[山东]方舆纵横之山东篇——齐鲁青未了 [复制链接]

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首先感谢各位热心坛友的热心支持与帮助。其次申明去年所发之请教帖更名为准备帖，请大家移步于此进行讨论。以下奉上本文初稿，欢迎大家批评指正。

究其成功原因，无外乎天时地利人和。天时者，政策也，其中既有计划经济时代对于工业的扶持，又有市场经济时代沿海的改革开放，此二者山东皆得也。地利者，平原也，沿海也，资源也，山东千里膏壤，兼有渔盐之利，素为产粮大省、经济作物大省，近代以来又相继开发出煤炭、石油，使之如虎添翼。人和者，齐鲁大地历史悠久，自古人文荟萃，尊师重教，人民整体素质较高。山东之兴，非一时之功，乃厚积薄发，顺势而成。

　　　　　2016年山东各市GDP排行
　　1、青岛(全国第12位)10100亿元，同比增长8%(人口：871万)
　　2、烟台(全国第20位)7003亿元，同比增长8.2%(人口：702万)
　　3、济南(全国第21位)6536亿元，同比增长8%(人口：706万)
　　4、潍坊(全国第32位)5746亿元，同比增长8%(人口：927万)
　　5、济宁(全国第38位)4620亿元，同比增长8%(人口：808万)
　　6、淄博(全国第39位)4400亿元，同比增长7.6%(人口：464万)
　　7、临沂(全国第45位)4305亿元，同比增长9%(人口：1124万)
　　8、东营(全国第46位)4013亿元，同比增长7%(人口：209万)
　　9、泰安(全国第55位)3630亿元，同比增长9.3%(人口：556万)
　　10、威海(全国第64位)3257亿元，同比增长8.5%(人口：280万)
　　11、德州(全国第70位)2990亿元，同比增长7.5%(人口：650万)
　　12、聊城(全国第73位)2905亿元，同比增长7.4%(人口：591万)
　　13、滨州(全国第81位)2587亿元，同比增长7%(人口：380万)
　　14、菏泽(全国第84位)2550亿元，同比增长8.5%(人口：843万)
　　15、枣庄(全国第90位)2357亿元，同比增长7%(人口：394万)

按下客观条件不表，单说人和这一点，其实对山东来说是一把双刃剑。山东是孔孟之乡，素重文教，人民深谙“学而仕则优”之理，官本位思想极重。一方面造就了山东人扎实的文化素养，为其发展的提供了充足的人力资源。同时培养了一大批省部级高官，如十九大中央委员76名，山东籍达30名，无疑会为山东由此带来了不少优惠政策。然而另一方面也导致了山东人过度钻营功名，严重依赖体制，对新事物、新形势不注重、不敏感的保守思想。随着时代的发展，这一短板将日益阻滞山东社会经济前进的步伐，使其为新兴经济体超越。

山东的另一重大缺陷是国富民穷，GDP确实很高，但老百姓从中得到的份额很少。主因是山东的经济结构造成的，为山东贡献GDP的主要是一些大中型国有企业，如胜利油田、海尔、鲁能、潍柴等等。民营企业不够活跃，占有份额较少，产值偏低，提供的就业机会有限。山东很富而山东人很穷，个人经济收入相当一部分是来自于农业。山东人之所以钻营体制，与国进民退的经济形态脱不了干系。

由于媒体的诱导，大多数外省人对山东人形成了一个刻板印象：煎饼大葱家家有，兄弟义气一碗酒。实则龙生九子，九子各不同，作为全国人口第二大省的山东更非铁板一块。综合文化、经济、自然地理来看，山东大致可分为三个板块。一是以济南为中心，包括济南、聊城、德州、滨州、淄博、泰安、莱芜、东营八市，操冀鲁官话，主打济南—博山菜，特色饮食甜沫、酥锅，姑且称之为齐板块。二是以济宁、临沂为中心，包括济宁、临沂、菏泽、枣庄四市，操中原官话，主打孔府菜，特色饮食煎饼大葱、糁汤，姑且称之为鲁板块。三是以青岛、烟台为中心，包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市，操胶辽官话，主打胶东菜，特色饮食饽饽、小豆腐，姑且称之为胶莱板块。当然这三大板块之间并不是那么泾渭分明，在其边缘地带存在着复合特征。如泰安、莱芜是齐鲁板块的过渡地带，语言近济南方言，饮食却受鲁文化影响。潍坊是齐胶板块过渡地带，操胶辽官话青莱片，却流行博山菜。另外，在山东官场也存在着胶东帮与济南帮两大地域性的派别，只是鲁板块尚未出现强势的领军人物，没有形成三足鼎立的格局。

