[湖南]国务院批复同意湖南省撤销株洲县设立株洲市渌口区 [复制链接]

市县同名”再少一例：株洲市株洲县撤县设区改叫渌口区

澎湃新闻记者 钟煜豪
2018-06-25 17:16 来源：澎湃新闻

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近年来，“市县同名”的情况不断减少，湖南株洲市株洲县的撤县设区便是最新一例。

据湖南当地媒体消息，国务院于6月19日正式批复同意撤销株洲县，设立株洲市渌口区。在株洲县撤县设区后，株洲市市区辖荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区和渌口区。

公开资料显示，株洲县位于湘江中游偏东，“渌水东来，湘江北去”，故雅称渌湘。其城关镇为渌口镇，因渌江自东向西流入湘江交汇于此，故名渌口。

澎湃新闻2016年年初曾报道，不少市县同名的地区近年来尝试通过行政区划调整的方式对这一现状加以改变，但由于严格的审批流程，只有部分地区最终更名成功。

据澎湃新闻当时不完全统计，全国至少有32个地级市（地区、自治州等）存在与其下辖县同名的情况，比如安徽芜湖市芜湖县、江西南昌市南昌县、辽宁辽阳市辽阳县等。

中国地名研究所原副所长、中国地名学会副会长商伟凡2016年告诉澎湃新闻，市县同名是历史造成的一个并不正常的现象，解决市县同名主要的方法便是在撤县设区（市）的同时予以更名。

“县是中国最古老的行政区划单位之一，它存在的时间很长，而市则是近代新产生的概念。历史上设市是把县里最发达的地区，基本上就是把县城跟郊区组合成市，长期以来就形成市县并存的局面。”商伟凡也强调了当前“市”的概念与历史上并不完全一致。

中国现行行政区划和地方行政建制层次属于三级和四级并存的体制。

中国的行政区域基本上划分为省（自治区、直辖市），县（自治县、市），乡（民族乡、镇）三级。但在经济比较发达的地区，为充分发挥城乡两个方面的积极性，实行了市管县的行政体制。实行市管县的地方，是在省、县之间增加一级政区，实行四级制。

上个世纪80年代初期，我国采用“切块设市”、“整县改市”、“多中心组合”等多种模式设立地级市。其中“切块设市”即是将历史上的州府（即省政府或地区行署）驻地的一块区域划出来设市，而驻地所在的县大多仍然保留，这也就为日后的市县同名埋下伏笔。

据记者不完全统计，2016年之前，已有多个同名市县通过区划调整成功更名，包括：国务院2015年12月批复同意撤销铜陵县，设立铜陵市义安区，以原铜陵县的行政区域为义安区的行政区域；

2013年10月18日，国务院批复浙江省政府请示，同意撤销县级绍兴县，设立绍兴市柯桥区；

2014年10月19日，开封市开封县正式更名为开封市祥符区。

另外，2016年4月前后，国务院批复同意撤销遵义县，设立遵义市播州区。

2017年8月，国务院批复同意撤销九江县，设立九江市柴桑区，以原九江县的行政区域为柴桑区的行政区域。

2018年2月、4月，国务院、山西省政府分别下发关于同意大同市调整部分行政区划的批复，包括撤销大同县，设立大同市云州区，以原大同县的行政区域为云州区的行政区域。

记者注意到，包括湖南长沙市长沙县、河北邢台市邢台县、江西省上饶市上饶县、安徽芜湖市芜湖县在内多个同样存在同名情况的市县目前也已将撤县设区（市）规划搬上议事日程。


责任编辑：汤宇兵

株洲市：河东主城三区+郊区（天元区）+附廓（渌口区），五区，已经封顶了。河东可能会巢掉荷塘区。
长沙市：河东主城三区+河西（岳麓区）+郊区（雨花区）+郊县（望城区），六区。附廓存在后期一分为二的可能，还存在学成都强吞湘阴的可能，不知道顶在哪里、
湘潭市：原先是主城四区+郊区，后来板塘区入岳塘区、湘江区入雨湖区，撤郊区，两区，规模和分布都正好。湘潭县改区板上钉钉，三区封顶。
衡阳市：主城三区+郊区（蒸湘区）+景区（南岳区），五区，分布正好。附廓有二：衡阳县（西渡）、衡南县（云集）。西渡太远很难，云集在可见的未来会改的毕竟在京广轴上还有机场。南岳区这种袖珍区不知道怎么处理。

2016年
长沙市六区 市辖区GDP5388亿 人均13.7万
常德市两区 市辖区GDP1357亿 人均8.7万（相当于包括附廓县）
株洲市四区 市辖区GDP1128亿 人均9.2万
湘潭市两区 市辖区GDP1045亿 人均9.8万
衡阳市五区 市辖区GDP752亿 人均6.8万

湘潭株洲可以重组，加上湘潭县株洲县，整合为6个市辖区足矣

chunghuman:株洲市：河东主城三区+郊区（天元区）+附廓（渌口区），五区，已经封顶了。河东可能会巢掉荷塘区。
长沙市：河东主城三区+河西（岳麓区）+郊区（雨花区）+郊县（望城区），六区。附廓存在后期一分为二的可能，还存在学成都强吞湘阴的可能，不知道顶在哪里、
湘潭市：原先是主城四 .. (2018-06-26 00:31) 

