具体理念见：
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=186352 说明：
1.这个是根据7普
人口进行调整，并且为理想状态下的可行版本。请注意理想和可行的含义
2.对
区划的名称重新按照广域市分层模式进行严格调整。各级含义如下：
地级，统一为地级市。
县级，区表示由地级市直接负责建设的区域，县表示具有一定的自治性但是以农业建设为主的，市县表示具有较高独立性并且以
城市建设为主的。
乡级，街道表示由上级直接负责建设的区域有部分郊区街道已经和城市连绵的需要提高其独立性的应该按照一街一区原则加挂
经济区牌子。
镇表示具有一定自治性的且有一定城市化水平，但依然不以城市建设为主的乡级区划
乡表示完全没有城市化的农业区域
市镇表示具有较高自主性且以城市化建设为目标的乡级区划，对于建设目标人口50万以下的功能区且和上级城市没有相连的应该设置市镇。
3.原则上大型经济区不单列，而是作为上级
行政区的特设部门存在。此种经济区连同直管的街道区域，原则上不应该超过2个。因为一个主体最多能照顾2个经济区的建设而很难照顾3个。
4.原则上实行3区制和3街道制，凡是设区的市最少设置3个区（即使是不相连的郊县改区），凡是设街道的市镇最少设置3个街道。
5.人口估算，社区2万人，街道20余万人，县级200万人，原则上低于100万人的县级能合并的予以合并。
一.地级区划调整，设9个市，撤销4个地级市
南京市，镇江整体、常州金坛区、常州溧阳市划入，夯实南京中心城市地位
苏州市，不变
无锡市，常州市区（除金坛以外）并入
南通市，不变
扬州市，宝应划入淮安、泰州（除兴化）并入
盐城市，响水县划入连云港，泰州兴化市并入
淮安市，扬州宝应县并入
徐州市，宿迁（除沭阳）并入
连云港市，宿迁沭阳县并入、盐城响水县并入
二、地级以内区划调整，含乡镇级
2.1南京市，面积12938平方公里，人口1390万，设6区
2.1.1.秦淮区，鼓楼区+玄武区+秦淮区，主市区，面积179平方公里，人口222万人，小学109所，计划设置12个街道
规划：全部为城区，分街道进行
管理，靠近郊区有经济职能的加挂经济区牌子
1.中央门街道：中央门街道+挹江门街道+建宁路街道，21万人
2.宁海路街道（鼓楼街道）：宁海路街道+华侨路街道+湖南路街道，22万人
3.下关街道：下关街道+热河南路街道，10万人
4.江东街道：江东街道+凤凰街道，21万人
5.幕府山街道：幕府山街道+宝塔桥街道+小市街道，21万人
6.新街口街道：新街口街道+梅园新村街道+玄武门街道，19万人
7.玄武湖街道暨徐庄高新技术产业开发区：玄武湖街道+锁金村街道+红山街道+徐庄高新技术产业开发区，22万人
8.孝陵卫街道暨钟山风景区：孝陵卫街道，12万人
9.洪武路街道：洪武路街道+五老村街道+朝天宫街道，19万人
10.中华门街道：中华门街道+双塘街道+夫子庙街道，14万人
11.秦虹街道：秦虹街道+红花街道，14万人
12.月牙湖街道暨白下高新技术产业园：瑞金路街道+大光路街道+月牙湖街道+光华路街道，28万人
2.1.2.江宁区：建邺区+雨花台区+江宁区(除麒麟、汤山、淳化东南部土桥)，西郊区，面积1398平方公里，人口241万，小学100所，江宁区的小学严重偏少‘，计划设置13个街道
规划：分为5个部分，东山副城、河西新城、板桥新城、滨江新城、禄口新城。东山副城和河西新城由区直接管理。
东山副城暨江宁经济技术开发区代管：
--江宁城区部分，东山街道、秣陵街道、淳化西部、湖熟约100万人，重组为5个街道。并且将江宁经济技术开发区扩大到全境
1.东山街道
2.百家湖街道
3.淳化街道
4.秣陵街道
5.湖熟街道
