[安徽]阜阳加快城镇化步伐 建设区域中心城市 [复制链接]

于勇：加快城镇化步伐 建设区域中心城市


2014-1-24 08:08| 发布者: 李思祺| 查看: 386| 评论: 0


摘要: 　　当前，我市全面深化改革的序幕已经拉开，正面临沿海发达地区产业加速转移、新型城镇化战略加快实施、中原经济区建设如火如荼、大别山片区扶贫开发扎实推进、智慧城市试点工作全面启动、省委省政府支持皖北力度持 ...

当前，我市全面深化改革的序幕已经拉开，正面临沿海发达地区产业加速转移、新型城镇化战略加快实施、中原经济区建设如火如荼、大别山片区扶贫开发扎实推进、智慧城市试点工作全面启动、省委省政府支持皖北力度持续加大等不可多得的历史机遇和外部环境。同时，我市人口红利、改革红利、政策红利叠加释放，资源优势、市场优势、后发优势开始发力，全市上下发展热情更加高涨、发展氛围更加浓厚、发展环境更加优越、发展前景更加美好。特别是2013年，我市生产总值在皖北率先突破1000亿元、规模工业企业率先突破1000家大关，为阜阳转型发展奠定了坚实基础。纵观大势，我市已步入多重机遇的黄金叠加期、积蓄能量的加速释放期、转型崛起的重大转折期，在新一轮区域竞争中的多重优势日趋凸显。只要我们抓住机遇、用活红利、创新优势、聚好合力，统筹做好“抓改革、促发展、建秩序、惠民生、强党建”的各项工作，就一定能够加快发展、加速崛起，在区域竞争中处于主动和领先地位。 　　 　　第一，争创区域竞争新优势，必须强化区域意识，在解放思想、振奋精神中开辟加快发展新境界 　　 　　习近平总书记多次强调，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。特别是对于我们欠发达地区来说，必须高扬解放思想的大旗，跳出阜阳看阜阳，树立争当先锋、争做龙头、争创首位的区域意识，凸显立足阜阳、服务皖北、辐射中原的区域站位，自觉把各项工作放在皖北地区、大别山片区、黄淮海经济区、中原经济区、大京九经济带、豫皖城市群等区域发展的立体格局中去思考和谋划，进一步放大区域优势，强化区域谋略，在与时俱进、解放思想中理清发展思路，不断开辟加快发展新境界，拓展加速崛起新空间。 　　 　　省委、省政府提出把阜阳建成重要的区域中心城市，中原经济区规划要求把阜阳建成东部门户。我们要切实强化区域中心意识、首位城市意识，紧紧围绕2020年阜城建成区面积200平方公里、城区人口200万人、辐射带动全市和更大区域的美好蓝图，研究谋划、着力提升阜阳的交通通达力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力和发展软实力，把阜阳建设成为全国综合交通枢纽、区域安全农产品供应中心、现代制造业中心、现代商贸物流中心、教育文化医疗中心和金融中心，打造成区域中心城市。 　　 　　市委四届六次全会和刚刚通过的政府工作报告把今年的工作总基调确定为“稳中求进、进中求好、好中求快”，就是要在确保“稳”的前提下，追求“进”的目标，突出“好”的要求，提升“快”的速度，着力放大优势、转变方式、做大总量、提升质量，确保阜阳经济总量区域前列、发展速度区域领跑、人均位次区域前移。 　　 　　新思想催生新目标，新目标呼唤新作为。全市各级各部门，要认真学习、深刻领会市委四届六次全会和这次人代会精神，努力把会议确定的目标任务转化为全市人民的自觉行动和共同追求，在全市上下形成解放思想、振奋精神、争创优势、加快发展的生动局面。 　　 　　第二，争创区域竞争新优势，必须强化进取意识，在抢抓机遇、深化改革中释放加快发展新红利 　　 　　竞逐分秒必争，机遇稍纵即逝。我们惟有树立抢抓机遇、奋勇争先的进取意识，善于从中央和省委、省政府一系列重大决策部署中寻觅良机，善于把潜在的一个个机遇谋划成深化改革、加快发展的一件件大事，才能把握先机、赢得主动，化自身优势为发展胜势，在激烈的区域竞争中脱颖而出，迈出建设区域首位城市的坚实步伐。 　　 　　改革是最大的红利，也是我们最大的机遇。阜阳过去取得的成就得益于改革，阜阳未来发展更要依靠改革。我们要以深入学习贯彻党的十八届三中全会精神为新的契机，紧紧围绕全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革创新，形成改革共识，凝聚改革合力，以更高境界履职尽责，以更大气魄推动改革创新，为推进阜阳改革发展稳定的伟大事业作出新的贡献。 　　 　　阜阳曾在改革开放初期因农村综合改革而饮誉全国。今天，在新一轮全面深化改革过程中，作为拥有千万人口的农业大市，我们必须以对党和人民高度负责的精神，以问题为导向，系统梳理我市各领域各环节体制机制性弊端，找准近期能够启动实施改革的切入点和突破口，以点上的突破带动面上的推进，加快释放发展新红利。在农业上，要以临泉、颍泉2个省级农村综合改革示范试点为契机，进一步深化农村综合改革，全力构建经营农业体制机制，加快推进城乡一体化发展进程。在新型城镇化上，要以人的城市化为核心，围绕建设区域中心城市，加快城镇体系建设，加快户籍、地籍“两籍”制度改革，研究制定农民工进城创业就业促进政策，有序推进农业转移人口市民化。行政体制改革、财税金融体制改革、社会事业改革、生态文明制度建设和党的建设制度改革等也是我市迫切需要改革的地方，需要我们集中用力，在攻坚克难中把改革推向前进，使阜阳的优势在改革进程中充分释放，发展的活力在“四化”进程中竞相迸发。 　　 　　