[省制]◆设立副省级行署◆或比分省更具可行性、科学性 [复制链接]

鉴于分省的操作难度较大，或可通过设立副省级行署的做法，给人口大省减负，给发展迟缓地区插上腾飞的翅膀

个人建议分两批设立9个副省级行署（体制上施行署县直辖）
行署设专员公署，建议内设【内务、监察、财政、教育、实业】等若干机构。

首批设立
粤东行署（代管汕头、汕尾、揭阳、梅州、潮州，驻汕头或梅州）
徐淮行署（代管徐州、连云港、淮北、宿州，驻徐州） 或可加上宿迁，或称徐海行署
吉赣行署（代管赣州、吉安，驻赣州）                          或称赣南行署
川东北行署（代管川东北5市，驻广元或南充）

第2批设立
雁张行署（代管大同、朔州、张家口，驻大同）
冀北行署（代管唐山、秦皇岛、承德，驻唐山）
鲁南行署（代管济宁、菏泽、枣庄、临沂、日照，驻济宁）
陕北行署（代管延安、榆林、庆阳，驻延安）
蒙东行署（代管通辽、赤峰、呼伦贝尔、兴安盟，驻通辽）

为保持稳定，行政上各行署仍归析出省区管辖，经济管理权限参照计划单列市
跨省区的徐淮、雁张、陕北分别归江苏、山西、陕西管辖

远景而言，各行署行政上或归中央直管

新疆及河西走廊的方案待探讨，尤其是新疆

分省、设置副省级行署，都可实现省县直辖或部分实现省县直辖，其有利于行政层级的简化和县域经济的发展壮大。

鉴于分省的操作难度较大，比较务实的做法是通过设立副省级行署的做法，给人口大省减负，给发展迟缓地区********

您支持分省还是分设副省级行署呢?

个人建议
首批设立
粤东行署（代管汕头、汕尾、揭阳、梅州、潮州，驻汕头或梅州）
徐淮行署（代管徐州、连云港、淮北、宿州，驻徐州）
吉赣行署（代管吉安、赣州，驻赣州）
川东北行署（代管川东北5市，驻广元或南充）

第2批设立
雁张行署（代管大同、朔州、张家口，驻大同）
冀北行署（代管唐山、秦皇岛、承德，驻唐山）
鲁南行署（代管济宁、菏泽、枣庄、临沂、日照，驻济宁）
陕北行署（代管延安、榆林、庆阳，驻延安）
蒙东行署（代管通辽、赤峰、呼伦贝尔、兴安盟，驻通辽）

方案草图，供交流学习和探讨

副省级行署，抑或可命名为州

何不考虑强市扩权，逐步虚省呢？：）

即使真的设立行署也只是一省之内

徐淮行署（代管徐州、连云港、淮北、宿州，驻徐州）

这个是不是出界了

引用第1楼youyuan于2011-10-14 15:13发表的  :
即使真的设立行署也只是一省之内
徐淮行署（代管徐州、连云港、淮北、宿州，驻徐州）
这个是不是出界了

除徐淮外，出界的还有雁张、陕北

另：徐淮、雁张、陕北分别归江苏、山西、陕西管辖

引用第1楼youyuan于2011-10-14 15:13发表的  :
即使真的设立行署也只是一省之内
徐淮行署（代管徐州、连云港、淮北、宿州，驻徐州）
这个是不是出界了

设立行署是一种温和分省，应允许适当跨省

跨省行署的上级是？国务院还是某个省？

引用第4楼sz于2011-10-14 14:05发表的  :
何不考虑强市扩权，逐步虚省呢？：）

虚省的难度高于虚地

强市扩权，在现行体制下没有意义

强县扩权，刻不容缓

县域经济乃国之根基，可惜的是╮(╯▽╰)╭

小幅跨省，应该允许

偶也没有乱跨省
庆阳入陕，淮北、宿州向徐州靠拢，应该弊大于利
张家口特殊一些

徐淮、雁张、陕北建议分别归江苏、山西、陕西管辖

徐淮远期或可升格为重庆模式的直辖市

引用第6楼碧落经尘于2011-10-14 15:46发表的  :
虚省的难度高于虚地
强市扩权，在现行体制下没有意义
.......

唱歌起来了：）

四川分为川西、川南、川北3个行署，
陕西合陇东2市分为陕北、陕南2行署和西安直辖市。

在不撤地市的情况下设行署，无形中又增加一层区划。

进一步繁琐。

徐淮行署竟然没有淮阴（淮安）。

进一步复杂

跟我的想法一致的，总是要挺一下。

不过是否也应当考虑单个地级市扩权为副省级的问题。

有点类似民国时期察哈尔、西康等地设省前的机构

这里有个比较矛盾的地方 就是

有些副省级是更合理（强地级市带弱地级市）
但有些是让以前的关系更恶化（实力相当的地级市）

比如 吉安市和赣州市 让赣州管辖吉安 吉安本来就比赣州弱些 但又不是那么弱 这下彻底被赣州管
吉安市估计要死在你面前 现在吉安有井冈山 谁也不怕 而且赣州对吉安市没多大吸引力 都往南昌跑

广元会服南充管？！ 榆林会服延安管？！张家口会服大同管？！
临沂和济宁两个差不多大的城市 临沂大概4个区的规模 济宁加上周边嘉祥兖州邹城曲阜大概五六个区的规模（地铁已经开始规划研究了）又得上演双城记

除了汕头 徐州 有能力 可以镇得住所带的地级市 其他大概都得闹翻天（通辽扶植下 倒还可以领个头）

引用第4楼收取五十州于2011-10-14 16:39发表的  :
在不撤地市的情况下设行署，无形中又增加一层区划。

设行署自然是直管

引用第9楼曲径通幽于2011-10-14 21:55发表的  :
有点类似民国时期察哈尔、西康等地设省前的机构

偶觉得这些地方设省的话，规模不足，却又亟需加速振兴，并且极具发展潜力，所以设为副省级行署，也给析出省份减负，皆大欢喜

引用第10楼KINGSON于2011-10-14 21:55发表的  :
这里有个比较矛盾的地方 就是
.......

双城记也未必就是坏事
抑或选择交通较为便利的县（县级市）作为行署驻地

譬如：吉赣行署驻泰和