河西新城代管：
--建邺区全部为河西新城代管，并为3个街道，下设办事处
6.莫愁湖街道：莫愁湖街道+南苑街道，23万人
7.建邺街道：沙洲街道+双闸街道，18万人
8.兴隆街道：兴隆街道+江心洲街道，12万人
--雨花区大调整，调整成三个单位，雨花台周围为雨花街道，秦淮新河两岸罐子山以东西区为铁心桥街道，其余全部并入板桥新城。雨花街道和铁心桥两个街道并入河西新城管理
9.雨花街道：雨花街道+赛虹桥街道等，约17万人
10.铁心桥街道：铁心桥街道+西善桥街道一部分等，约20万人
--雨花重组板桥新城
11.板桥市镇暨板桥新城：板桥街道+梅山街道+古雄街道+西善桥街道一部分+雨花开发区+谷里街道等，约25万人，内设若干办事处
--江宁其余郊区设置两个新城
12.江宁市镇暨滨江新城：江宁街道，12万人
13.禄口市镇暨禄口新城：禄口街道+横溪街道，21万人
2.1.3 栖霞区，栖霞区（除八卦洲街道）+江宁区麒麟、汤山、淳化东南部土桥+句容+镇江高资街、世业镇等。东郊区，南京和镇江之间连接区，总人口约180万，面积约2000平方公里
规划：分成4个部分，栖霞城区和开发区、龙潭新城、句容县城、茅山风景区和农业区
仙林副城暨南京经济技术开发区代管：（将区域内所有的功能区都改为南京经济技术开发区的下属单位)
1.燕子矶街道：燕子矶街道，13万人
2.迈皋桥街道：迈皋桥街道 ，20万人
3.尧化街道：尧化街道+栖霞街道，15万人
4.仙林街道：仙林街道+西岗街道，26万人
5.麒麟街道：麒麟街道+马群街道，27万人
6.汤山街道暨汤山新城：汤山街道+淳化东南部土桥+句容突出的一部分，约10万人
--其余部分
7.龙潭市镇暨龙潭新城：龙潭街道+高资街道+世业镇+宝华镇+下蜀镇等，约21万人
8.句容市镇暨句容新城：华阳街道+白兔镇+边城镇，约22万人
9.茅山镇暨茅山风景区：茅山镇+后白镇+郭庄镇+天王镇+茅山管委会，约18万人
2.1.4江北新区，六合区、浦口区、栖霞区八卦洲街道。面积2440平方公里，人口216万人
规划：分为7个区域，江北新区直属区也就是江北主城区域，六合副城区域、龙袍新城区域，江浦新城区域、桥林新城区域、八卦洲区域，六合北部农业和旅游区域
1.大厂街道：大厂街道+葛塘街道，29万人，工业区原则上不单列，下同
2.沿江街道：沿江街道+盘城街道，32万人
3.泰山街道：泰山街道，30万人
4.顶山街道：顶山街道+永宁街道，18万人
5.八卦洲街道暨八卦洲风景区：八卦洲街道，4万人
6.江浦市镇暨江浦新城：江浦街道+汤泉街道，26万人
7.桥林市镇暨桥林新城：桥林街道+星甸街道，10万人
8.六合市镇暨六合副城：雄州街道（除瓜埠乡区域）+长芦街道（除玉带乡区域）+龙池街道+马鞍街道（除马集乡）+程桥街道（除竹程以北），约40万人
9.龙袍市镇暨龙袍新城：龙袍街道+横梁街道+雄州街道瓜埠乡+长芦街道玉带乡，约10万人
10.金牛湖镇暨金牛湖风景区：金牛湖街道+冶山街道+马鞍街道马集乡+程桥街道竹程以北+竹镇镇，驻地暂定马鞍街道马集乡（居中），面积约700平方公里，人口约20万
2.1.5镇江区，镇江市润州区、京口区、丹徒区（除世业镇、高资街）+丹阳市+常州市金坛区，面积约3300平方公里，人口310万。
规划：南部分为金坛城区域、薛埠周围农业区域、丹阳城区域。北部沿江地区细分为镇江城区域、镇江新区区域、扬中岛区域、丹北区域
1.京口街道：正东路街道+健康路街道+大市口街道+四牌楼街道，京口核心区，19万人
2.润州街道：润州区大部，暂时不拆分，等进一步发展聚集人口后再拆分，29万人
3.丹徒街道：宜城街道+谷阳镇+上党镇，南郊，丹徒政府所在，20万人
--镇江新区代管区域（扩大到整个东部区域）：