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下面以这三大板块为纲，分别论述山东各地的发展状况。

齐板块

济南

济南是山东省会，政治文化中心，不过它没有同时成为经济中心。山东是我国各省中少见的几个不是省会独大的省份，济南的经济总量只排在全省第三，位于青岛、烟台之后。曾经，济南是一个风景秀丽，气候宜人的泉城，文人墨客流连忘返，乾隆皇帝也在此驻足，宠幸佳人。然而几十年来随着重工业的迅猛发展和人口的急剧增长，济南逐渐蜕去了自己身上的美丽光环，变得空气污浊、拥堵杂乱，仿佛清纯少女变成了黄脸婆。

作为山东这样一个经济强省、人口大省的省会，以这样一副面貌示人，济南人心有不甘，济南周边的兄弟城市也觉得脸上无光。对于济南的相对落后，有些人将之归结于胶东帮官员的压制。这个因素固然是有，但笔者以为主要原因还出在济南自身。作为一个沿海省份，改革开放政策自然更利好于沿海城市。交通是城市发展的脉络，脉络不畅则诸事不利。济南的城市摊子铺得挺大，却因为交通受制不能连通一气。而济南是一个泉城，破土动工顾及地下水脉，尤其是修建地铁，稍有不慎贻害无穷。这是济南城建的先天不足，即使不是胶东帮主政，换作他人亦不敢轻易冒天下之大不违。从人为因素上看，过去盲目发展重工业，不考虑生态人文，破坏了济南原有的优雅的人居环境，亦是一个大败笔。像拆旧建新这是全国各地当时的普遍作法，因此拆掉济南德式老火车站，其实并非有些人臆测的是胶东帮故意破坏济南形象，不巧的是当时的市委领导恰好是个胶东人。

作为省会，最主要的职能是担当政治文化中心，不一定非得是经济上的老大。像四川、安徽那般倾全省之力发展省会，肥济南而瘦全鲁，得不偿失。相反，恰恰是群雄争霸的多头格局成就了山东今日的辉煌。对于济南的定位，首先是政治中心，其次是文教中心，在此基础上发展高端服务业、创意产业、旅游业，建立相关产业集群，是切合其特点的务实之举，也是能使其在未来立足的长久之计。

说到济南，很多人都会吐槽蓝翔，把蓝翔视为济南低端落后的一个标志。其实蓝翔为山东乃至全国输送了大量实用性技术人才，实际贡献并不亚于某些211、985。对于蓝翔，我们不但不应该予以嘲讽，反而应该心存感激与敬意。济南各届应给予蓝翔大力扶持，提高其教育技术水准，使之成为一所高等级的职业技术学院，成为一张代表济南正能量的闪亮名片。

济南的城建向南有泰山阻隔，可操作性较低，发展济莱一体化不切实际，应当及早放弃。向东连接淄博尚需年月，短期内难有成效，暂时搁置，视将来发展再作规划。目前可行的是向北发展，跨越黄河与齐河连成一片。黄河北岸有大片平整空地可供利用，济南有需要也有能力开发。存在的阻碍一是行政壁垒，二是涉及黄河水源调配问题。其一以商河置换齐河，其二黄河水务应全权交与山东省水利部门管理，根据各地市需要统一调配。为了避免破坏水脉，修建轨道交道应当尽量以地上高架桥为主。

德州

德州市系由德州地区翻牌而来，大部分县市旧属济南府。它位于山东北缘，而其治所德城区又位于本市边北缘，是边缘中的边缘。德城区交通便利，多条主干铁路、公路过境，有九达天衢、神京门户之称。明清时代因运河兴起，因流通周转之利一度十分繁荣。但到了近代，运河衰落，天津崛起，它失去了往日的地位与作用，逐渐蜕变成一个小县城。它本身实力不强，加之位置尴尬，夹在几个大中城市之间显得可有可无，难以辐射所属县市，除周边几县外，其余认同感较差。