株洲的感觉都不好巢

和南京禄口机场很相似啊

山川形便:湘潭株洲可以重组，加上湘潭县株洲县，整合为6个市辖区足矣 (2018-06-26 00:54) 

附议一下，这2先整合，然后和长沙再整合，打造湖南长沙都市圈，也是合理的啊

淡然叶子:
和南京禄口机场很相似啊

没错，是禄口机场湖南分场：）

chunghuman:苏南是近年大规模重整过区的 苏州无锡三合一之前不也是这个样子 (2018-06-25 23:54) 

可见小区的合并重组优化配置是正确的方向啊。

完全可以优化重组减掉一个区。

未央小色狼:首先，每个区的人员编制都是一样的吗？一百多万人口的区公务员数量和30万人口的区能一样吗？
再者，万州区是直辖市的区，级别和普通地级市的区是一样吗？ (2018-06-25 15:45) 

妥妥的绵阳。。。

特别是建成区，绵阳明显比南充大。、。。其他经济总量，人均，消费，商业等都强于南充。

这样说吧，绵阳所有的方面都比南充强。  不像襄阳宜昌，各有胜负。

破除官本位:伊春都可以有十五个区，凭什么，其他城市不能有五个区！ (2018-06-24 22:27) 

伊春地级市可以为10级，但是分设之后，南岔县，新青县，嘉荫县，为八级，伊春市，铁力市为九级即可！且属于九级的末等！

keating:株洲各区的人口都有30万，且面积都超过150平方公里，也不算小到必须撤销的那种。渌口区的人口也是那么多。 (2018-06-24 07:17) 

原来如此，还算合理。。。

路漫漫:可见小区的合并重组优化配置是正确的方向啊。 (2018-06-26 09:06) 

不 除非渌口攸县能发展成锡山吴中相城的水平 不可能

淡然叶子:和南京禄口机场很相似啊 (2018-06-26 08:38) 

南京禄口原名路口 谐音改的

chunghuman:株洲市：河东主城三区+郊区（天元区）+附廓（渌口区），五区，已经封顶了。河东可能会巢掉荷塘区。
长沙市：河东主城三区+河西（岳麓区）+郊区（雨花区）+郊县（望城区），六区。附廓存在后期一分为二的可能，还存在学成都强吞湘阴的可能，不知道顶在哪里、
湘潭市：原先是主城四 ..?(2018-06-26 00:31)?

湘潭县可是大型县，规模顶两三个株洲县，撤县必须拆分。再说湘潭市当年5区主动合成两区“损失惨重”，现在长沙6区、株洲5区，湘潭怎么也得4区，要不然作为“长株潭”核心成员，连岳阳邵阳都不如（岳阳邵阳都有增区计划）。

路漫漫:可见小区的合并重组优化配置是正确的方向啊。 (2018-06-26 09:06) 

湘潭市当年合并小区，那是因为小区没有了发展的地方，确实面积小，人口不多。

苏州市、无锡市城区的小区合并，也是因为他们地卖光了，而且扩张无门，只能撤销了事。
上海市的南市区、卢湾区、闸北区撤销也是一样的。不是地少的变态，就是人少到变态。

但是湖南的市辖区，除了长沙市的芙蓉区、天心区，都有的是地，但天心区也有100多平方公里啊，芙蓉区存在乾坤大挪移的可能。人口也就是邵阳市的北塔区少到变态。

keating:湘潭市当年合并小区，那是因为小区没有了发展的地方，确实面积小，人口不多。
苏州市、无锡市城区的小区合并，也是因为他们地卖光了，而且扩张无门，只能撤销了事。
上海市的南市区、卢湾区、闸北区撤销也是一样的。不是地少的变态，就是人少到变态。
....... (2018-06-26 22:05) 

还有张家界的武陵源区少的变态，其他都还有点规模，不需要撤并。

有没有原湘潭市五区的地图

哎，虽然我不是湖南人，但上面有人说株洲没有存在感，呵呵

yekongyang:完全可以优化重组减掉一个区。 (2018-06-26 09:47) 

五区也是一种资源

赵日天:湘潭县可是大型县，规模顶两三个株洲县，撤县必须拆分。再说湘潭市当年5区主动合成两区“损失惨重”，现在长沙6区、株洲5区，湘潭怎么也得4区，要不然作为“长株潭”核心成员，连岳阳邵阳都不如（岳阳邵阳都有增区计划）。 (2018-06-26 21:40) 

加上韶山区、湘乡区、娄底区，湘潭就完美了。

株洲县西侧由高新区代管了几个乡镇，而且还修了一条快速路并通过大桥和县城新城连接，改区正常。

chunghuman:有没有原湘潭市五区的地图 (2018-06-26 23:37) 

五区时代的地图有，但是区界并不明显

图片:zhuz3.JPG