[县制]缩省不一定要并县 [复制链接]

全国目前共有34个省级区划，除去4个直辖市，2个特别行政区，只有28个省（自治区）。
全国13亿人口，平均每省4642.86万人，960万平方公里，平均每省34.29万平方公里，人口、面积规模稍大，设置为60个左右的省，平均每省2166.67万人，960万平方公里，平均每省16万平方公里，较为适宜，大小合理。
现在全国共有2860个县级区划，除去市辖区，县级区划为2004个，平均每县64.87万人，4790.42平方公里，规模也偏大。
因此，个人认为：县级区划，应该也要缩小。西部地区人口在10万人以下的县（人口密度：50人/平方公里），要并县；中部地区人口在20万人以下的县（人口密度：50～300人/平方公里），要并县；东部地区人口在30万人以下的县（人口密度：300以上人/平方公里），要并县。
县级区划，最多可设3000个左右。这样，每县大约43.33万人，3200平方公里；考虑到人口因素，西部的县，大约在5000～10000平方公里（可能更大）左右，中部的县，大约在2000～5000平方公里左右，东部的县，大约在2000平方公里以下。
60个省级行政区划，每个辖有50个县级（含县级市），
省、县相对独立，各司其职，互不统属，只对本辖区的选民负责。
这样设置的前提是：把县重新作为最基层的政权机构，虚话乡镇的地位，可作为县的派出机构。
形成：中央——省（自治区、直辖市）|——县（自治县、旗、自治旗、市）……乡（镇）……村
                                  |——市辖区                    ……街道（或可改为郡或坊）……社区（居委会，或可改为里）
美国也有一个州下辖有70个，甚至100个县的例子，省下辖有50个县，应该不算多。


只是个设想，提出来大家探讨。

搞60多个一级行政区是不可取的，中国不是联邦制，那样中央管不过来。
我一直认为，最热门的所谓省县直辖、地级县级哪个废存的问题根本就是个伪问题。认真看看宪法原文，省本来就是可以直辖县，也可以由较大的市或自治州辖县，其余的就是直辖。在宪法前提下，作为行政手段有必要的可以设地区行署，也可以不设。

但是，目前的现实是作为省派出机构的地区行署，绝大多数已经被改为一级政权机构的市，且不管这个“市”是否有能力带县。
我国的宪法并没有被不折不扣地执行。

引用第2楼zkj151于2007-06-06 08:13发表的  :
但是，目前的现实是作为省派出机构的地区行署，绝大多数已经被改为一级政权机构的市，且不管这个“市”是否有能力带县。
我国的宪法并没有被不折不扣地执行。

改回来就是了。我认为中心城区人口少于75万的市无论有什么借口都不能设区和管辖县，也就是不能成为俗称的地级市。当前至少80%的所谓地级市应该恢复为地区行署。

新疆若羌县3万人，19.8万平方公里，西藏尼玛县3万人，27万平方公里，这样的县也符合LZ“西部人口10万以下”的条件，我倒是很想看看LZ怎么并这样的县。

引用第4楼北极星于2007-06-06 12:30发表的  :
新疆若羌县3万人，19.8万平方公里，西藏尼玛县3万人，27万平方公里，这样的县也符合LZ“西部人口10万以下”的条件，我倒是很想看看LZ怎么并这样的县。

只是个概念
确有必要的可以保留

设置县和地区行署的主要依据应该是区域面积和交通状况，而设置市的依据就是城区人口。现在的问题是脱离了这样的原则，只讲究行政级别（官员们只在乎这个），结果把县、市和地区行署混为一谈。

引用第2楼zkj151于2007-06-06 08:13发表的  :
但是，目前的现实是作为省派出机构的地区行署，绝大多数已经被改为一级政权机构的市，且不管这个“市”是否有能力带县。
我国的宪法并没有被不折不扣地执行。

而且越穷的"市"带的县越多!

怎么非得搞个平均数呢？东部人口多就可以多分几个，西部人口少就可以少分几个

古时就有“皇权不下县”。
今天政权级别不仅机构复杂效率低下，
而且不利于基层民主改革。所以
中央－－省－－市、县－－乡、镇（居民自治模式）－个人。
才是最好的模式

引用第10楼dingyuan425于2007-06-07 01:03发表的  :
古时就有“皇权不下县”。
今天政权级别不仅机构复杂效率低下，
而且不利于基层民主改革。所以
中央－－省－－市、县－－乡、镇（居民自治模式）－个人。
才是最好的模式

总体思路并不矛盾啊

应该并县,有的县几万人,县应该有一个标准一百万左右.

中国地域偏差极大，笼统的予以平均计算，会影响其值的可参考性。
建议楼主按照大致的地理单元（东部平原、中部丘陵、西部山区）进行分区统计，这样就更为合理！

引用第12楼tianmin于2007-06-07 18:50发表的  :
应该并县,有的县几万人,县应该有一个标准一百万左右.

太大了吧
县，应该在60万人以下，太大了父母官管不过来。
西部地区：5～20万人；
中部地区：20～50万人；
东部地区：30～60万人。
县的规模不能过小，也不宜过大。

引用第7楼我等天子于2007-06-06 19:24发表的  :
而且越穷的"市"带的县越多!

周口市，带了一千万

并县，使得县与县之间的差距缩小，然后在谈缩省的问题

引用第3楼hnhb于2007-06-06 11:44发表的  :
改回来就是了。我认为中心城区人口少于75万的市无论有什么借口都不能设区和管辖县，也就是不能成为俗称的地级市。当前至少80%的所谓地级市应该恢复为地区行署。

以山西为例：

忻州市驻地忻府区 设3个街道办事处；6个镇；11个乡，总人口约50万人
朔州市驻地朔城区 辖4个街道办事处；2个镇；9个乡，总人口38万
吕梁市驻地离石区 辖7个街道办；2个镇；3个乡，总人口24万
运城市驻地盐湖区 辖8个街道办、7个镇、6个乡，总人口62万
临汾市驻地尧都区 辖9个街道、10个镇、6个乡，总人口77万
晋中市驻地榆次区 辖9个街道、6个镇、4个乡，总人口53万
阳泉市 城区人口10万，矿区人口10万，郊区人口22万
长治市 城区人口56万，郊区人口28万
大同市 城区 总人口58万
晋城市 城区 总人口28万
太原市 杏花岭区辖10个街道、2个乡，人口53万
      小店区辖6个街道办事处，1镇2乡，人口47万
      迎泽区辖6个街道、1个镇，人口49万
      尖草坪区辖9个街道、2个镇、3个乡，人口33万
      万柏林区辖13个街道、3乡，人口50万
      晋源区辖2个街道办事处，4个乡镇，人口18万
恐怕只有太原能达到你的要求

新疆西藏等每县1-30万人,中部县30-50万人,东部40-80万人,人多有利于大城市和集团经济形成