在德州经济体系中，农业仍然占有重要比重，然后是与之相关的农副产品加工业、纺织业、生物制药业，另外还有化工业、装备制造业、电子信息业。德州亦引入了新兴产业，如新能源与新材料，太阳能还形成了产业集群，建成了太阳谷园区。但目前新能源产业技术尚不成熟，回报率低，而且国内此类项目甚多，竞争激烈，故而在很长一段时间里，这一产业仍不足以成为德州的经济支柱。化工产业多以国有企业为主，对当地民生拉动有限，且高污高耗，负作用也很大。对于德州的发展，还是要想更多的出路，不能满足现状，止步不前。
德州还是个环境污染受害者，它本身没有多少污染源，然而夹在一堆工业市之间深受其害。北风吹来了雾霾，笼罩在德州上空。上游排出的工业废水，流到了德州。作为一个农业大市，真是无妄之灾啊。必须为德州打抱不平，向周边那些输出污染物的城市讨个公道。

德州属于典型的小马拉大车，建议适当划小，减轻其负担。或者将其拆分，将武城、夏津并入聊城，庆云并入滨州，其余并入济南，由济南统筹安排，带动其发展。近期济南的经济情况也不是很好，并入县市过多恐怕难以承受，暂时还是应当保留一个小德州市，以全省之力进行扶助为宜。

聊城

聊城与德州颇多相似之处，同是由地区翻牌而来，同样是农业大市，同样是交通小枢纽，同是由运河而兴。不同的是聊城治所——东昌府区，底蕴较为深厚，为历史名城，有不少旅游景点，有江北水城美誉，且位于本地区中心，它的地位与作用要优于德城区。

聊城有一批知名企业，如信发集团、时风集团、中通客车、泉林纸业、阳谷光缆、东阿阿胶等。但它本身的知名度不高，存在感不高。这些企业相信不少人早有耳闻，而注意到它们在聊城的恐怕寥寥无几。

真正让外界对聊城引起关注的却是一起负面事件，即2016年发生的辱母杀人案。这起案件暴露出聊城乃至山东经济社会存在的种种问题。于经济角度而言，折射出聊城民营企业发展的艰难，缺乏健康的融资渠道，缺乏有力的法律保护，其本身的运作管理、盈利能力、诚信度亦令人担忧。即使目前发展势头良好的企业，也存在诸多问题，如信发集团、凤祥集团，高污高耗，对当地环境造成了严重破坏。然而由于是当地财政的重要来源，又受到当地政府的保护，轻描淡写，大而化之。长此以往，最终将酿成严重的后果，到时候对企业造成的打击更加致命。当前必须悬崖勒马，及早整改，去量提质，节能减排，从其利润中抽出相当的资金进行产业升级与环境治理。政府要做好监督引导，当地经济需要承受短暂的阵痛。

应该说聊城还是有一定潜力的，地当三省交界，县域经济发达，拥有鲁西唯一一所本科大学，民营经济方兴未艾。但聊城想要真正腾飞，尚需不懈努力，尚需等待时机。聊城政府百姓要真正解放思想，从过去的窠臼中解脱出来，高瞻远瞩，积极探索新的发展方向，小步快跑，则聊城未来可期矣！

淄博

淄博是一个组群城市，或者说是一群城市。它辖有五区三县，实际上高青、沂源两县并不在这个群里，属于行政命令硬凑，省里的初衷是希望淄博能够帮扶带动这两个贫困县发展。然而这两县离淄博中心太过遥远，与淄博也没有多少经济文化联系，淄博亦对其鞭长莫及，多年来并没有达到预期效果。淄博的行政区划分得不尽人意，呈一条带状拉伸，不利于管理，也利于中心城区发挥辐射作用。高青与滨州市区相连，却划入淄博；邹平已与周村连成一片，又颇有历史渊源，却划入滨州。建议两者置换。淄博的市域范围太过狭小，应该适当扩大，将青州、临朐二县划入。一则共同开发鲁山资源，二则增进冀鲁官话区与胶辽官话区的联系。

