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[职官]五院制机构改革方案 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-09-28

五院制机构改革方案

论坛里网友对于机构改革,主要是想减部,大幅度的减少到十几个部委之类的,但我觉得不然,中国机构问题主要在三个方面。
1,  办事机构太过于繁多,中央党政方面有外联部和外交部,可还是设立了什么对外宣传办公室,有组织部人事%……部还是设立什么机构委员会办公室,这些部门都是实体,有领导编制,纯属浪费。
2,  事业单位级别太高,例如人民日报社、求是杂志社之类明显属于宣传部职能范围,却依旧单列了出来。
3,  下级机构都对应上级机构,中央就算是设立100个部,对于普通民众都没有什么影响,可每级行政区划单位都依照着中央设立,所以才显得机构臃肿。
对于以上几个问题,我的机构改革方案如下:

一,党中央机构设置
中央设立办公厅、组织部、宣传部、统战部、中央政研室。
外联部与统战部都属于党对外事务的部门,可以合并,而其他的茫茫多办公室、委员会办公室都可以依照职能范围划入这五个部委。

二,国务院机构设置
国务院下设:办公厅、外交部、国防部、国家计划委员会、教育部、科技部、公安部、国安部、司法部、民政部、财政部、劳工部、交通部、建设部、国土资源部。环境保护部、工信部、商贸部、农林部、文化部、卫生部、中央银行、审计署,合计23个直属部门。
同时设立人事行政总局(组织部副部长兼任)、新闻通讯总局(宣传部副部长兼任)、关税总局、工商总局、宗教和旅游总局、青年和体育总局。
国务院设立总理一名,副总理四名,分别分管财税计委、政法、国土交通、文教。
设立国务委员五名,为外交部长、国防部长、公安部长、秘书长、审计长。
1:发改委这个带有浓烈文青气息的部门改回计委,毕竟发改委不管发展不管改革只管计划涨价,人力资源和社会保障部住房和城乡建设部、这些也算是政府机构名字?
2:公安部设立部长政委,国安部设立部长政委,同时武警与国安部合并,原先的最高检除去纪检的职能,与司法部合并,国家民委并入民政部,这四个部称为政法部门,由第二副总理分管,取消政法委。

三,司法监察机构设置
国家设立司法院与监察院,都为正国级机构。
地方上则设置华南高等法院(两广),华中高等监察院(两湖)等等,级别为正部级,所以法院监察院都是管辖数个行政区,使得司法监察权力与地方对等。

四,各级机构数目
中央一级所有部委数目在30-40个。
省道县的政府部门数目在20-30个。
乡镇的政府部门数目在10个以下。
注:地方上没有四总部、外交国防等。

五,各级常委会设置
乡镇:镇长兼任党委书记,两名副镇长兼任党委委员,发达乡镇可以设立四名副镇长,党委会人数为35人。
县级:县委书记、县长、纪委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、政法副县长、(党委办主任、城关镇党委书记)。人数为79人,其中县委副书记由纪委书记、组织部长、宣传部长或者城关镇党委书记兼任,武装部长和统战部长列席常委会,在有关两者事务时候有投票权。
道级:与县级类似,但道委秘书长、城关县委书记进常委,武装部长和统战部长可进可不进,人数在9-11人。
省级:武装部长和统战部长进常委,第二发达城市道(市)委书记、第三副省长或者总工会主席之类的可进可不进,人数在11-13人。
中央政治局:国家主席、国务院总理、人大委员长、政协主席、国家副主席、中纪委书记、国务院常务副总理七人为常委。
中组部长、中宣部长、中央统战部长、军委两位副主席、国务院三位副总理、人大政协第一副委员长(副主席)、北京天津上海广东的书记,14人必进委员。
四川、新疆(或者其他省委书记),中央办公厅主任、第一国务委员、中央政研室主任、全国总工会主席等酌情4人进委员,或者可进候补委员。

