[浙江]浙江几个县改区，其实也是省管县的一种强化，而不是向市管县倒退。 [复制链接]

最近的绍兴县、上虞市改柯桥区、上虞区，以及未能成功的长兴改区，被认为是浙江由省管县，转向市管县。其实本人认为，这仍是省管县。表面上县、县级市改为区，成为地级市的辖区。实际上，在浙江省管县的大形势下，市辖区，如杭州市区加余杭、萧山区，嘉兴的二区，宁波的几个市区，台州的三个区，实际上是级别高一点的县。之前的省管县，壮大了一部分县、县级市，而市辖区相比之下就显得弱小，就需要吸纳周边县市的能量，对二者都是有帮助的。

没改那八竿子打不着的地方，就不算是省管县的倒退。
南京南边那两个区，基本只是挂个名而已了。

举一个简单的例子，比如农业政策性保险，中央资金补助一部分，省级资金补助一部分，县级资金补助一部分，然后农户承担25%，这里面根本没有地级市什么事。其实也正常，因为县不用向地级市交钱。所以市不向县补助资金，也是正常的。虽然地级市单位高出县，官员由县升级到市，是级别提高了，但实际也就管辖下面的市辖区，下属县可以去管，最多视察一下，管不了具体，还是县一级的官最有权力。

环球旅客:没改那八竿子打不着的地方，就不算是省管县的倒退。
南京南边那两个区，基本只是挂个名而已了。 (2013-12-16 10:51) 

相反 溧水高淳已经完全纳入市区规划  东山-秣陵-禄口-溧水-高淳一路连绵

河南几个县省管 恰恰是增加地级市的表现

关键是管理权限，否则改成国都没用

KINGSON:相反 溧水高淳已经完全纳入市区规划  东山-秣陵-禄口-溧水-高淳一路连绵 (2013-12-16 12:02) 

看规划图就厉害了啊，关键是现实的情况，一步步来最好。

呵呵造楼主的说法，浙江为了加强省管县，所有县改区得了，省就管十一个地级县，省管县真是空前增加

wzhie:呵呵造楼主的说法，浙江为了加强省管县，所有县改区得了，省就管十一个地级县，省管县真是空前增加 (2013-12-16 12:28) 

如果你不是浙江的话，可能没法理解浙江的现状吧。绍兴的县改区，正是为了做大偏弱的绍兴市区，使绍兴市区、柯桥、上虞作为一个县级的整体做大做强。

KINGSON:相反 溧水高淳已经完全纳入市区规划  东山-秣陵-禄口-溧水-高淳一路连绵 (2013-12-16 12:02) 

江苏的体制和浙江就是基本相反的两个例子了，如果照这样的县改区，杭州的淳安、建德、桐庐、富阳都可以建区了。

如果你不是浙江的话，可能没法理解浙江的现状吧。绍兴的县改区，正是为了做大偏弱的绍兴市区，使绍兴市区、柯桥、上虞作为一个县级的整体做大做强。
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本人就是浙江的，少了几个县多了几个市辖区，那叫加强省管县？
不要忘记目前浙江还是市管县，根本没有实行过真正的省管县，就是权力最大的义乌还是县级。绍兴市区地盘扩大了，将来怎么变绍兴市区也是地级而不是县级。

wzhie:如果你不是浙江的话，可能没法理解浙江的现状吧。绍兴的县改区，正是为了做大偏弱的绍兴市区，使绍兴市区、柯桥、上虞作为一个县级的整体做大做强。
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本人就是浙江的，少了几个县多了几个市辖区，那叫加强省管县？
不要忘记目前浙江还 .. (2013-12-16 12:45) 

虽然地级市高于县，在一定程度上，市级指导县级，市级的官到县来，县级的官员还是前呼后拥，但从财政上看，地级市不会给县级资金，县级也不用向地级市交税，从官员任命上，县级主要官员都是省直接任命，这两点上看，就是实际上的省管县。

虽然地级市高于县，在一定程度上，市级指导县级，市级的官到县来，县级的官员还是前呼后拥，但从财政上看，地级市不会给县级资金，县级也不用向地级市交税，从官员任命上，县级主要官员都是省直接任命，这两点上看，就是实际上的省管县。

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就两点就是省管县？真是笑话，那党委、政府、人大、法院、检察院呢？哪个县级不是地级的下级啊。
而且就你这两点也是错的离谱，宁波的县还是向宁波交税的，其他地级市下属县公共预算收入确实不需交市级，但是部分预算外收入还是要交一部分，地级市也会给县级资金。官员任命，所有副县级官员都是市级任命的，就是省管干部县委书记和县长的任命事先也得由地市级推荐。
按你所说既然实际上是省管县了，那还搞什么省管县改革？

环球旅客:看规划图就厉害了啊，关键是现实的情况，一步步来最好。 (2013-12-16 12:21) 

长寿和重庆也会连绵的 历史的趋势挡不住

陶吴-禄口 路网已经基本建设完毕

dongshanke:江苏的体制和浙江就是基本相反的两个例子了，如果照这样的县改区，杭州的淳安、建德、桐庐、富阳都可以建区了。 (2013-12-16 12:39) 

是可以啊 没说不可以

KINGSON:是可以啊 没说不可以 (2013-12-16 13:09) 

但这样的区，改了，无关城市化，只是表面好看而已。

dongshanke:但这样的区，改了，无关城市化，只是表面好看而已。 (2013-12-16 14:04) 

绝对有关城市化 没有利益的事情没人干

改区是为了做大都市圈，这个与省管县是不矛盾的  浙江政区的发展方向是四大都市圈+省管县

这个方向其实比较符合浙江的现实和自然条件的  都市圈可以加强资源的集聚  而浙江是山区较多的省份，许多县不能连成一片发展，并且各自形成了比较有特色的经济产业  因此省管县相对于都市圈也是合理的  不可以其他省份的经验来评价我浙

浙江省下辖杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水11个设区市，其中杭州、宁波为副省级城市、其余9个市为地市级；下分90个县级行政区，包括32个市辖区、22个县级市、35个县、1个自治县。

以后再进行改县为区调整，最终可以达到50个县（县级市）左右，可以地级市只管区，剥离地级市对县的管辖，实现最终的省直管县。

这就好比恩年前说地改市是为了省管县。。。结果地改市改完了，省管县屁都没有

baby_7304050:关键是管理权限，否则改成国都没用 (2013-12-16 12:11) 

关键是自身幅员、实力。否则就算给你联合国席位也最多就是帮别人起哄。

唐宋1024:浙江省下辖杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水11个设区市，其中杭州、宁波为副省级城市、其余9个市为地市级；下分90个县级行政区，包括32个市辖区、22个县级市、35个县、1个自治县。
以后再进行改县为区调整，最终可以达到50个县（县级市）左右， .. (2013-12-16 16:00) 

50个左右差不多。我也建议了一个广东的。

wzhie:虽然地级市高于县，在一定程度上，市级指导县级，市级的官到县来，县级的官员还是前呼后拥，但从财政上看，地级市不会给县级资金，县级也不用向地级市交税，从官员任命上，县级主要官员都是省直接任命，这两点上看，就是实际上的省管县。
-------------------------------------- .. (2013-12-16 13:02) 

宁波的情况特殊一点。浙江是走在省管县的前列，但市对县还是有一定影响力，所以省管县还不彻底，所以要继续改。县改区，正是为了强化地级市本级的实力，将来地级市本级可能只管市辖区事务，而下属县市则直接归省管，只保留名义上的归属。

如果这几个县改区，能真正做大，融合也无妨，可实际呢，能行么？