4.大港街道暨镇江新区：新区直接管理区域重组，大港街道+大路镇+丁岗镇+谏壁街道+高桥镇+辛丰镇，23万
5.象山街道：象山街道+丁卯街道，东郊带工业区，22万人
6.扬中街道：扬中市除西来桥镇，28万人
7.丹北街道：丹北镇+界牌镇+西来桥镇+姚桥镇，21万人
--其余部分
8.薛埠镇暨茅山旅游度假区：薛埠镇+朱林镇+直溪镇+茅山旅游度假区+宝堰镇+延陵镇，544平方公里，19万人
9.丹阳市镇暨丹阳新城：丹阳城区；云阳街道+曲阿街道+司徒镇+珥陵镇+吕城镇+陵口镇+访仙镇，66万人，内部分3-4个街道管理
10.金坛市镇暨金坛新城：金坛城区；西城街道+金城镇+儒林镇+指前镇+开发区+导墅镇+皇塘镇，57万人，内部分3-4个街道管理
2.1.6溧水区，溧水区+高淳区+溧阳市，南郊，面积3393平方公里，人口170万
规划：分为6个区域，溧水城区域，高淳城区域，溧水溧阳之间农业区、高淳溧阳间农业区、溧阳城区域、天目湖农业区
--溧水城区分3个街道
1.永阳街道：永阳街道+东屏街道南部，约19万人
2.洪蓝街道：洪蓝街道+石湫街道+和凤镇孔镇乡区域，9万人
3.拓塘街道：拓塘街道+东屏街道北部+溧水开发区，约11万人
--其余部分
4.白马镇：白马镇+晶桥镇+上兴镇北部+竹箦镇西部，约13万人
5.桠溪镇：桠溪街道+东坝街道+上兴镇南部一个乡+南渡镇南部一个乡+社渚镇，约16万人
6.天目湖镇：天目湖镇+戴埠镇，8万人
7.高淳市镇暨高淳新城：淳溪街道+古柏街道+漆桥街道+固城街道+阳江镇+砖墙镇+和凤镇和凤乡区域，约600平方公里，35万人
8.溧阳市镇暨溧阳新城：昆仑街道+溧城街道+古县街道+埭头镇+上黄镇+别桥镇+南渡镇北部+竹箦镇东部一个乡，54万人。内部分设3个街道
南京市全市分为30个规划区域，行政上分为6区，62个乡镇级行政实体。
快轨干线规划（市域C160）：
K1，沿江线，芜湖马鞍山----滨江新城-桥林新城-河西新城-江南主城-栖霞城区-龙潭新城-镇江主城-大港-扬中----泰州
K2，南北线，马鞍-六合副城-江北主城-江南主城-江宁东山副城-禄口新城-溧水新城-白马-溧阳新城----宜兴
K3，茅山线，江浦新城-河西新城-江南主城-栖霞城区-汤山新城-句容新城-茅山-薛埠-金坛新城----常州
K4，主城环线，六合新城-江北主城-江浦新城-桥林新城-东山副城-栖霞城区-龙袍新城-六合新城
K5，镇江线，镇江主城-丹徒-丹阳新城-金坛新城-溧阳新城-天目湖----广德杭州
现有的长途轨道
交通可以改建为支线、普线
2.2苏州市，辖区不变，8657平方公里，1275万人。分6个区市
2.2.1姑苏区，姑苏区+工业园区+相城区+吴中区甪直镇，972平方公里，309万人
规划：主要分为姑苏城区域、工业园区区域、相城城区区域、相城渭塘区域、相城黄埭区域、阳澄湖区域等
1.平江街道：平江街道+苏锦街道，20万人
2.沧浪街道：沧浪街道+双塔街道，18万人
3.吴门桥街道：吴门桥街道，21万人
4.金阊街道：金阊街道+虎丘街道原留园街道区域，18万人
5.虎丘街道：虎丘街道原虎丘街道区域+白杨湾街道，14万人
6.元和街道：相城城区，元和街道、黄桥街道、北河泾街道、澄阳街道总共39万人以河为界分为两个街道，此为东部街道，约20万人
7.黄桥街道：同上，此为西部街道，约19万人
8.望亭市镇：黄埭镇+望亭镇，19万人
9.渭塘市镇暨北站新城：渭塘镇+北桥街道+漕湖街道，16万人
10.阳澄湖市镇暨阳澄湖生态休闲旅游度假区：阳澄湖镇+阳澄湖生态休闲旅游度假区+太平街道，13万人
--工业园区划入甪直镇，127万人，分为6个街道
