳马、黄兴，开福区纳入北山后，发展后劲更大，布局也合理。芙蓉区如果扩大的话，榔梨干杉两镇绕不过去，必然划入。问题是榔梨干杉属于长沙市经开区的核心范围，而长沙市经开区是长沙县的大儿子，上海大众和蓝思科技等大企业都在两镇，长沙县不会轻易退让。更重要的是，芙蓉区是商贸立区，楼宇经济，商贸现代服务也发达，长沙县是工业立县，工业增加值占长沙市的30%，主力就是经开区。为了扩大芙蓉区的面积，去让一个主要是管商贸的区去管工业，不合适，况且即使把两镇划入，经开区就变成了跨长沙县和芙蓉区管理，体制不顺，不便于管理和协调。

浏阳市一直不肯发展离长沙市中心城区的北乡（长沙市经开区和永安），不如分而治之，合并春华和永安，与主城区无缝对接，成立省会新城区。

长沙 浏阳 宁乡 改区即可  

湘阴 汨罗 平江划入长沙 或者设立汨罗地级市

回Kinson：
浏阳面积太大，有5000多平方公里，无法整体改区，宁乡的面积也接近3000平方公里，难度很大，如果与长沙县一起申请改区，国务院基本没有审批同意可能。汨罗、平江划入长沙涉及跨地级市问题，全国几乎没有先例，没有可能性。汨罗县级改地级市，现在是中央趋势是省管县，即中央——省——县——乡镇街道，减少行政层级，简直是天方夜谭。

我觉得方舆论坛上的很多人根本不了解某地的情况，比如长沙的情况，前面几个回复的水平真的很低，一点都不了解长沙的实际。比如1、2、3楼和11楼，有点无语。

比如说，长沙县的暮云和跳马与天心和雨花区相连，长沙市都已经要求托管了，本身与两区的中心城区紧密相连，无缝连接，长沙县又顾不到，北山一直就是与开福区联系紧密些，黄兴得人心也是一直向着雨花区，隔着浏阳河就是高铁新城，这些地区长沙县都没有精力去顾及，长沙县一直重点发展的区域是星沙、榔梨、黄花、干杉，这些是经开区的范围。所以暮云、跳马、北山包括黄兴必然划出去，一个个闭门造车么，能体现一点方舆论坛的会员的高水准么？说实在的，我真有点失望。

andrew_hsu:我觉得方舆论坛上的很多人根本不了解某地的情况，比如长沙的情况，前面几个回复的水平真的很低，一点都不了解长沙的实际。比如1、2、3楼和11楼，有点无语。 (2014-12-10 02:05) 

3楼不会不了解长沙的。@lzf  

坤舆任我行:3楼不会不了解长沙的。@lzf     (2014-12-10 09:04) 

窃以为所谓浏北新区的实质不过是西乡和北乡部分乡镇欲裹挟现有县域副中心的优势以加入长沙市区的名义自立罢了。

设立一个浏北新区，多一套人马我可不愿意养。

lzf:设立一个浏北新区，多一套人马我可不愿意养。 (2014-12-10 09:20) 

总区数倒是没多，老芙蓉跟天心合并了。

lzf:设立一个浏北新区，多一套人马我可不愿意养。 (2014-12-10 09:20) 

倘若制度设计的好。浏阳北乡自己养一个区政府也是养的起的。

浏阳北乡地理相当完整。人口30-40万，面积超过1000，规模居浏阳各乡之首。北乡的经济中心原在永安，现在洞阳镇因为有生物医药园，也是不错。而且洞阳镇位置比永安要居中一点，如果北乡单独建制（无论是区、是县、是市），治在洞阳是不错的选择。

长沙县的江背镇，因为离长沙市区太远，以通勤来说，可能还是不属于长沙都市区。因为离永安很近，所以打包在浏阳北区也是不错的选择。这一点我也注意过。但是如果江背镇划入，则治所放在永安可能更合适。

至于春华，我是一直没有将他和北乡联系在一起过。因为去金井、路口那边的S207，是要经过春华镇的，如果春华镇划给浏阳北乡，恐怕不适当。

浏阳北乡，再加上江背镇，人口无论如何都在40万以上。是个相当不错的规模。至于县名，我建议取“培文塔”指名，图个吉利，有文化，虽然培文塔已经倒掉了。可是，话说回来，如果浏阳北乡，能够在1970年代以前（当时湖南的大县陆续拆分）就设立“培文县”，那么培文塔就算倒了，也会想办法让它重新立起来。

回lzf:

善意提醒：望城县原来倾尽全力打造的望城坡在97年拱手送给长沙市岳麓区，所以对于浏阳来说，最好就是想方设法浏阳市北乡争取新设立一个区，不要想与长沙市扩大省会的意图较劲。

回keating:
建议设在春华是因为离中心市区、高铁、机场和长沙县中心城区近，是浏北融城绕不开的第一站，和第六区望城区区政府东西呼应，形成两翼之势。浏阳市北区有浏阳市经开区，永安有较好的工业和服务业基础，设立新区后有较好的工业基础和财力支撑，整个浏阳捞刀河流域设区也顺理成章。当时长沙县政府也设在离长沙市近的星沙才发展起来的呀，如果不设在春华，长沙县春华应该要不过来。把春华和江背要过来，也便于交通路网对接融城，和中心城区无缝对接。

andrew_hsu:回lzf:
善意提醒：望城县原来倾尽全力打造的望城坡在97年拱手送给长沙市岳麓区，所以对于浏阳来说，最好就是想方设法浏阳市北乡争取新设立一个区，不要想与长沙市扩大省会的意图较劲。 (2014-12-10 11:52) 

望城区+旧有五区+长沙县=故长沙县
在以上三地范围外增设长沙市市辖区十分不妥，扰乱了明清以来形成的长沙县相对固定的界线，影响地域认同
浏阳境内新设一个县级行政单位没有任何意见，但是不希望成为市辖区也不希望打破旧有浏阳市的界线
对于县级界线的变化我希望维持旧有的即可，新设一个也不应该超出原属地范围

lzf:望城区+旧有五区+长沙县=故长沙县
在以上三地范围外增设长沙市市辖区十分不妥，扰乱了明清以来形成的长沙县相对固定的界线，影响地域认同
浏阳境内新设一个县级行政单位没有任何意见，但是不希望成为市辖区也不希望打破旧有浏阳市的界线
对于县级界线的变化我希望维持旧有的即可 .. (2014-12-10 14:14) 

基本同意超帆的看法，但旧有界限个人认为也并非完全神圣而不可侵犯。浏阳境内靠近长沙县的柏加和永安我认为今后划入长沙县改设的市辖区没有问题，但我不支持像“浏北区”这种以浏阳的一部分为主刮长沙县部分乡镇新设立的区。

回复2楼夕阳西下：
长沙县领导会杀人的，哈哈。

   你对长沙县的感情我很赞同，也赞同你说的一些说法，但是我的建议案代表现在还只是代表我个人的想法，不喜勿喷，可以发表不同的见解，不接受言辞激烈的非理性语言。我的想法是努力获得大家认同，成为大家的想法，并不存在你说的那么多私心。
    我再强调一下我的意思：春华和江背历来属于长沙的，你说的一点都没错，但是你想过没有，现在的岳麓、雨花、天心、开福区哪个不是原来长沙县的地盘，是不是都忘宗忘祖？
    还有，我考虑的是平衡，而不是更多的是个人的喜好。如果要说个人喜好，我是长沙县人，从我长沙县狭隘的个人想法出发，长沙县包括暮云、跳马、北山、黄兴都不要划出去，哪块不是膏腴之地？哪块不是区位优越？哪块不是发展前途无量？
    我之所以这样建议，是因为从整个长沙的大局出发，长沙需要发展，需要整合整个东部城区，但又要符合国务院撤县改区的政策。你去看看南京、广州都是怎么改区的？都减少了县级区划数。安徽为了扩大省会，连巢湖地级市都拆分了。长沙县、浏阳市包括芙蓉区，为了整个长沙在全国的地位，为了长沙的发展，作出牺牲又有何妨，更何况这种牺牲并不是简单狭隘的牺牲，划过去的乡镇是不是发展得更好？这是一种理性、一种升华，一份公心，是不是比你狭隘的个人观点更有说服力，更站得高，看得远？
    说到平衡，主要是考虑到浏阳北乡整体改区，人口40多万，面积1000多平方公里，有浏阳经开区，有发展好的重点城镇永安，有良好的区位位置、工业基础和财税实力，他们代表着省会新区的希望，但是还不够。从全市来看，40多万的人口与将近100万人口的雨花、建议中的新芙蓉区、精品标杆沿江天心区等相比，力量还淡薄了些，离中心城区还远了些，新区吸引力还弱了些。如果能够把春华、江背划入，将更好地提升新区的比较优势（当然和其他区还是比较弱、人口较少），区位优势，融城能力，希望你能看到这一点。
    我们需要多一些理性的网友，多一些真正为长沙科学发展禅精竭虑、高瞻远瞩的网友，他们是长沙发展的不懈动力，当然，我也相信你也是其中的一分子。