东北的情况只能通过堆料来维持最基本的竞争力,尽可能地留住人和钱。
对照案例是北海道,如果不是当初堆料札幌,拓银倒闭那阵子,这地方基本就彻底废了。
1995年开始北海道人口就开始进入下行通道了,但是札幌的人口比例能维持在全道的40%。
更极端的对照案例是俄罗斯,圣彼得堡都快堆不动了,只能堆莫斯科。
东北比北海道更大、更冷;比俄罗斯更小,但也暖不到哪里去。
比较现实的做法是在最温暖的地方堆料,那就只能是大连。
区划调整方面,撤省或者大改省界就别想了,到现在加格达奇都很难解决;
所以最可行的就是大连直辖,给够政策来留住人和钱。