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[区划改革动向]中国的行政区划调整,可能走入行政层级混杂的岐途 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-05-09
现在正在进行的行政区划调整主要是省直管县(先财政,后行政),县改市,县市改区。

1,首先我们来看省直管县,
远离地级市(一般在4,5十公里以上)的强县正在进行扩权,首先是财政省直管,到各项经济权力的下放到县,甚至到人事的省直管,最后到行政全面的省直管。最后省直管县(只是部份远离地级市的强县)就形成了。
2,我们再来看县市改区,
地级市把临近市区的县市改为区,其动机是怕今后省直管县后自己地盘人口较少,而先行进行和扩大城市的策略。如此这般进行,最后将形成一个省直管的有较大市区的地级市。
而这种地级市又有两种可能,辖县与不辖县,这要根据远离地级市的无法改区的县市的情况而定,
如果这些远离地级市的县市都是强县,最后都省直管了,那么,这个地级市就是一个光杆地级市;
但,如果这些远离地级市的县中有弱县,无法省直管,最后还得由这个地级市管辖。
最后就形成有辖县的地级市与无辖县的地级市,
第三,我们再来看看那些一大片的远离地级市的弱县群体,
那些边远贫困地区,基本都是弱县,但可能它们分属于不同的地级市,但又远离,最后,省直辖不了,地级市也不能管,因此,解决办法又回到了以前——设立地区或叫行政公署,住其中一个县,作为省的派出机构,来管理这些弱县。

最后的最后,
中国的省(如果不大规模分省的话)以下的行政区划就可能形成如下的怪胎格局
省辖:
1),管少数县的地级市,
2),不管县的地级市,
3),分区的地级市,
4),不分区的地级市,
5),强县,
6),强县级市,
7),地区或行政公署(下辖弱县)。







[ 此帖被宰相在2013-05-20 08:36重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2013-05-09
那是过渡状态,并不是最终状态。
一曲肝肠断,天涯何处觅知音。
只看该作者 2 发表于: 2013-05-09
回 省县制 的帖子
省县制:那是过渡状态,并不是最终状态。 (2013-05-09 11:18)

什么时候是最终?1000年后?10000年后?
在可预见的将来,它就是最终状态。

如果不较大规模分省的话,中国的行政区划改革,最终会泡汤。

只看该作者 3 发表于: 2013-05-09
回 宰相 的帖子
宰相:什么时候是最终?1000年后?10000年后?
在可预见的将来,它就是最终状态。
如果不较大规模分省的话,中国的行政区划改革,最终会泡汤。
....... (2013-05-09 11:38) 

会吗?我不这么看,一千年?一万年?我很好奇,你是如何计算出来的?
一曲肝肠断,天涯何处觅知音。
只看该作者 4 发表于: 2013-05-09
如果不推行行政体制改革,真就会出现楼主说的这种情况。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 5 发表于: 2013-05-09
据我观察,楼主不是一个实干的人。嘴上说说罢了,他才懒得改呢。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 6 发表于: 2013-05-09
江苏的现状啊
精忠上仰将军岳,正学前瞻教授胡
只看该作者 7 发表于: 2013-05-09
应该是回到民国的行政督察区那种形式
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 8 发表于: 2013-05-10
我也一直在担心这个问题。。。
其實你不懂我的心。
只看该作者 9 发表于: 2013-05-10
省直辖县,不代表一定要均衡化,一省之内有大有小,有强有弱是正常的。弱县要么被吞并,要么就省管,至于设地区或区域副中心也未尝不可,但要严格控制,必要时还是分省,应该允许各省区多样化的探索。
天目孤心鉴 山人静致远
只看该作者 10 发表于: 2013-05-10
楼主说的不错
后元与蒙元一样,正在走向多重层级制之路



只看该作者 11 发表于: 2013-05-10
回 schwa 的帖子

好像现在比你这个图更复杂。

只看该作者 12 发表于: 2013-05-10
“级”确实已经很复杂了,“层”还赶不上前元朝乱
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 13 发表于: 2013-05-20
如果算上各种开发区,也是乱的一塌糊涂了!

只看该作者 14 发表于: 2013-05-20
现在已经够混杂了。
小号:云中城堡
只看该作者 15 发表于: 2013-05-20
回 网风 的帖子
网风:好像现在比你这个图更复杂。
(2013-05-10 18:34)

蒙元的行政区划史上最乱,没有之一。

本朝只是名称上不统一,而地区、自治州、地级市无非就是府;区、县、市无非就是县。
不一样的无非就是有省直辖的县等等很小的不同而已。

元朝少的层级,可以由中书省(国务院)——大都路——房山县。(中间没有行省、道司和府、州)
也可以中书省(国务院)——江西行省——(江西湖东道xx司)——南丰县。(不算道司的话,是行省直辖县)
上面是简便的。

最繁琐的是中书省——行省——道XX司(相当于明清的道)——路——府——州——县。
抛开道司是监察不说。
州可能辖县,可能不辖县;可能中央直辖,可能省辖,可能路辖,可能府辖,可能是路下的府辖。府我就不扯了。

其中一例是这样的:
元顺庆路广安府,直隶四川行省,领渠江县(附郭)、岳池县,渠州(明降为渠县)和渠州属下的大竹县。
而顺庆路除辖广安府外,还辖蓬州(相如县(附郭)、营山县、仪陇县),路直辖南充县、西充县。


也就是说大竹县的行政和监察链是这样的:
中书省——四川行省——(西蜀四川道肃政廉访司)——顺庆路——广安府——渠州——大竹县。

神经病才能制定这种区划。中共建国时的区划比现在差远了,不过比蒙元这个好一万倍。


由于资料有限(我也懒得找),是否有中央——州(州下没县了)这种奇葩区划,我并不知道。
[ 此帖被赤天亢帝在2013-05-20 23:27重新编辑 ]
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 16 发表于: 2013-05-21
现在已经比较混乱了。
只看该作者 17 发表于: 2013-05-21
乱的不能在乱的地步了
我的区划理念:全国分31省、3自治区、6直辖市、2特别行政区
只看该作者 18 发表于: 2013-05-27
在中国,什么都要强调级别,领导们出场顺序是按权力的大小顺序排列的,这就是问题的根本所在。
行者无疆
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