改革有困难，不改革就会难上加难。当前，改革已经进入深水区，触及的都是深层次体制机制问题，要解决的都是难啃的硬骨头，要调整的都是极为复杂的利益关系。我们要着眼全市大局，坚持正确方向，从最有条件、最迫切需要改革的地方改起，从广大人民群众热切期盼的事情做起，充分调动广大人民群众参与改革的积极性、主动性和创造性，着力在同步推进中求成效，在重点突破中显真功，在弥差补缺中赶进度，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。 　　 　　第三，争创区域竞争新优势，必须强化责任意识，在同心同德、群策群力中增添加快发展新动力 　　 　　党的十八届三中全会对发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，充分发挥国家权力机关作用提出了新的更高的要求。我们惟有树立强烈的责任意识，勇于负责，敢于担当，更加坚定、自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，把千万阜阳人民的智慧和力量团结好、引导好、维护好，把区域优势发挥好、运用好、放大好，才能把建成区域首位城市的宏伟蓝图变为现实。 　　 　　各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强和改进对人大工作的领导，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要不断改进和完善党的领导方式和执政方式，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使监督、决定、任免等职权。 　　 　　各级人大及其常委会要牢牢把握发展第一要务，团结和带领人大代表，紧紧围绕建设中心城市、扩大有效投入、壮大县域经济、实施工业突破、发展经营农业、保障改善民生、推进改革创新等重点工作，调动一切积极因素，参与和支持经济社会建设。要围绕全市工作中心和人民群众关心的热点问题，依法监督“一府两院”工作，加强预算决算审查监督、国有资产监督职能，强化专题询问监督，促进我市深化改革和经济社会持续健康发展。 　　 　　各级政府要充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府有为的作用，坚持科学决策、民主决策，进一步优化经济发展环境，提升机关效能，加大各领域有效投入，加快推进项目建设和招商引资工作，大力促进民营经济发展和全民创业，不断发展壮大支柱产业，着力培育战略性新兴产业，加快形成区域竞争的特色产业新优势。要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧紧围绕更好保障和改善民生，推进社会治理创新，促进社会公平正义，推动基本公共服务均等化，确保社会既充满活力又和谐有序。 　　 　　人大代表是一种职务，更是一种责任。各位人大代表要牢记使命、不负重托，充分发挥好知情参政、桥梁纽带和模范带头作用，密切与人民群众的血肉联系，主动到人民群众需要的地方去，及时把社会各阶层的意见、建议和呼声反映上来，努力把党委意图、政府意愿、人民意志有机统一起来，形成加快建设区域首位城市的强大合力。 　　 　　第四，争创区域竞争新优势，必须强化问题意识，在提升能力、破解难题中开创加快发展新业绩 　　 　　习近平总书记在部署第二批党的群众路线教育实践活动时强调，要更加强化问题导向，盯住问题不放，不等不靠，立行立改。我们惟有树立强烈的问题意识，突出问题导向，不断消除各种问题的羁绊，才能提升区域竞争力，奏响建设区域首位城市的华美乐章。 　　 　　问题导向是我们重要的思想方法和工作方式。改革发展稳定的工作千头万绪、任务十分繁重，抓什么？从哪里抓？问题就是我们的方向，解决问题就是我们的能力。我们党员、干部、人大代表的职责和使命就是要在不断发现问题、研究问题、解决问题的过程中提升能力、推动工作，实现自身成长与党的事业共同发展进步。我们要坚持以问题为导向，全方位找问题、多角度看问题、大力度解难题，努力在解决问题中改进作风、提升能力、体现水平、助推发展。 　　 　　问题解决越晚，“手术”就会越疼。任何遮遮掩掩、避重就轻，都是有私心杂念的表现，这本身就是思想认识上的“突出问题”。面对问题，我们决不能视而不见、掩耳盗铃，决不能回避敷衍、退缩绕行，尤其要勇于把自己摆进去、动真碰硬。只有这样，才能推动问题化解、促进发展进步。要以党的群众路线教育实践活动为契机，真正放下架子、抛开面子，靠群众、靠民主，让群众说真话、说实话，帮我们挑毛病、摆问题，订制度、立规矩，形成刚性约束的长效机制，切实革除懒政、庸政、贪政行为，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。 　　 　　千钧重任再奋蹄，万马奔腾战犹酣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府正确领导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，为推进阜阳科学发展、转型跨越，为创造人民美好幸福生活，为建设区域中心城市而努力奋斗！

