道市分离行政区划改革方案
一,省级行政区划
现有34个省级区划进行重新编组。
内蒙古东四盟分别加入东三省,其中赤峰、通辽划入辽宁,兴安划入吉林,呼伦贝尔、小兴安岭划入黑龙江,使整个东北地区确切的成为东三省。
重庆市与海南省分别划回四川省和广东省,宁夏则视情况划入内蒙古或者甘肃。
珠海划给澳门。
取消自治区、特别行政区等区划名称。
从而全国分为26个省,5个直辖市(北京、天津、上海、香港、澳门)
二,一般行政区划
26个省按照,省—道(盟)--县(旗)--乡镇,四级行政区划进行管理。
四级下辖单位为:国务院下辖部,省下辖厅,道下辖署,县下辖局,乡镇下辖所(办)。
注:国务院机构里部委和局之间是总署和总局,道下面设立署对接应该没问题,类似公安署、财政署之类开始听起来怪异,习惯就好。
三,市区行政区划
全国设立三种“市”。
正部级直辖市:北京、天津、上海、香港、澳门,合计5个。
副部级市:东北地区(哈尔滨、长春、沈阳、大连),西北地区(西安、兰州),华北地区(石家庄、太原、郑州、济南、青岛),华东地区(南京、杭州、宁波、合肥、南昌、福州、厦门、台北、高雄),中南地区(武汉、长沙、广州、深圳、南宁),西南地区(成都、重庆、昆明,贵阳)合计29个。
注:河南山东我还是觉得是华北的,以及台湾会回归的。
正厅级市:苏州、无锡、东莞、佛山,合计4个。
全国总共设立38个市,其他地区都直接称县。
市下面设立区,而区不作为实体,只是派出机构,不设立人大政协,区下面不再设立类似街道办的行政区划单位。
各级市下属单位为局,区下属单位则为分局。
注1:我一直不明白街道办的意义所在,在市区办事,直接去区里就好了,欠发达地区或许因为路途之类的原因,需要乡镇,而发达地区交通也发达,去街道办和去区里都是几块钱的公交,所以我建议撤销街道办。
注2:设市标准空前提高,一个城市想要地位,必须发展,然后沿着地级市-副省级市-直辖市三级慢慢爬。其实苏州、无锡、东莞、佛山四个市完全符合副省级市的标准,可惜一个省最多只能有两个副省级市,否则尾大不掉。
注3:所有的市面积都不得超过2万平方公里,人口必须高于400万。
四,道县设立标准
道县,必须确保每级下辖10-20个下级单位,一个省下面设立5-15个道,道下面设立10-20个县,县下面设立10-20个乡。
除了青藏蒙疆,其他22个省的道面积大约在2万平方公里,县则1500平方公里,乡镇则100平方公里以上。人口方面,道400万人以上,县20万人以上,乡镇1万人以上。
人口面积两种标准原则上必须都达到,不过在边远地区可以视面积,东部人口极为稠密地区可以视人口,但不得在面积半数以下,如不得设立低于1万平方公里的道等。
五,区划示例
江西省分为上饶、九江、吉安、宜春、抚州、赣州(拆分)合计7道外加南昌市。
福建省分为南平、三明、龙岩、宁德、泉州、漳州6道外加福州、厦门2市。