坤舆任我行
:我设计了一套全国取消长途区号的改号方案，全国座机号码与手机号码一样统一为11位，座机号码中仍含区号部分（前三位）但只起识别作用，全国任意手机和手机之间、座机和座机之间、手机和座机之间互相拨打均必须拨打11位而不能只拨打8位（弊端就是不如原来好记而且要多拨几位），不 ..
(2013-08-11 04:05) 
我对您的方案提出以下建议：
（一）
19X的号码并非不存在，只不过不是面向普通用户的，而是用于运营商标识码（CIC）和ATM/帧中继网的网号。
对于9开头的特服号码，可以保留，而把西北区的9XX段移动到6XX段，比如91X-61X，93X-62X，94X-64X、95X-65X、97X-67X、99X-68X、90X-60X。
这样下来，6XX段的分配就比现在更乱了，与您提出的“为港澳台增加6开头国内长途区号并调整鲁粤滇6开头区号”这类具有形式美感的方案违背。然而，所谓“统一为11位”的方案，本质上是将开放拨号系统变为封闭拨号系统。参照北美地区封闭拨号系统的经验，一地多区号、多地一区号、区号与地域无连续性是很正常的。俄罗斯也于2012年将全国电话号码修改为封闭拨号系统，3位区号+7位本地号码，同样存在区号与地域无连续性的情况。
（二）
在欧洲部分地域较小、人口少的国家，封闭拨号系统的确是全国统一、定长拨号的。但对于地域大、人口多的国家，号码会比较长，全长拨号就会显得不方便，这时可以结合全长拨号方式和本地拨号方式。北美的部分地区和俄罗斯大部是支持这两种拨号方式的。对于北美部分地区，用户号码（本地局号）不能以1开头，1代表国内全长拨号方式，2-9开头代表本地拨号方式。对于俄罗斯大部，用户号码不能以8开头，8代表国内全长拨号方式，否则是本地拨号方式。
中国地域大、人口多，有必要支持全长拨号和本地两种拨号方式。因此，对于您的方案有一点可以改进：对于“原7位电话号码前加0”，最好不要加0，而是加个2-8之间的数字，把0、1、9留作他用。0开头是全长拨号方式，1、9开头是特服号码。这样的好处是尽可能保留原有拨号习惯：固话打异地手机的方式不变，原3位区号+8位用户号码地区的号码不变，原3位区号+7位用户号码地区相当于统一升8位。对于将来一个地区使用多个区号的情况，可以学美国部分大城市，强制使用全长拨号，也可以在一个区号内部使用本地拨号。无论如何，一个城市的多个区号之间按照本地计费。
（三）
考虑全长拨号和本地两种拨号方式后，“把西北区的9XX段移动到6XX段”还有必要吗？我认为仍有必要，因为这样一来9开头的特服号码可以变成方便从国外拨打的全国性特服号码，比如可以存在 +86-95588 这样的号码，而不会与宁夏中卫的 +86-955-XXXX-XXXX 用户号码冲突。
（总结）
将开放拨号系统变为封闭拨号系统需要考虑的问题不少，台湾“交通部”前些年也已经提出过一个「我國電信網路編碼計畫整體規劃」咨询文件（未实施），其中就考察了若干国家的经验，分析了台湾电信系统的现状与需求。中国大陆如果想做类似的调整，也务必需要做充分的研究。
