地区仅剩8个,消亡指日可待。没有操作性障碍的4个(喀什、阿克苏、和田、那曲)没啥可说,随时可以翻牌。阿里确有实质性障碍(人口、产业、城建),但靠领导决心也能突破,咬咬牙也能一改了之。剩下3个有体制性障碍,塔城、阿勒泰暂未想出可行方案,大兴安岭可以变通如下:
障碍核心在于驻地位于省外,设地级市后地图标注问题绕不过去,实际管辖与法定边界不一的事实没法再含混下去。不如换另一种戏弄法律和政令的玩法:撤销大兴安岭地区和漠河县,设立地级大兴安岭市,大兴安岭市人民政府驻新设立的漠河区(具体某路某号随便定,反正是糊弄)。漠河名义上撤县设区,并成为地级市驻地。第一份国函可以根本不提加格达奇等4个尴尬的“白区”,待大兴安岭坐实地级市两、三年后,再用扎赉诺尔模式以民函确认备案其为大兴安岭地级市的市辖区,要是嫌一下子追认4个区动静太大,可以仅追认一个加格达奇区,其他3个或并入加区或回归名义属县(旗、区)。这样,国务院体体面面完成最难处理的一个地改市调整。此后,地图上的大兴安岭地级市美美哒标注在黑省境内,省外只有一个可标可不标的市辖区,而事实上大兴安岭市各套班子当然继续赖在加格达奇,反正有南平、海东等榜样在呢。