相对来说，淄博这个城市组团还是较为成功的，可惜一直未成大器。原因何在呢？主要是长期缺乏全局规划，没有建立合作分工的机制，没有使各区之间形成紧密联系。五个市辖区更像是五个独立的大县城，各自单打独斗，自生自灭。重点发展张店无可厚非，但千万别忘了下面的四个兄弟。别的不说，先把五个区的区际交通搞上去，不要再做老死不相往来的陌生人。张博铁路早已废弃不用，改建为城市轨道交通，让它继续造福于民吧。旅游过去不受重视，各据一方，各自为阵，何不统一规划，统一管理，将各种资源整合起来，建起完善的配套设施，搞一个公私合营的集团公司。

淄博市区原来是一组工矿业集群，建国初期设立为工矿特区，在计划经济时代十分繁荣发达，而同时又给它带来了严重的环境污染。后来随着改革开放深入，国有企业衰退，加之资源渐渐枯竭，走上下坡路。在新经济形势下，淄博高污高耗的传统产业显得非常不合时宜，大批企业倒闭关停，大量工人失业。当前的淄博，老产业成为鸡肋，新出路没有找到，还要偿还过去的生态欠账，正陷入了进退两难窘境。

事已至此，路还得继续往前走，淄博有坚实的工业基础，有深厚的人文底蕴，有便利的交通路线，没有理由气馁。深刻反思，根源在于当初目光短浅，不能居安思危所致。痛定思痛，一定要善于总结教训，把眼光放长远一些，把事情看全面一些，把工作做细致一些。现在淄博搞环境整治，处理问题仍然是简单粗暴的老一套，将所有有污染嫌疑的工业企业一刀切，甚至连烧饼铺都关掉，这种因噎废食的作法比过去杀鸡取卵的发展重工业强多少呢？究其本质，就是一种应付了事、不负责任的懒政行为。可以预见，在将来政策松动之时，当地高污高耗的企业又会死灰复燃。如此折腾一番，意义何在呢？对于淄博经济，重工业是不可或缺的一个组成部分，需要的不是一刀切，而是政府耐心细致的监督引导，使这些企业走上良性的发展道路。只要能够完成产业升级转型，淄博一定能够东山再起。

泰安

泰莱盆地是一块风水宝地，泰山是靠山，徂徕山是照山，又傍着汶水、清河、东平湖，衣食无虞，平安无忧。不论战乱灾荒，泰山总能保这一方百姓温饱平安。现在的泰安，虽没有多少支柱产业，不温不火，却依旧能保持小康水平，看16年的数据，总量和排名竟都是第9。不过泰安切忌不思进取，还是要多谋出路，艰苦创业，需知天道酬勤，坐吃山空。

莱芜

莱芜本属泰安地区，因大型钢铁企业独立建市。它的体量本来只是一个大县规模，却设立了一个地级单位，两个县级单位，并且残留政企合一的孑遗，这本身是行政资源的巨大浪费。现在莱芜已经成为一个资源枯竭型城市，经济总量长年在山东垫底，这样叠床架屋的机构对实在是当地财政的巨大负担，建议山东省尽快作出调整。济莱一体化因受地理条件，难以实行。不如就近划属泰安，试行泰莱一体化。或者仿照广东模式，撤销下属两区，设立直筒子地级市。

滨州

滨州的前身是惠民地区，惠民是座古城，五百年武定府治所在，可惜惠民位置太偏，除了农业外又没有什么强势产业，难以起到中心应有的作用。于是后来地区驻地就迁到了滨县北镇，逐步建成了新的滨州市区。滨州区位欠佳，处在全国路网的边缘，市区晚近才通火车。虽然沿海，但海边是黄河滩涂，既不能开发旅游，也不能建设港口。制约滨州发展的最大短板就是交通，路少随之产业少、人少。

与东营一样，滨州也是胜利油田的石油主产区，有发达的石化工业，这使得滨州经济能够保持一个小康水准。不过石化产业负面作用也很大，一是污染，二是产业结构单一。农业基础也不理想，北边几县多盐碱地，加之缺水，产量有限。滨州经济最好的南部二县邹平、博兴，都在黄河以南，同滨州联系并不紧密，更反感滨州市府的财政提留，历来离心离德。