11.娄葑街道 、12.斜塘街道、13.唯亭街道、14.胜浦街道、15.金鸡湖街道、16.甪直街道
2.2.2吴中区，虎丘区新区+吴中区越溪街道以西的地区，陆地约745平方公里，207万人
规划：分为越溪区域、木渎区域、东山、西山、光福、新区（进一步分为城区、浒墅关、通安）
--因为吴中区的人口有记入街道的有记入开发区的，所以具体人口不好核算，大体分为以下几个街镇，不列人口
1.越溪街道：越溪街道
2.横泾街道：横泾街道+临湖镇
3.香山街道：香山街道+胥口镇
4.木渎街道：木渎镇
5.东山市镇暨东山风景区：东山镇
6.西山市镇暨西山风景区：金庭镇
7.光福市镇暨光福风景区：光福镇
--新区管辖
8.狮山街道：狮山街道+横塘街道，22万人
9.枫桥街道：枫桥街道，17万人
10.浒墅关街道暨浒墅关开发区，24万人
11.通安街道：通安镇+镇湖街道+东渚街道，19万人
2.2.3吴江区，吴江区+吴中区长桥、城南、郭巷，1263平方公里，约200万人。吴江北进和姑苏相邻，有利于交通规划和整体认同
分为：北部城区、太湖新城、开发区、汾湖、盛泽
--原属于吴中开发区管理区域人口统计可能有问题
城南开发区管理：
1.长桥街道，15万人
2.城南街道，15万人
3.郭巷街道，17万人
太湖新城管理：
4.松陵街道，20万人
5.横扇街道：横扇街道+八坼街道，9万人。八坼太少依然改为办事处
吴江开发区管理：
6.江陵街道，32万人
7.同里街道：同里镇，6万人
其余：
8.黎里市镇暨汾湖开发区：黎里镇，23万人
9.盛泽市镇暨吴江高新区：盛泽镇+七都镇+震泽镇+桃源镇+平望镇，63万人，内部分3-4个街道管理
2.2.4昆山市县，昆山市+太仓市，太仓市人口不足百万面积又小撤销，如果以后发展起来再拆分不迟。1740平方公里，292万人
规划：改为街道制，玉山镇和开发区按开发区、玉山镇、高新区改为3个街道。分为昆山市区域、昆山南部旅游区区域、太仓市区域、太仓港区域、沙溪区域
1.玉山街道，3街道合计61万人
2.开发区街道
3.高新区街道
4.巴城街道：巴城镇，15万人
5.周市街道：周市镇，20万人
6.花桥街道暨花桥开发区：花桥镇+陆家镇，28万人
7.张浦街道：张浦镇，15万人
8.千灯街道：千灯镇，13万人
9.周庄市镇暨昆山旅游度假区：周庄镇、淀山湖镇、锦溪镇，15万人
10.太仓市镇：城厢镇+经开区+科教新城+浏河镇等，30万人
11.太仓港市镇：浮桥镇+璜泾镇，18万人
12.沙溪镇：沙溪镇+双凤镇，17万人
2.2.5常熟市县，1276平方公里，168万人
规划：分为常熟城区域、苏州北站新城区域、常熟昆山连接区沙家浜区域、支塘周围农业区、常熟港区域、常熟城到常熟港连接区域。
1.虞山街道，18万人
2.常福街道，16万人
3.琴川街道，24万人
4.莫城街道，13万人
5.尚湖街道：尚湖镇，10万人，其实我个人觉得尚湖镇分散并入其他街道似乎更好，考虑到通甬高铁在尚湖设站可能有发展保留。郊区性质的街道
6.沙家浜街道暨常熟高新区：东南街道+沙家浜镇，常熟-昆山的连接区域发展较好和城区连片，15万人
7.辛庄市镇暨苏州北站新城：辛庄镇，10万人
8.梅李市镇：梅李镇（不含赵市）+ 海虞镇周行+古里镇（不含白茆），约15万人。将常熟城到港区的连接部合并到一起。梅李不再沿海不用三心二意。
9.海虞市镇：海虞镇（不含周行）+梅李镇赵市。约11万人
10.碧溪（常熟港）市镇：碧溪街道，13万人
11.支塘镇：支塘镇+董浜镇+古里镇白茆，15万人
2.2.6张家港市县，999平方公里，143万人
规划：杨舍镇连同经开区60余万人分为3个街道，保税区金港分3个街道按7普人口其实多了建议将大新镇纳入保税区。常阴沙合并，塘桥凤凰合并。如下：
