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[浙江]浙江省“省管县“设想方案 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-10-01
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2015-10-28) —
一、浙江省现辖县市情况:现辖11个地级市,22个县级市,35个县,1个自治县,共69个县市,施行”省管县“,省辖县市过多,需进行并县。再者,浙江省面积10万平方公里,每个县市平均面积为1449平方公里,作为山地居多的省,这个数据偏低。
二、合并方案
  (一)、杭州
    1、杭州市,合并富阳市主体,富阳市新桐乡以西划入桐庐县,人口460万,面积4368平方公里;
    2、临安市,面积大县,离杭州要比富阳远,保留,人口52万,面积3124平方公里;
    3、建德市人口面积比较均衡,县城位置处于中心,保留,人口51万,面积2364平方公里;
    4、桐庐县,划入富阳市西部乡镇,桐庐单独保留,面积过小,同时富阳市西部区域离桐庐县城较近,人口53万,面积2280平方公里;
    5、淳安县,面积大县,千岛湖的主体所在,保留,人口45万,面积4452平方公里;
  (二)、湖州
    6、湖州市,合并德清县(为什么是德清,而不是长兴?长兴人口面积均比德清多,区位优势明显,且可合并安吉组县),人口150万,面积2524平方公里;
    7、长兴县,合并安吉县,人口107万,面积3270平方公里;
(三)、嘉兴
    8、嘉兴市,合并嘉善县、平湖市、桐乡市,人口233万,面积2731平方公里;
    9、海宁市,合并海盐县,人口100万,面积1184平方公里;
  (四)、舟山
    10、舟山市,嵊泗县划入上海,人口89万,面积1354平方公里;
(五)、宁波
    11、宁波市,合并奉化市,人口261万,面积3813平方公里;
    12、慈溪市经济强市,保留,人口102万,面积1154平方公里;
    13、余姚市,经济强市,保留,人口83万,面积1346平方公里;
    14、象山县,半岛形态,保留,人口53万,面积1172平方公里;
    15、宁海县,合并三门县,三门本分自宁海,宁海经济实力又要强于三门,合并属顺理成章,人口100万,面积2952平方公里;
  (六)、绍兴
    16、绍兴市,合并绍兴县、上虞市,人口212万,面积2961平方公里;
    17、诸暨市,保留,人口106万,面积2311平方公里;
    18、嵊州市,合并新昌县,新昌分自嵊州,同在一个完整的山间盆地中,人口116万,面积2984平方公里;
  (七)、衢州
    19、衢州市,合并龙游县,人口121万,面积3496平方公里;
    20、常山县,合并开化县,人口66万,面积3323平方公里;
    21、江山市,保留,人口58万,面积2018平方公里;
  (八)、金华
    22、金华市,合并兰溪市,人口158万,面积3355平方公里;
    23、义乌市,合并浦江县,人口108万,面积2003平方公里;
    24、东阳市,合并磐安县,人口101万,面积2935平方公里;
    25、永康市,合并武义县,人口88万,面积2626平方公里;
  (九)、台州
    26、台州市,合并临海市东部4个乡镇,它们距临海市远隔群山,而与台州市区沟通更为方便,人口169万,面积1938平方公里;
    27、温岭市,经济强市保留,人口115万,面积836平方公里;
    28、玉环县,保留,人口40万,面积378平方公里;
    29、临海市,划出东部四乡镇,人口92万,面积1771;
    30、天台县,保留,人口56万,面积1426平方公里;
    31、仙居县,保留,人口47万,面积1992平方公里;
  (十)、温州
    32、温州市,合并永嘉县,洞头县,人口240万,面积3962平方公里;
    33、瑞安市,合并文成县,人口149万,面积2572平方公里;
    34、乐清市,保留,人口117万,面积1174平方公里;
    35、苍南县,保留,人口123万,面积1272平方公里;(可考虑以龙港为中心设立鳌江地级市,下辖苍南区、平阳区,历史上它们本为一县)
    36、平阳县,保留,人口85万,面积1042平方公里;
    37、泰顺县,山区县,位于分水岭上,保留,人口35万,面积1762平方公里;
(十一)、丽水
    38、丽水市,合并缙云县,人口81万,面积2984平方公里;
    39、龙泉市,合并云和县,人口39万,面积4037平方公里;
    40、松阳县,合并遂昌县,人口46万,面积3945平方公里;
    41、青田县,山区县,保留,人口48万,面积2484平方公里;
    42、庆元县,山区县,保留,人口20万,面积1898平方公里;
    43、景宁畲族县,保留,人口18万,面积1950平方公里。


[ 此帖被小黑马在2014-01-25 11:25重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2013-10-01

[ 此帖被小黑马在2013-10-11 22:38重新编辑 ]
只看该作者 2 发表于: 2013-10-01
合并后42后还是偏多。
比如:杭州市,三个足够了。
1、杭州市(整合余杭、萧山)。
2、临安、富阳合并,
3、建德、淳安、桐庐合并。

衢州保留2个就够了。
1、龙游并入衢州、
2、常山、开化、江山合并。

湖州、嘉兴合并成两个比较合理,其他地级市,合并手笔太小。
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 3 发表于: 2013-10-01
义乌东阳  余姚慈溪  平阳苍南可以合并,因为建成区很近,不合并的话以后建条路都要省政府出面协调,
只看该作者 4 发表于: 2013-10-01
小县并大县
只看该作者 5 发表于: 2013-10-01
回 cdh518 的帖子
cdh518:合并后42后还是偏多。
比如:杭州市,三个足够了。
1、杭州市(整合余杭、萧山)。
2、临安、富阳合并,
3、建德、淳安、桐庐合并。
....... (2013-10-01 22:28) 