先不要提“2020年阜城建成区面积200平方公里、城区人口200万人、辐射带动全市和更大区域的美好蓝图，研究谋划、着力提升阜阳的交通通达力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力和发展软实力，把阜阳建设成为全国综合交通枢纽、区域安全农产品供应中心、现代制造业中心、现代商贸物流中心、教育文化医疗中心和金融中心，打造成区域中心城市。”搞好眼下的事情，先突破双百再说。

阜阳能复制临沂的模式吗？

在水一方:阜阳能复制临沂的模式吗？ (2014-01-24 15:48)

阜阳的区位优于临沂，关键看领导是否有方。

仙峰俊俏:先不要提“2020年阜城建成区面积200平方公里、城区人口200万人、辐射带动全市和更大区域的美好蓝图，研究谋划、着力提升阜阳的交通通达力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力和发展软实力，把阜阳建设成为全国综合交通枢纽、区域安全农产品供应中心、现代制造业中心、现代商贸物 .. (2014-01-24 13:56) 

阜阳城区人口增至百万跨入大城市行列  2012年12月31日 08:57   稿源： 中安在线   分享到：sina qzone renren kaixing douban msn 　　据阜阳新闻网报道，2012年，阜城城市大建设在七大片区同时启动，经过组团式开发的推动，阜城建成区面积扩大到100平方公里、人口增加到100万。按照最新的城市划分标准，阜阳已基本迈入大城市行列。

　　今年以来，阜阳编制完成了阜城11个片区控制性详规和综合交通、环卫设施等专项规划，组建了阜城“七大片区”建设指挥部，组团式推进城南、泉北、颍东和城西等片区开发建设，阜城建成区面积扩大到100平方公里、人口增加到100万。1990年实施的《城市规划法》提出，大城市是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城市，中等城市是指市区和近郊区非农业人口20万以上、不满50万的城市，小城市是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。近年来随着我国城市化进程不断加快，城市人口规模迅速膨胀，原有的城市划分标准已不适应现实需要。2010年《中小城市绿皮书》对划分界定大中小城市提出了新标准：市区常住人口50万以下的为小城市，50万至100万的为中等城市，100万至300万的为大城市，300万至1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。市规划设计院院长杨博分析，按照新的标准，阜阳已进入大城市行列。