滨州发展首先应该着力改善交通，其次是在产业上多想办法，促进经济多元化。行政区划亦当进行调整。隔壁东营原是旧属，经济文化同质，面临同样的发展问题。建议两市合并，抱团取暖。邹平应与高青对调，以利滨州城区的扩展建设。

东营

东营原属滨州地区，因胜利油田的开发独立建市，是一个具有政企合一性质的工矿城市。这里地广人稀，人口不足200万，是山东人口密度最小的地区。靠着石油产业，收入不菲，人均产值很高。但作为资源型城市，弊病也很大。产业结构单一，经济过份倚重石油，易受市场波动影响。而且石油是不可再生资源，迟早会枯竭，此种经济后劲不足。在此之前，东营必须加快经济转型，将现在的收入转化为今后立足的基础。

鲁板块

济宁

今日之济宁市乃是旧济宁州和兖州府的组合，是一个文化大市，地域正是古代礼仪之邦鲁国范围。所辖十一县个个有名，曲阜孔子故里，邹城孟子家乡，任城运城之都，兖州千年古州，金乡大蒜久负盛名，鱼台号称江北鱼米之乡，泗水中国泉乡，汶上中国佛都，梁山有水浒好汉，嘉祥中国孝文化发源地、石雕之乡，微山的铁道游击队大家都懂的。不过济宁的地标却有些错乱，曲阜机场在嘉祥，兖矿集团在邹城，唐口煤矿在南张，等等。

济宁地区资源丰富，交通便利，历史悠久，文教昌隆。按说应该发展得很好，然而现实却离我们的期望值很远，在山东只能排在中下游位置。笔者以为有以下几个原因：

一、缺乏全盘统筹，资源得不到整合利用，形不成拳头优势。全市没有统一的布局规划，一团散沙，各县各自为阵，无法联动互补，产生效益1+1＜1。今后制定发展战略，务必将全市视为一个系统，从长远、全局效益上权衡，分配协调产业项目。

二、发展思路跑偏，没有立足本地特点，盲目效仿外地模式，亦步亦趋，且目光短浅，缺乏魄力与理想。济宁地大人多，发展建设应当有条不紊，循序渐进。可是当地政府偏偏选择了暴发户式的发展模式，只逞一时之快，结果后继无力，兖矿的衰落就是一个沉痛的教训。济宁应当以儒家文化为纽带，将所有产业有机联系在一起，打造一个覆盖全市、承先启后的现代化产业体系。

三、市府选择有误，偏离地理与交通中心，对地区辐射能力不足。在水运为主的时代，任城确为交通枢纽，到了陆路交通取代运河之后，任城便失去了曾经的优势，为兖州取而代之。但任城凭借着过去的政治资本，仍然霸占中心地位不放，与客观要求不相匹配，造成了严重的“拖档”。目前来看，兖州为地区交通与地理中心，建成区即将与曲阜相连，且自古以来即是行政中心。市府迁治兖州，乃是首善之选。

临沂

临沂是山东最大的地级市，面积人口均是第一。它基本继承了旧沂州府的衣钵，辖境略有缩小，与德州同年设地级市（1994）。与德州不同，它的市本级比较强大，因而在当年就分设了兰山、罗庄、河东三区。临沂最为值得称道之处，亦是它的城建，临沂城市的摊子铺得很大。其建成区已逾200平方公里，城市人口达160万人，居山东第三。这很大程度上要归功于当年吴良镛先生，正是他给临沂提出了一河六片的科学规划。

临沂是一个农业大业，工业不够发达，人均产值在山东居于倒数。但它的规模优势十分明显，其长途汽车站一度为亚洲最大，后来才为济南所取代，而火力发电站、橡皮坝至今仍居于亚洲第一。它拥有北方最大的小商品贸易城，号称北方义乌。临沂大学虽名不见经传，可是校区面积又是一个亚洲之最。在临沂人看来，不管档次高低，先拉开框架再说。对于临沂这种超前作法，许多人不理解。不过笔者认为这是值得肯定的，在建设上预置提前量，空间上留白，在古今中外亦有先例可循，看似铺张浪费，实际上免去了今后的许多麻烦，是一种大智若愚的作法。