--杨舍分为3个街道，名称待定
1.杨舍街道
2.杨舍2街道
3.经开区街道
--保税区3个街道
4.金港街道
5.后塍街道
6.德积街道：德积街道+大新镇
7.锦丰街道：锦丰镇，已经和城区相连，15万人
8.塘桥市镇：塘桥镇+凤凰镇，24万人
9.乐余市镇：乐余镇+南丰镇+张家港市现代农业示范园区，15万人
2.3.无锡市：无锡全部+常州（不含金坛、溧阳），面积6501平方公里，人口1137万人
2.3.1滨湖区，主市区，滨湖区+梁溪区+惠山区阳山镇+武进区雪堰镇，205万人
规划：分为老城区域、新城区域和马山-雪堰区域
1.崇安街道：崇安寺街道+通江街道+迎龙桥街道+南禅寺街道，15万人，区政府和火车站所在
2.广益街道：广益街道+江海街道+广瑞路街道+上马墩街道，19万人
3.北塘街道：北大街街道+黄巷街道，22万人，旧北塘区
4.惠山街道：惠山街道+山北街道，14万人
5.金匮街道：金匮街道+清名桥街道+金星街道+扬名街道，28万人，旧县名
6.蠡园街道：蠡园街道+荣巷街道，15万人
7.蠡湖街道：蠡湖街道+河埒街道，20万人
8.太湖街道，18万人
9.华庄街道，14万人
10.雪浪街道，13万人
11.雪堰市镇，马山街道+胡埭镇+阳山镇+雪堰镇，25万人
2.3.2锡山区，锡山区+新吴区（高新区），160万人
规划：锡山城区和经开区区域、锡北区域、东站区域，高新区区域
1.东亭街道，16万人
2.云林街道暨无锡锡山开发区：东北塘街道+无锡锡山开发区，20万人
3.安镇市镇暨无锡东站开发区：安镇街道+羊尖镇+鹅湖镇，29万人
4.东港市镇：东港镇+锡北镇，23万人
高新区代管：
--高新区内部怎么分区的没有资料，现状6个街道，另高新区单独有10万人口，这里先不调整（七普72万人，最好调整成4个街道）
5.旺庄街道
6.硕放街道
7.江溪街道
8.新安街道
9.梅村街道
10.鸿山街道
2.3.3武进区，武进区除奔牛镇、邹区镇、嘉泽镇、湟里镇、西湖街、雪堰镇+惠山区（不含阳山镇）+天宁区郑陆镇，约227万人
规划：分为武进城区和京杭运河地区两个大的区域，直接管理京杭运河两岸地区并以此为基础连接无锡常州两市。武进城自治。
1.洛社街道：洛社镇，17万人
2.钱桥街道：钱桥街道，18万人
3.玉祁街道：玉祁街道+前洲街道，15万人
4.长安街道暨惠山经济技术开发区：长安街道+堰桥街道，34万人。惠山城区合并内部自治。
5.戚墅堰街道：戚墅堰街道+丁堰街道+潞城街道+遥观镇，22万人。
6.横林街道：横林镇+洛阳镇，18万人
7.横山桥街道：横山桥镇+郑陆镇，19万人
8.湖塘市镇暨武进高新区：湖塘镇+牛塘镇+前黄镇+礼嘉镇+高新区，90万人，下分若干个街道进行管理。武进城区，设置市镇自治管理。
2.3.4常州区，钟楼区+天宁区（不含郑陆镇）+新北区+武进区奔牛镇、邹区镇、嘉泽镇、湟里镇、西湖街，约222万人
规划：分为三个区域，常州城区、沿江区域，湖西区域
1.天宁街道：天宁街道+红梅街道，21万人
2.茶山街道：兰陵街道+茶山街道+雕庄街道，24万人
3.青龙街道：青龙街道10万人
4.钟楼街道：南大街街道+荷花池街道+永红街道，23万人
5.五星街道：五星街道+新闸街道，19万人
6.邹区街道：北港街道+西林街道+邹区镇，23万人
--常州高新技术开发区管辖（原新北区88万人）
7.三井街道：25万人
8.龙虎塘街道：龙虎塘街道+新桥街道，14万人
9.奔牛机场街道：奔牛镇+薛家镇+罗溪镇，20万人
10.春江街道：春江街道+魏村街道，14万人
11.孟河街道：孟河镇+西夏墅镇，14万人
--其余
12：西湖市镇暨武进经济技术开发区：西湖街道+嘉泽镇+湟里镇，20万人
2.3.5江阴市县，178万人
