方舆 - 区划改革 - 目前合并乡镇仍然是区划改革的重点

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2012-05-05

RT
根据行政区划网的统计：
至2010年底，全国共有34个省级行政区（其中：4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区），333个地级行政区划单位（其中：283个地级市、17个地区、30个自治州、3个盟），2856个县级行政区划单位（其中：853个市辖区、370个县级市、1461个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、2个特区、1个林区），40906个乡级行政区划单位（其中：2个区公所、6923个街道、19410个镇、13379个乡、1095个民族乡、96个苏木、1个民族苏木）。

我曾经说过合并乡镇基本蓝图其实就是建国早期的区，而建国早期县平均辖区数量估计8个左右，2856*8 = 22848，而到2010年底乡级区划有40906个，显然仍有极大的合并余地。至于乡镇级合并的可行性，以及未来对上级政区调整的好处就不用我再啰嗦了。所以我的结论就是目前合并乡镇仍然是区划改革的重点

荒州邈县

千阳

只看该作者 1 发表于: 2012-05-05

实际上，近十年来也就是这一届领导的任期内其他层面的区划改革基本冻结，只有伴随着农村税费改革的乡镇机构合并一直在进行。这完全可以看作是为更高层次的区划改革打基础和积累经验。

区划讲科学，地名讲文化，发展讲和谐

在水一方

封丘

只看该作者 2 发表于: 2012-05-05

看看那些虚拟乡、镇和管理区、“特区”，很多地方的合乡并镇只是走过场的形式主义。

荒州邈县

千阳

只看该作者 3 发表于: 2012-05-05

回 2楼(在水一方) 的帖子

起码湖北的乡镇机构撤并不是走过场。
2004年咸宁市咸安区的例子可作为代表：
合并前3街19乡镇；领导职数234人；机关工作人员774人；
合并后3街10乡镇；领导职数132人；机关工作人员433人。

区划讲科学，地名讲文化，发展讲和谐

在水一方

封丘

只看该作者 4 发表于: 2012-05-06

回 3楼(境由心造) 的帖子

广水市李店乡。

東七區

百色

只看该作者 5 发表于: 2012-05-06

Re:回 3楼(境由心造) 的帖子

引用第4楼在水一方于2012-05-06 09:55发表的回 3楼(境由心造) 的帖子 :
广水市李店乡。

别争了，境大人得了土八路幼稚病的真传。

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

荒州邈县

千阳

只看该作者 6 发表于: 2012-05-06

回 4楼(在水一方) 的帖子

湖北乡镇数量：
2000年总数1621：乡472镇860街283
2005年总数1220：乡210镇733街277
2011年总数1230：乡199镇741街290
世纪初的撤并共减少了400个乡镇机构，这还是账面上的。乡镇下管理区的取缔使得乡镇第一次真正成为县与村之间唯一的行政层级。
而后来陆续增加10个，除了李店，只有鄂州的梁子镇、宜城的雷河镇是重新增设的。其他的是如随州万福店农场改制以及武汉开发区增设的街道。
如李店的个别例子并不能证明乡镇合并的错误，而是方式有待改进。当年李店乡撤销，上访闹事的除了原乡公职人员，剩下的主要就是李店集镇上的居民。能代表整个李店乡人民吗？
如果能在行政管理体制上有所创新，实行乡管镇村，一乡之内，除了乡政府所在地，其他较大的集镇特别是撤销的原乡镇驻地设立有独立管理机构的建制镇，也就是把这些集镇与乡政府驻地摆在同等地位。这些集镇居民还闹事吗？
中国区划改革的正确方向不是在法律地位上城市高高在上的城市领导农村，而是城市与乡村平等的农村包围城市。也只有这样，才能充分发挥城市的辐射带动作用，避免城乡差别的过度扩大。