目前制约临沂发展最大的瓶颈是交通，主干交路经过太少，远远不能满足1000万临沂人民生产生活的需要。临沂方面早已认识到了这一点，历年来不断在争取高铁、高速过境。虽然目前临沂整体上还比较落后，但若一直保持这种超前的理念，假以时日必能够异军突起，一鸣惊人。临沂在物流业获得的成功显然已经证明了这一点。

菏泽

菏泽人口与临沂等量齐观，经济产值却相不能相提并论。菏泽地形一马平川，却是社会经济塌陷区，各方面都比较落后。农业占经济产值很大比重，加之人地矛盾紧张，收入很难满足当地民众的各种需求。每年人口大量流出，是山东人口流失最为严重的地区。

最令人担忧的是菏泽人思想观念上的落后，整体文化素质偏低，缺乏创新意识，发展规划总是跟在别人后面亦步亦趋。菏泽庞大的人口基数很大原因是受重男轻女思想的影响，逃避计划生育形成的。它对外输出的劳动力技术含量较低，转移支付的能力因而也不高。然而十年树木，百年树人，将菏泽人的整体素质提升一个新台阶，要经过一段漫长的时间。


之前有一位菏泽主政者对菏泽发展提出的口号是“突破菏泽”，笔者解读这个突破不仅要在地域上，更要在意识形态领域突破。菏泽牡丹虽好，可惜被洛阳风头压制。省外之人大多只知洛阳牡丹，不知菏泽牡丹。倒不妨另辟蹊径，你搞牡丹，我弄芍药。菏泽要想脱颖而出，就得打破传统思维，挖掘自身潜力，实行差异化发展。总是把别人的套路按部就班，只能一直落后下去。我们期待菏泽这朵牡丹早日盛开，大放异彩。

枣庄

枣庄因矿而兴，因矿而设，根底是政企合一的枣庄矿务局，这是计划经济时代的通病。枣庄仅仅是峄县一县之地，仅仅因为一个企业就设立了一个地级市，而且下面还分设了四个县级区，从成立之初就埋下了甩衰落的种子。到了上世纪70年代，枣庄经济就陷入了困境，为了解枣庄之急，又将经济情况较好的大县滕县划给枣庄。后来枣庄又从滕县析出山亭区，形成了五区一市的格局。以峄县的规模，最多设立一个直筒子市即可，设立辖区的地级市完全就是个错误。可悲的是当时的山东政府不仅没能悬崖勒马，反倒一错再错，又送去一个滕县填坑。不但增加了地方的财政负担，阻碍了当地经济的正常发展，而且人为地峄滕两个兄弟县的紧张关系。滕县人一直不认可枣庄，脱离枣庄的呼吁不绝于耳。

其实枣庄所谓的城市组团并不是真正的城市群，而是类似于淮南的矿区集群。按照现在的产业划分观点，采掘业属于第一产业。以此而论，矿工不能等同于市民，矿区亦不是真正的城区。将矿区视为城市建成区，从理论上就是错误的。以此为基础建立县级区划，既浪费行政资源，又劳民伤财，实在蔽大于利。在省里的帮扶下，枣庄艰难地完成了转型，经济有了一些起色。然而总的来说，它的潜力不大，至少担当不起一个地级市的架子，最好及早撤销。或者并入济宁，顺便将枣矿集团与兖矿整合。或者保持独立，成为省直管单位。无论如何处置，下面的五个袖珍区该省一省了，最多保留三个足矣。

胶莱板块

青岛

成为德国殖民地，是青岛的不幸，也是它的大幸。正是从那时起，青岛开始崭露头角，有了海港，有了工厂，通了铁路。德国人给青岛注入了现代文明，也奠定这个城市的基础，令它受益至今，机车、啤酒、城建，是德国人的留下的丰厚遗产。即使后来，青岛也仍然同德国有密切的联系，海尔发迹源自德国的技术，西门子在青岛设立了本土之外唯一的智能制造创新中心。作为青岛人，应该对德国心怀感激。

青岛的发达有目共睹，拥有完备的工业体系，海尔、海信、青啤、四方车辆这些企业名闻遐迩，美丽的海滩、欧式风情的建筑又让它成为北方一个旅游胜地。它还拥有计划单列的权限，受到政策的眷顾。青岛，实在是北方的骄子，山东的宠儿。

