廢鄉鎮市最後一哩路2016-01-27 10:10
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廢除鄉鎮市長選舉，改為官派，除了減少行政層級以外，更能達到節省經費，讓縣政府效能提升，建設能達到全盤規劃，已到刻不容緩的階段。（圖為2015年南投縣鄉鎮市長參加擴大縣務會議。本報資料照，石振賢攝）
台灣面積不大，人口密集，過去卻擁有四級政府，組織架構疊床架屋，直到1996年李登輝當選首次直選總統之後，召開『國發會』取得共識，要廢鄉鎮市選舉，簡化政府層級，20年來直接提修改地方制度法，屢屢遭遇挫敗，意外因六都合併升格案，間接達到廢除鄉鎮市及代表會的選舉，如今廢鄉鎮市只剩最後一哩路。
1996年『國發會』取得共識，廢除鄉鎮市，但後來地方派系反彈而作罷。2000年陳水扁當選總統之後，再度提廢鄉鎮，因為民進黨國會未過半，遭到國民黨封殺。2002年游錫堃院長提出修正『地方制度法』，把鄉鎮市長由選舉改為官派，並訂出2006年8月1日開始實施，最後依然在立法院被國民黨封殺。
縣市因爭取更多預算，爭相提出升格案，最後在2010年通過五都升格案，因為拼合併升格，所以台北縣、台中縣、台南縣、高雄縣，升格之後鄉鎮市自然廢除改為區，區長由市長派任。繼2014年也通過桃園縣升格為第六都，廢鄉鎮市改為區，也恢復保留原住民區的直選。
六都人口數占全國總人口數68.75%，全國22縣市，扣除六都只剩人口數31.25%，其中基隆市、新竹市、嘉義市三市以外，只剩13縣設有鄉鎮市，目前全國鄉鎮市有198個管理人口數低於三成，但卻擁有龐大的鄉鎮市民代表高達2091席。台灣富市窮縣的財劃法，在窮縣卻多一層組織架構，徒增組織上扞格不入。
13個縣，人口最多彰化縣一百多萬，最少人口是連江縣一萬多人，還設有四個鄉鎮，差異甚大。廢除鄉鎮市長選舉，改為官派，除了減少行政層級以外，更能達到節省經費，讓縣政府效能提升，建設能達到全盤規劃，已到刻不容緩的階段。
二十年來，廢鄉鎮市的時候到了，正是水到渠成，畢竟全國已經高達七成都廢除鄉鎮市改為區，加上如今國會首次完成政黨輪替，又遇到立委選區十年調整期，加上六都升格之後財劃問題，綜合上述需要有關配套法案修訂，如地方制度法、行政區劃分法、財政收支劃分法等修正。現在應該可以落實1996年所達成『國發會』的共識。
http://www.peoplenews.tw/news/9fe461d6-afcd-4a6f-ae50-4c831112da06