规划：滨江区域为江阴城，东部华士区域已经融合为一个城镇，西南为主城向南的拓展区，其余依然为小城镇
1.澄江街道，34万人
2.临港街道暨临港开发区：临港街道除利港区域，约15万人
3.利港街道：临港街道利港区域+璜土街道，临港开发区代管，约15万人
4.城东街道暨高新区：城东街道+云亭街道18万人
5.月城街道暨高新区南区：南闸街道+月城镇+青阳镇，20万人
6.华士市镇：周庄镇+华士镇+新桥镇，34万人
7.长泾市镇：长泾镇+顾山镇，16万人
8.徐霞客镇：徐霞客镇+祝塘镇，23万人，下分若干市社
2.3.6宜兴市县，129万人
规划：分为六个区域来发展，其中主城区域分为若干街道，其余区域每个区域为一个市镇或镇
1.宜城街道：宜城街道，29万人
2.屺亭街道：屺亭街道+高塍镇，14万人
3.芳桥街道：新庄街道+芳桥街道+周铁镇南部，约8万人
4.新街街道暨环科园：新街街道，10万人
5.和桥市镇：和桥镇+万石镇+周铁镇北部，约14万人
6.丁蜀市镇：丁蜀镇+湖父镇，22万人
7.官林镇：官林镇+杨巷镇+新建镇，13万人
8.徐舍镇：徐舍镇，6万人
9.张渚镇：张渚镇+西渚镇+太华镇，12万人
2.4南通市，辖区不变，面积8001平方公里，人口772万人。
2.4.1崇川区，崇川区+通州区川姜镇、张芝山镇、平潮镇、五接镇，184万人
规划：以崇川、海门、通州连绵发展为首要任务，其余方向自治发展。内部可以分为老崇川区域、老港闸区域、平潮区域、南通经济开发区区域、川姜区域等
1.和平街道：和平桥街道+城东街道+新城桥街道+学田街道，25万人，主城核心区
2.任港街道：任港街道+虹桥街道，14万人，沿江地区
3.观音山街道：钟秀街道+观音山街道，19万人，崇川开发区东区
4.狼山街道：文峰街道+狼山镇街道，20万人，崇川开发区南区
5.港闸街道暨市北高新区：唐闸镇街道+秦灶街道+幸福街道+陈桥街道，27万人
6.天生港街道暨港闸经济技术开发区：天生港镇街道+永兴街道，13万人
7.平潮市镇：平潮镇+五接镇，15万人
8.川姜市镇：川姜镇+张芝山镇，18万人
9.江海市镇暨南通经济技术开发区：33万人，经开区的街道全部改办事处
2.4.2通州区：通州区除川姜镇、张芝山镇、平潮镇、五接镇+如东县，181万人
规划：分为通州城以及南通近郊区域、三余沿海区域、石港以及通州近郊区域、如东城区域、栟茶-洋口港区域、岔河区域
1.金沙街道：金沙街道+二甲镇，19万人
2.金新街道：金新街道+先锋街道，25万人
3.兴东街道：兴东街道+兴仁镇，11万人
4.石港镇：石港镇+西亭镇+刘桥镇，258平方公里，16万人
5.通州湾（三余）市镇：三余镇+十总镇+东社镇，407平方公里，22万人，三余镇就是规划中的通州湾副城
6.岔河镇：岔河镇+新店镇+马塘镇+双甸镇，462平方公里，22万人
7.洋口镇：洋口镇+栟茶镇+丰利镇+河口镇+袁庄镇，536平方公里，25万人
8.如东市镇：掘港街道+城中街道+苴镇街道+长沙镇+大豫镇+曹埠镇，约700平方公里，38万人
2.4.3海门区：海门区+启东市，196万人
规划：分为海门城区域，包场区域，启东城区域、吕四港区域、寅阳区域
1.海门街道暨海门高新区：海门街道，21万人
2.滨江街道暨海门市经济技术开发区：滨江街道+江心沙农场，14万人
3.三星街道暨海门工业园区：三星街道，15万人
4.临江街道暨临江新区：三厂街道+临江镇+常乐镇+海永镇，15万人
5.包场市镇暨海门港新区：包场镇+余东镇+正余镇+悦来镇+四甲镇，534平方公里，34万人
6.启东市镇：汇龙镇+南阳镇+北新镇+启隆乡+王鲍镇部分地区+合作镇部分地区，约450平方公里，40万人。分设3-4街道进行管理