青岛最让人垢病的是它那高昂的房价，主城区的房价直逼北上广深，这让希望在青岛发展的年轻人难以承受。其次是就业机会不够充足，尽管青岛企业众多，但民营经济却不发达，能够提供的岗位有限。这无疑提高了青岛的准入门槛，同时降低了青岛的竞争力。每年来青岛置业的人数众多，但占大比例的主要是中老年人。青岛需要拿出行动，给予民营企业、个人创业更多的政策支持，同时建设一批保障性住房，使来青创业者能够安居乐业。

青岛似乎并没有把胶州、即墨、平度、莱西这些地方视为它的一个组成部分来建设发展，缺乏整体性的发展规划。对于所辖郊区县市的人，青岛主城区的人往往有一种傲骄。青岛政府对外县也不够重视，绝大部分文章都作在了主城及周边区上，青岛的母县即墨也是很晚才设区。从地市经济、人文联系考量，建议将诸城、高密划归青岛，平度划归潍坊，莱西划
归烟台。青岛人的眼界看得有些小了，未来要做大做强，首先就要突破市区，作整个青岛市域的大蛋糕。明确各区县定位与分工，制定长远的、全局的发展战略。要建立新的增长点，分担主城的职能。红岛、胶州要设区，未来行政中心最好迁到胶州。

烟台

在古代大部分时间段，北方沿海等同于边疆，被限制开发，几乎都是人烟稀少的穷乡僻壤，今日烟台所在的登州府亦是如此。直到近代，中国打开国门，烟台才焕发了青春，走上了快速发展的道路。烟台开埠150多年来，人口增长了近百倍，经济总量现在已经上升到山东第二位，在全国也有一席之地。

然而是富裕起来的烟台人现在变得有些骄傲了，看不起甚至歧视鲁西人民。虽说根源在于土客矛盾，表现也大多流于言谈，但这实在不是一个正确的思路。海纳百川，有容乃大。烟台之所以有今天，外来人口功不可没。盲目排斥外地人，只会让烟台自我封闭，走上衰落之路，此风断不可长。烟台未来的发展，除了本地人民的辛勤努力，也需要外来人口提供新鲜血液，特别是其中有识之士带来知识与技能。当前烟台本地人口正在步入老龄化，更加不能有排外思想，而且要积极营造舒适温馨的物质环境、人文环境，吸引更多的人来共同参与烟台的发展建设。

同半岛所有地市一样，烟台也处于国家路网的边缘，存在严重的交通短板。但这个难题是可以破解的，解决之道就是修建烟大海底通道。目前这项提案正在探讨中，希望有关方面尽快敲定，尽快开工，使半岛人民早享便捷。

威海

威海风景秀丽，气候宜人，轻工业、旅游业发达，是全国地毯、渔具、木工机械的最大产地，房地产开发也小有名气。威海轻车快跑，发展形势良好，只是体量略小，难再突破提高。国家提出了青烟威一体化战略，只是威海、青岛相距太远，且有重重山陵阻隔，一体化并无现实可行性。倒是烟威之间，距离很近，自古就是一家。现在胶东沿海城市群已渐成气候，在不远的将来势必连成一片。烟威合并正是大势所趋，民心所向，强强联手，更上层楼。

潍坊

潍坊市脱胎于昌潍地区，系由旧青州府、莱州府打乱重组而成。县域经济较强，联系却不紧密，因而内部认同度不高。建议重新调整行政区划，使之契合历史传承与现实情况，制定新的发展战略。诸城、高密二县，素来远潍坊近青岛。而掖、平度二县，与潍坊同为莱州府属，同气连枝。故宜将掖、平二县划入潍坊，将诸城、高密二县划入青岛，使之各得其所。

潍坊是一个因工业兴起的城市，目前发展形势良好，但同时一定要注意环境生态保护，避免重蹈淄博覆辙。城建方面，市区欲做大做强，应在东西方向横向发展，努力实现潍与两昌一体化。潍坊人口众多，基础教育搞得有声有色，高等教育却很欠缺，建议潍坊学院升级，再增加两至三所专科学院。风筝名片要用好，板桥遗迹要打响，开辟出一条特色文化产业链。