1:司法院长与监察院长列席各级常委会,在关于司法监察事务时候有投票权。
2:国务院、省道县政府副职明确为四人,乡镇视情况可2或者4人。
3,取消省军区以及市军分区,都设置武装部。
4,人大政协副职就随他去吧,总得给退休老干部一个念想。
中华市南方市江西市赣东北市鹰潭市贵溪市北乡市滨江市金沙市江北市赤岐市南沅市汪家市     市民某某某
只看该作者 1 发表于: 2013-09-28
我觉得部减了,但人数没少反而会增加的感觉。因为部一减下面的分部反而会多。
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 2 发表于: 2013-09-29
地方上则设置华南高等法院(两广),华中高等监察院(两湖)等等,级别为正部级,所以法院监察院都是管辖数个行政区——管辖那么多正省部级的政区的,应该是副国级才对吧啊,起码是国务委员级别。
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 3 发表于: 2013-09-29
中央政治局:国家主席、国务院总理、人大委员长、政协主席、国家副主席、中纪委书记、国务院常务副总理七人为常委。——常委应该是正国级的,副主席跟副总理还是免了吧,建议党政军分开,要不然一个人权力太大,七常委应该是总书记、国家主席、军委主席、国务院总理、政协主席、人大委员长、中纪委书记。
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 4 发表于: 2013-09-29
中组部长、中宣部长、中央统战部长、军委两位副主席、国务院三位副总理、人大政协第一副委员长(副主席)、北京天津上海广东的书记,14人必进委员。——广东已经被江苏超过了,应该是江苏书记进政治局了。
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 5 发表于: 2013-09-29
广东哪方面被江苏超过了?
欢迎扫描二维码头像关注行政区划代码的演变史
只看该作者 6 发表于: 2013-09-29
不在设的人,而在管的事
只看该作者 7 发表于: 2013-09-29
司法应该和行政区划分开,这样司法可以不受新政干扰。
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 8 发表于: 2013-09-29
参众法、礼户监、兵刑工九院制(参照三省六部制)
执政党七位大佬,
一位全权负责,并执掌出兵权(总统)。
一位负责户、礼、刑、工四院(总理)
一位负责参院
一位负责众院
一位负责兵院
一位负责法、监二院
一位负责民众和社团诉求(储)

决策二院
1、参议院:由执政党选出的代表组成,主要负责提出议案,并进行适当的运作,以便众议院通过。相当于中书省。
2、众议院:由人们选出的代表组成,主要负责审议议案。相当于门下省。

执行五院
1、财政经济院:主要负责财政收支及经济发展方面的事务。下辖本院(发改委改制)、财政部、农业部、能源部、工业部、商务部、中央银行、国家开发计划署(贫困地区开发、各类开发区的管理等)、金融监管总署、工商总署、税务总署、海关总署等部署,相当于户部和鸿胪寺。
2、外交及文教科学院:主要负责外交和教科文方面的事务。下辖本院、外交部、文化部、教育部、科技部、民族事务总署、宗教事务总署等部署,同时管理国家科学技术研究中心、国家技术中心(气象局、地震局、水文局、海洋局、授时中心等技术机构组成)等公共服务机构,相当于礼部。
3、枢密院:主要负责国家安全和制止内乱。下辖本院、总参谋部、总政治部、总装备部、总后勤部、陆军部(陆、空、二炮等陆基部队的招募、训练及装备)、海军部(海基部队的招募、训练及装备)、国家安全部、国土安全部(武警)等部,相当于兵部。
4、内政院:主要负责公共管理事务。下辖本院、民政事务总署、保安事务总署、消防事务总署、劳工事务总署、安全监督总署、户政和移民事务总署、社会福利总署、出入境事务总署等部署,相当于刑部。
5、国土建设院:主要负责公共建设和国有资产管理。下辖本院、交通部、城乡建设部、水利部、环境保护总署、卫生事务总署、电力事业监督管理总署、通信事业监督管理总署、河渠桥隧港口事务总署、文化教育设施事务总署、科学技术研究设施事务总署、公共资产事务总署(主管官衙)等部署,相当于工部和太府寺。

监督二院
1、司法院:主要负责检控和裁判。下辖最高法院、区域巡回法院(高级法院)、地方高等法院(中级法院)、地方法院、总检察署等院署。相当于大理寺
2、监察院:主要负责监察。下辖本院、总监察署(施政监察)、公务员事务总署(政风监察)、总审计署(财政监察)、选举委员会(选举监察)、平等机会委员会(遴选监察)、地方事务委员会(地方监察)、防务监察署(军事监察)、弹劾委员会(监察结果处置)、律政总署(司法监察)等署委,相当于吏部和御史台。
[ 此帖被東七區在2013-09-29 10:24重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 9 发表于: 2013-09-29
越搞越乱了
只看该作者 10 发表于: 2013-09-29
回 华人 的帖子
华人:广东哪方面被江苏超过了? (2013-09-29 08:11) 

gdp,今 年
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 11 发表于: 2013-09-29
楼主要撸人官帽,阻力比较大哦!
行者无疆
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