7.寅阳市镇：寅阳镇+惠萍镇+东海镇+近海镇，373平方公里，24万人
8.吕四港市镇：吕四港镇+海复镇+合作镇大部+王鲍镇大部，约400平方公里，28万人
2.4.4如皋市县：海安市+如皋市，211万人
规划：分为海安-如皋城区域，曲塘区域、李堡区域、搬经区域、白蒲区域、长江镇区域
1.海安街道：海安街道+隆政街道，约20万人
2.胡集街道：胡集街道+孙庄街道，约12万人
3.城东街道：城东镇+大公镇，20万人
4.如北街道：如北街道，约17万人
5.如城街道：如城街道，约21万人
6.如南街道：如南街道+东陈镇，约11万人
7.李堡市镇：李堡镇+角斜镇，约200平方公里，约12万人
8.曲塘市镇：曲塘镇+雅周镇+白甸镇+南莫镇+墩头镇，441平方公里，22万人
9.搬经市镇：搬经镇+江安镇+磨头镇+吴窑镇，461平方公里，30万人
10.白蒲市镇：白蒲镇+丁堰镇+下原镇，286平方公里，18万人
11.长江市镇：长江镇+九华镇+石庄镇，277平方公里，25万人
2.5扬州市，宝应划入淮安、泰州（除兴化）并入，8524平方公里，人口726万，调整后人口面积大体和南通相当，调整成3区1市县，3区负责对接南京，1市县对接无锡
整体规划：两纵两横经济布局，分别是沿京杭运河发展轴、沿引江河发展轴、沿通洋运河发展轴、沿长江发展轴。
2.5.1广陵区，以京杭运河为界，广陵区4个街道和汤汪乡河西+邗江区+仪征市+高邮市送桥镇、菱塘回族乡，约204万人
规划：分为城区区域、北部送桥小城镇区域、东部仪征区域
1.曲江街道：东关街道+汶河街道+曲江街道，21万人
2.文峰街道：文峰街道+汤汪乡运河西，约10万人
3.邗江街道暨维扬经济技术开发区：邗上街道+双桥街道+维扬经济开发区，19万人
4.西湖街道暨扬州西区新城：西湖镇+新盛街道+杨庙镇，18万人
5.梅岭街道：梅岭街道+瘦西湖街道+竹西街道+城北街道，14万人
6.汊河街道：汊河街道+蒋王街道+瓜洲镇，17万人
7.槐泗街道：槐泗镇+平山乡+甘泉街道+方巷镇，12万人，北郊区
8.扬子津街道暨扬州经济技术开发区：扬子津街道+文汇街道+施桥镇+八里镇+朴席镇（代管），24万人
9.送桥镇：送桥镇+菱塘回族乡+公道镇+杨寿镇+刘集镇+陈集镇+大仪镇，634平方公里，24万人
10.仪征市镇：真州镇+新集镇+新城镇+马集镇+月塘镇+青山镇+开发区等，53万人，分3个街道进行管理，分法是真州一分为二，形成东西两个城郊合一的街道然后加上北郊一个街道
2.5.2江都区，以京杭运河为界，并将引江河西岸部分乡镇划入泰州，广陵区除4街1乡+江都区除郭村镇、浦头镇、大桥镇部分地区+高邮市除送桥镇、菱塘回族乡+镇江江北一小部分，划入广陵区一部分以后增加了城市含量更好的融入扬州
规划：广陵东部和江都城区域，李典等沿江半岛区域，大桥等沿江区域，邵伯区域、小纪区域，高邮区域、界首区域，174万人
1.仙女街道，仙女镇通扬运河以南+宜陵镇，约20万人
2.仙城街道，仙女镇通扬运河以北+丁伙镇，约20万人
3.杭集街道暨扬州市生态科技城：杭集镇+泰安镇+广陵经济开发区+湾头镇+汤汪乡运河东，约20万人
4.大桥街道暨滨江开发区：大桥镇大部+吴桥镇，约14万人
5.邵伯街道：邵伯镇+真武镇，9万人
6.李典市镇：李典镇+沙头镇+头桥镇+镇江江北部分区域，约12万人
7.小纪镇：小纪镇+武坚镇+樊川镇+丁沟镇，482平方公里，18万人
8.三剁镇：三垛镇+甘垛镇+汤庄镇+卸甲镇，653平方公里，17万人
9.高邮市镇：高邮街道+龙虬镇+车逻镇+马棚街道大部，35万人
10.界首市镇：界首镇+周山镇+临泽镇+马棚街道一部，10万人，界首在京杭运河主轴上，发展起来有利于经济布局，如果发展临泽白白增加交通成本
