为了加强三沙市基层政权建设，提高行政管辖能力，三沙市拟成立中共三沙市七连屿工作委员会和三沙市七连屿管理委员会，工委、管委会合署办公，两块牌子，一套人马。同时，还将成立中共三沙市永兴（镇）工作委员会和永兴（镇）管理委员会，其与永兴事务管理局党组和永兴事务管理局合署办公，原则上四块牌子，一套人马。新成立的基层政权组织将负责辖区内的综合执法、环境保护、应急防灾、渔民生活生产补给、基础设施建设的组织协调与管理、民兵组织管理等工作。
肖杰指出，这些基层政权组织的建立，既是维权、维稳的需要，也是积极探索军地融合式政权的有力探索，要吸取永乐工委这一年以来的成功经验，加快筹备，抓紧组建。