　　在城市大建设过程中，阜阳在七大片区全面推进基础设施建设。阜合产业园6.2平方公里起步区基本实现了“七通一平”，首批“一横三纵”6公里道路已投入使用，正在进行强化绿量、提升品质的工作，第二批“三纵一横”4条道路也开始摊铺沥青；在城南新区，市人民医院新区、阜阳三中新校区、民兵训练基地等工程加快建设，将进一步提升城南新区的吸引力和凝聚力；在城北片区，目前阜阳最大的城市建设项目颍河综合治理项目已经启动，项目总规划面积约24平方公里，总投资达52.6亿元，中市办事处集中安置区、阜涡路暨渡口集中安置区等已开工建设。

　　城市路网建设方面，人民路、河滨路改造工程如期通车，老阜颍路、七渔河路南段、双清路东段、刘锜路、赵王路、颍滨路等工程顺利完成；三清路、颍南路、卜子东路、北三环下穿铁路立交等在建工程正加快推进，职教园区路网三条道路(学苑路、一道河路西延、人民西路西延)开工建设；东环路各项前期工作已经完成，待资金落实后即可开工建设；城南新区路网、阜王南路(三清路-高速入口)及颍河大桥、北京中路等城区路网改造工程正在抓紧办理前期各项手续。

　　城市绿化美化亮化方面，三角洲公园绿化工程基本完工，西城河公园、泉河风景带北岸绿化工程加快建设，颍东污水处理厂、阜阳城市生活垃圾填埋场建成使用，七渔河风景带、植物园、华桥沟公园、阜颍河游园、七渔河公园、农民工广场、三角洲书法广场等景观绿化项目正在推进前期工作。投资4578万元的40条小街巷综合改造全面完毕，做到“水通、路平、灯亮”，也缓解了城区主次干道交通压力，受到了阜城市民的一致赞扬。全面启动国家级园林城市创建工作，颍上县荣获“国家级园林县城”称号。

　　五县市城市建设步伐也逐步加快。目前各县市均启动了城市新区建设，如颍上建设城北新区、阜南建设政务文化新区、临泉建设城南新区等。各地依托城市新区，坚持高起点规划、高标准建设，着力打造环境优美、基础健全、功能完善的宜居宜业新城市，取得了明显效果。与此同时，加大对旧城区的改造力度，切实加强基础设施建设，城市容貌日新月异、城市功能日趋完善。

　　市住建委初步计划，明年将全面加快城市路网、园林绿化、水环境治理、公用事业、安置房建设等一批重点项目建设，其中的重点是加快推进城南新区建设。加快城南新区道路、园林、供排水等基础设施建设，同步配套医院、学校、休闲广场、规划馆、博物馆等公益设施，提高新区吸引力和凝聚力，尽快形成公共职能区和居住职能区，将城南新区打造成为阜阳市的政务办公中心、休闲活动中心和适宜广大人民群众居住的高品质生活居住区，塑造城市良好的新区形象。（冯启俊）

阜阳2012年年底己破双百了.

阜阳市GDP才破千亿，好意思沾沾自喜吗？

劳务输出多吧。

阜阳吏治是安徽最差的！

行者无疆:阜阳市GDP才破千亿，好意思沾沾自喜吗？ (2014-01-24 20:39) 

人均10000人民币！

liucheng1972:阜阳吏治是安徽最差的！ (2014-01-25 12:54) 

所以贵省安徽应该跟国家强势进言，成全徐州设立淮海省，然后把阜阳也带走。

阜阳就是个小一号的合肥。

也可以说合肥就是加强版的阜阳，基本上那些说中原官话的安徽人都喜欢移民合肥

keating:所以贵省安徽应该跟国家强势进言，成全徐州设立淮海省，然后把阜阳也带走。 (2014-01-25 15:14) 

如分省,阜阳徐州怎么分,可能都不太可能同省