如题，就是放开
区划调整限制，可以审批但是不应该拒绝。
这些包括，
乡镇合并和分设，县级的合并和分设，地级市的合并和分设等等
国家可以制定各种
行政区对应的目标任务和需要达到的标准之类，而不应该不允许分合，地方
管理本身就在于机构的分分合合好吧。
禁止或者阻挠这种变革，其实就是人为的对下属的行政管理的施行设置障碍，人为的阻断
行政区正常的演变
我认为合适的标准如下：解释一下吧。
社区的标准为步行15分钟生活圈+附属设施；社区只设置上限，下限的话就是现在的社区，如果要分设就要证明超过15分钟生活圈范围，现在的社区应该稳步扩大，只有基层扩大才能有效减少上级机构。
行政村的标准为行政交通工具1小时可达区域；村也只设置上限，只要交通便利，村可以很大，几十上百平方公里也正常，现在村里都没啥事情了，
人口也是越来越少了，所以也应该稳步扩大，具体怎么扩大地方自己决定。因为上限很大，所以基本上是只合并不分设的状态。
乡镇街的设置标准是管辖15-25个社区、村或者因为发展的需要在规划的工业区等不满15个社区但是经过特别批准的；乡级设置上下限，这样可以避免一个街管少数几个社区甚至一个社区这种恶心的区划，设置上限也避免乡镇街盲目扩大，如果要扩大只能扩大基层，使得基层更趋于合理。
乡为农业发展区域，镇为工农结合区域，街道为
城市发展区域
区县市的设置标准是15-30个乡级单位。不满的地省两级提出合并的可以进行合并，不提出的可以不合并。区是城市组成部分，设置的标准是公共交通工具一小时可达，做不到的不允许改区；县也是要稳步扩大的，否则县只能虚级化了，考虑现在的实际情况，觉得还是保留并稳步扩大会好一些，区方面郊县改区实现都会化是正确的方向，而且县改区也有减低行政成本的作用，但是县改区也要正常能够合力发展的才行，因此设置一个小时通达的标准，也就是从市府到县府，正常公交（有条件的地铁）正常一小时能到达，做不到的就不允许改区，公共交通一小时范围内联系已经很紧密了，独立发展其实意义也不大了。
地级方面，全部实级化，不再保留地区。不再实行省直接管理县级单位制度，确实需要的改为直筒子市；现在一共也没有几个地区了，目前省直辖县级单位也不多而且发展逐渐都到瓶颈了，所以干脆全部搞掉，没必要保留了，有个统一的标准，可以堵下级嘴，这块明确未来就是以地级为主体，县和县级市为辅助的区划运作
方案了。
地级设置标准为6-20个县级单位设置一个地级单位。省级可以按照需要分设或合并地级单位，现状下低于6个县级单位但是省不提出合并的可以不合并。地级的标准则适当宽泛一点，但是依然要避免小型地级市的出现，所以下限定得还是比较高的。
省直接管理的县级单位这块，济源可以直筒子，神农架林区也可以直筒子，湖北的三个可以设地级市也应该设地级市，海南的设一个地级市周围的地级市再分分就可以了。
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