日照

日照原属临沂地区，1985年伴随着港口建设设立县级市，四年之后升地级市，1992年又划入五莲与莒县。日照经济发达，可惜缺少腹地，体量太小，在周边强市挤压下难以脱颖而出。特别是日照港受到青岛港与连云港的挤压，市场占有率低，只能靠国家政策外运煤炭维持。出于商贸物流的需要，临沂方面迫切希望得到一个出海港口。从经济地理角度考虑，不如将日照划回临沂，形成双核模式，共创双赢局面。只是这样可能降低日照的首位度，而且日照与临沂存在显著的文化差异。日照属于鲁胶过渡地带，语言近胶辽，也吃煎饼，但卷的不是大葱是咸鱼。将二者进行整合会遇到很到阻力。如果能在不涉及区划调整的情况下，突破行政壁垒，开展广泛深入的经济合作，那就最好不过了。

图片:sdjt.jpg

拜读大作，这是对山东了解很透彻的文章了

西门布衣:拜读大作，这是对山东了解很透彻的文章了 (2017-11-22 00:47) 

初稿草成，还需各位多加指正，日后再不断完善。

收取五十州:荷泽
荷泽人口与临沂等量齐观，经济产值却相不能相提并论。荷泽地形一马平川，却是社会经济塌陷区，各方面都比较落后。农业占经济产值很大比重，加之人地矛盾紧张，收入很难满足当地民众的各种需求。每年人口大量流出，是山东人口流失最为严重的地区。
最令人担忧的是荷泽人思想 ..(2017-11-22 00:04)嬀/color]

菏泽，不是荷泽。

纠正下，海尔不是国企
青岛似乎并没有把胶州、即墨、平度、莱西这些地方视为它的一个组成部分来建设发展，缺乏整体性的发展规划。对于所辖郊区县市的人，青岛主城区的人往往有一种傲骄。青岛政府对外县也不够重视，绝大部分文章都作在了主城及周边区上。我先问你，全国有几个城市像青岛这样把产业转移到下辖县的，闭着眼睛就瞎说真的好？平度，莱西为何划到青岛，不去查下，你张嘴就就划出来真的合适？另外，你怎么不去看看这些县没划到青岛时候的样子，即墨，外号老十七，什么意思呢？烟台地区17个县他们倒数第一，如果还不明了，那就告诉你是山东倒数第三，莱西胶南平度划过来时候都是山东省贫困县，莱西和胶南连县城都没有，唯一好一点的就是胶州。就这种情况下还有人扯缺乏发展。奉劝一句，不知道就别瞎说。

一二三:菏泽，不是荷泽。 (2017-11-22 09:18) 

已作更改，多谢指正！

kincklaoz:纠正下，海尔不是国企
青岛似乎并没有把胶州、即墨、平度、莱西这些地方视为它的一个组成部分来建设发展，缺乏整体性的发展规划。对于所辖郊区县市的人，青岛主城区的人往往有一种傲骄。青岛政府对外县也不够重视，绝大部分文章都作在了主城及周边区上。我先问你，全国有几个城市 .. (2017-11-22 13:20) 

多谢朋友纠错。不过有些问题我不甚明了，能否铺开阐述一下。另外，据我所知，平度划归青岛，是出于水源上的需要。

收取五十州:多谢朋友纠错。不过有些问题我不甚明了，能否铺开阐述一下。另外，据我所知，平度划归青岛，是出于水源上的需要。 (2017-11-22 20:35) 

平度和莱西都是因为水和粮食，有人说是产芝水库和大沽河，，这是错误的，还有两地的地下水，这两年胶东大干大旱，青岛就依靠这两地的地下水度日，一直到今年6月，两地实在太旱，青岛这才降低了两地客水指标。如果两地划出，将不再承担青岛的用水任务，不出意外，青岛再次来到用水紧张的境界，而大沽河基本就被莱西自己用完了，大沽河对青岛的另一个作用是调节气候，如果断流将对青岛的气候造成很大影响。诸城不能划出也是因为这个，潍河是潍坊的重要水源，如果划出，潍河将基本被诸城自用。
至于莱西划给烟台，请看看现在的莱阳什么样子，你还觉得好？要知道莱阳当年号称胶东第一县，可比莱西强的多。被烟台霍霍成啥了。