县市合并后,是要直辖乡镇的!因此,面积不能太大,人口不能太多,距离不能太远。再一个,我的方案是体现了滦河人的流域属性的。
只看该作者 6 发表于: 2013-10-01
合并还要看城市的辐射力,有的地级市只能辐射自己的市区,有的县级市也能辐射很远,像义乌到东阳的全部乡镇、磐安的多数乡镇都有直达班车,浦江东阳磐安到义乌的班车比到金华的班车多的多,这都明显说明义乌和这三个县市的经济人员往来比金华多,经济上更加一体
只看该作者 7 发表于: 2013-10-01
回 chy22 的帖子
chy22:义乌东阳  余姚慈溪  平阳苍南可以合并,因为建成区很近,不合并的话以后建条路都要省政府出面协调, (2013-10-01 22:51) 

经济基础决定上层建筑,在两者实力差不多的情况下,合并有太大的难度,你说合并后的市政府设在哪?这就够争论的了!原来的政府组成部门如何安排等等都是很大的问题,总之不具有操作性。再者,不同县市建成区的连片不应成为中国城市化的追求,会造成现代的城市病!
只看该作者 8 发表于: 2013-10-01
桐乡合并给宁海会不会更好?
行者无疆
只看该作者 9 发表于: 2013-10-02
还得看历史上的变动,有些有文化历史的区域我们还是得给他恢复的,比如严州
只看该作者 10 发表于: 2013-10-02
回 小黑马 的帖子
小黑马:经济基础决定上层建筑,在两者实力差不多的情况下,合并有太大的难度,你说合并后的市政府设在哪?这就够争论的了!原来的政府组成部门如何安排等等都是很大的问题,总之不具有操作性。再者,不同县市建成区的连片不应成为中国城市化的追求,会造成现代的城市病!(2013-10-01 23:09)嬀/color]

你后面那句我赞同,不过已经发展成连片的建成区划分为两个不同的行政区显然也会有很多问题,比如重复建设和恶性竞争,就比如义乌东阳,义乌把物流中心建在交界处,将来那里肯定很堵,东阳建了个世贸城(义乌反对后来改红木家具市场了),东阳把污水厂化工厂建在南江出口处,义乌却要在南江上建水库,就算不合并,也需要一个能够协调两地的机构,最好级别还要高点
只看该作者 11 发表于: 2013-10-02
你这人口数量有问题啊
不知道你是用什么版本统计出来的
只看该作者 12 发表于: 2013-10-02
2010年左右的户籍人口,按常住人口计,发达地区会增加很多!
只看该作者 13 发表于: 2013-10-02
新登、万市不可能并到桐庐,不可能舍高就低,除非有实实在在的好处
如果没有省辖县,设立桐庐地级市。
(小号为药祖圣地)
只看该作者 14 发表于: 2013-10-03
好玩!有点意思!
只看该作者 15 发表于: 2013-10-03
希望楼主出个山东省管县,我好判断一下楼主的能力。别的地方我不懂。
只看该作者 16 发表于: 2013-10-03
回 小黑马 的帖子
小黑马:县市合并后,是要直辖乡镇的!因此,面积不能太大,人口不能太多,距离不能太远。再一个,我的方案是体现了滦河人的流域属性的。 (2013-10-01 23:00) 

日本的县能做到,我们的县合并后难道会做不到直辖乡镇?
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 17 发表于: 2013-10-04
没问题,山东方案早就做好了,找时间统计下数据上传
只看该作者 18 发表于: 2013-10-04
回 cdh518 的帖子
cdh518:日本的县能做到,我们的县合并后难道会做不到直辖乡镇? (2013-10-03 21:39) 

日本实际上县下只有一级了。市,町,村是平行单位。
撤销地级,乡级。实行:省(都市省,自治省)-  县(省辖市) -市,镇,村 三级
                   -
只看该作者 19 发表于: 2013-10-04
浙江直接管县市就可以了。不用合并。除非地方自己愿意合并。60-70个单位不是很多。现在交通通信发达。不存在管理太远的问题。最远的县城到杭州也不过4-5个小时。
撤销地级,乡级。实行:省(都市省,自治省)-  县(省辖市) -市,镇,村 三级
                   -
只看该作者 20 发表于: 2013-10-04
但是必须考虑到管理幅度及县市规模的问题,县现在是麻雀虽小,五脏俱全,县应该保持适度规模,不能浪费行政资源,小县、弱县还是应该合并的,小市还是应该扩大的!
只看该作者 21 发表于: 2013-10-04
回 cdh518 的帖子
cdh518:日本的县能做到,我们的县合并后难道会做不到直辖乡镇? (2013-10-03 21:39) 

我感觉县能管多大面积和政务的繁简有关系。现在办个事就得跑到县区部门甚至市相关部门,划得太大明显不利于老百姓。精简乡镇之外,精简部门、设置好的交通线最重要。
只看该作者 22 发表于: 2013-10-04
中国人口或者说浙江人口总体上还是趋于上升态势
这种情况下,还要并县
无论从历史上还是国际上都是相当罕见的
县级不但不会减少,理论上应该增多才是
只看该作者 23 发表于: 2013-10-04
楼主手笔实在太小了,像湖州、嘉兴这样的直接合并成一个就完事了呗,还分成两个
只看该作者 24 发表于: 2013-10-04
你是上海的吧!拿了洋山还想拿整个嵊泗,为什么不能江苏省管县把上海分成五六个县属江苏省直管呢!
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