沈朱李:回复5楼，
本文不是按规模来定级的，思路是为了解决经济社会发展问题，让政府的级别和编制相匹配。
可细化为3个问题：
1.已经有高等级级别的，给他扩大规模，让他获得充足的竞争优势。比方说直辖市的区出去招商引资，你一个几十万人口、百来万平方公里、自主决策配套政策范围有限 ..
(2024-06-08 10:45) 
”行政委员会好啊……完全可以理直气壮的搞大部制改革，压缩到十几个业务局几十个编制，再设置独立的公检法学校医院就可以了，不用设置独立的人大政协，不用设置独立的县级工会妇联等群团组织，不用设置一大堆事业单位，完全可以和其他县搞区别待遇，不去同等对接市政府各局业务。重点是不用设置四大班子“设几大班子是党决定的，这就不是一个行政区划问题，这是一个政治问题和党的问题。“全面加强党的领导”是如今的政治正确，党组织层级没办法砍而且还会增加。党组织延伸到哪一级，为了工作方便，政府和两院、人大都会跑过去设立分支机构配合工作。按照当前党中央的部署，纪检工作和监察工作也要抓，那么纪委和监察委也要去设立分支机构。你讨论的问题根本不是行政区划问题，你需要去讨论政改问题。
比如，妇联和工会如果完全脱离中共领导，彻底变成自负盈亏的民间私人社会组织，那么不是更省钱吗？但这些单位就是用来安置官太太和关系户的，而且也是起到了维稳和控制社会方方面面的作用。你怎么可能要求你所谓的“行政委员会”下不设立这些群团组织？中共的体制、意识形态就不允许这种事情發生。
“专区”、“地区”、“街道办”诞生之初，都幻想“只设置几个专事专人的办事员，不设四大班子，几个人临时拿个权限把原本几大班子才能干的活干了，省钱省人”，结果就是几大班子一个不少，钱没少花，编制没少给。这就是对抗客观规律的下场。
要么铁了心真的合并，而且真能够讓领导干部该退休就退休或“保留级别去基层干活”；要么就政改，减少党组织和政府对社会的管控，很多单位就压根不需要成立。根本就不存在这么一个情况：即维持当前政治制度，又要精兵简政，又要省钱。这是不可能的。
“
举个例子：
陕西省安康市宁陕县常住人口5.91万人
陕西省榆林市吴堡县常住人口4.98万人
陕西省安康市镇坪县常住人口4.66万人
陕西省延安市黄龙县常住人口4.06万人
陕西省宝鸡市太白县常住人口3.87万人
陕西省汉中市留坝县常住人口3.47万人
陕西省汉中市佛坪县常住人口2.61万人
这些都有必要调整吧，规模太小了。可是你去看地图，都是山区县，佛坪县、留坝县完全就是大山深处，根本不适合撤并，除非你能把人都迁出来，最适合的就是搞个正处级的行政委员会，下面继续管乡镇，对上直属市政府，对县级政府做极限缩编。“我的设想中涉及你所说的县的部分：
【鄜州路】地级，由延安市改制而来，宜君县、宜川县并入鄜州路。下辖：延州市（由宝塔区撤区设副地级市而来，路治于此市）、安塞县（由区改制而来）、子长县（由县级市降级而来）、鄜州县（由富县改名而来，名称取自1964年被改掉的正名，恢复使用正名；原属甘肃省庆阳市合水县的太白镇、蒿咀铺乡、太莪乡、固城乡、老城镇和原属华池县的山庄乡、南梁乡、林镇乡和原属宁县的盘克镇、金村镇、九岘乡、子午岭林区和甘泉县并入鄜州县）、宽州县（由清涧县改名而来，延川县和原属子长县的马家砭镇和原属延长县的交口镇并入宽州县）、吴起县、靖边县、刘志丹县（由志丹县改名而来，原属靖边县的周河镇并入志丹县）、洛川县（黄龙县并入洛川县）、黄陵县（宜君县并入黄陵县）、宜川县（原属黄龙县的瓦子街镇、圪台乡和原属延安市宝塔区的南泥湾镇、麻洞川镇、临镇镇和延长县并入宜川县）、李自成市（县级市，由米脂县撤县设市而来）、子洲县、绥德县。
【石州路】地级，由地级吕梁市改制而来，汾西县、古县、安泽县、吴堡县、交口县、兴县、岚县并入吕梁路。下辖：离石市（县级市，由原吕梁市离石区改制而来，原属柳林县的李家湾乡和原属方山县的大武镇并入离石市。路政府驻此市）、中阳县、临州县（由临县改名而来）、兴州县（由兴县改名而来，方山县并入兴州县）、岚州县（由岚县改名而来）、柳林县、吴堡县（原属绥德县的枣林坪镇、定仙墕镇和原属清涧县的石盘乡和原属柳林县薛家村的港村、大凤山村、焉头村、郝家津村、军渡村、李家垣村、薛家垣村和原属柳林县的石西乡、孟门镇并入吴堡县）、石楼县、交口县。共下辖1县级市8县。（乡镇、街道办事处一律撤销）
【麟州路】地级。由鄂尔多斯市改制而来，神木市、府谷县、保德县、河曲县、偏关县、准格尔旗、清水河县、和林格尔县、托克托县并入麟州路。下辖：胜州市（县级市，由原鄂尔多斯市的东胜区和康巴什区合并而来）、神木市（县级市，原属榆阳区的大河塔镇并入神木市，路政府驻此市）、府谷县（保德县并入府谷县）、河曲县（偏关县和原属府谷县的古城镇、麻镇镇、黄甫镇并入河曲县）、薛家湾县（由准格尔旗改制而来）、清水河县、盛乐县（由和林格尔县改名而来）、双河县（由托克托县撤县改名而来）、伊金霍洛县（由旗改制而来）、乌审县（由旗改制而来）、达拉特县（由旗改制而来）。共下辖2县级市9县。（乡镇、街道办事处一律撤销）
镇巴县并入西乡县。
佛坪县并入洋县。
该撤就得撤，这些县不是西藏那些具有国防价值的县，人口太少就该撤。