2.5.3泰州区，泰州海陵、姜堰、高港三区+江都区郭村镇、浦头镇和大桥镇一部分，182万人，沿着引江河发展
规划：主要分为海陵城区域、姜堰城区域、口岸区域等，各按城郊关系分设街道
1.海陵街道：城北街道+城中街道+城南街道+城东街道一部分+城西街道一部分，约22万人，海陵城核心区
2.九龙街道：九龙镇+罡杨镇+郭村镇+城西街道一部分呢+华港镇，约20万人，海陵城西北
3.京泰街道：城东街道一部分+京泰路街道+红旗街道+苏陈镇，约20万人，海陵城东北
4.凤凰街道暨泰州医药高新技术产业开发区：医药高新技术产业开发区所属全部降为办事处，22万人，海陵城南
5.高港街道：口岸街道+永安洲镇+许庄街道+刁铺街道+浦头镇+大桥镇部分地区，23万人。沿江地区。
6.白马街道：白马镇+胡庄镇+大泗镇+张甸镇，12万人，海陵城东南郊区
7.姜堰街道：三水街道+沈高镇+天目山街道，19万人，姜堰城西
8.罗塘街道：罗塘街道+白米镇+娄庄镇，22万人，姜堰城东
9.梁徐街道：梁徐街道+蒋垛镇+顾高镇+大伦镇，10万人，姜堰城南郊
10.溱潼市镇：溱潼镇+淤溪镇+俞垛镇，9万人。
2.5.4靖江市县，靖江市+泰兴市，主要对接无锡，继续自治发展，165万人
规划：分为靖江区域，泰兴区域，黄桥区域。
--将靖城街道按照自然地理一分为四分别和郊区各镇按4个方向组建4个街道，总人口66万，每部分平均16.5万
1.新桥街道：靖城街道一部分+新桥镇+东兴镇，沿江西部
2.斜桥街道：靖城街道一部分+斜桥镇+西来镇，沿江东部
3.马桥街道：靖城街道一部分+马桥镇+生祠镇，泰兴方向
4.季桥街道：靖城街道一部分+季市镇+孤山镇，黄桥方向
--将济川街道按照自然地理一分为四分别和郊区各镇按4个方向组建4个街道，总人口62万，每部分平均14.5万
5.宣堡街道：济川街道一部分+根思乡+宣堡镇，城北
6.泰兴街道：济川街道一部分+滨江镇，城西
7.济川街道：济川街道一部分+姚王镇+河失镇，城东
8.虹桥街道：济川街道一部分+张桥镇+曲霞镇，城南
9.黄桥市镇：黄桥镇+新街镇+古溪镇+元竹镇+分界镇+珊瑚镇+广陵镇，37万人，黄桥及其周边地区
2.6 盐城市，响水县划入连云港，泰州兴化市并入，面积18623平方公里，人口738万
2.6.1亭湖区，亭湖区除南洋镇北部、新洋街道、新兴镇+射阳县盘湾镇、特庸镇、洋马镇、新洋农场+大丰区除草堰镇、白驹镇、小海镇、大桥镇、万盈镇以外区域，约128万人
规划：分为盐城城区区域、大丰城区域、大丰港区域、盐东区域
1.毓龙街道：毓龙街道+先锋街道+文峰街道，17万人，城区
2.五星街道：五星街道+大洋街道，12万人，城区
3.黄海街道暨城南高新区：黄海街道+新河街道+伍佑街道+便仓镇，14万人，城南
4.南洋街道暨环保产业园：南洋镇南部南洋机场周围+东亭湖街道+环保产业园，约17万人，城东
5.新城暨盐城经济技术开发区：新城街道+步凤镇，10万人，城东
6.盐东镇：盐东镇+黄尖镇+新洋农场+盘湾镇+特庸镇+洋马镇+三龙镇+丹顶鹤保护区等，约700多平方公里，18万人，城东以及沿海农业区
7.大丰市镇：丰华街道+大中街道+刘庄镇+西团镇+新丰镇+大丰经济开发区，约40万人，分3个街道管理，头绪太多还是自治吧，大丰城
8.大丰港市镇暨大丰港经济开发区：大丰港经济开发区+南阳镇+草庙镇+大中农场+方强农场+东坝头农场等等，并联系上海的两个农场，沿海地区统一管理，人口约7万人，大丰港以及周边农业区
2.6.2盐都区，盐都区除龙港镇、张庄街道+兴化市，187万人
规划：分为城区区域、盐都区东部区域、兴化城区域、安丰区域、戴南区域、大垛-戴窑区域
1.潘黄街道：潘黄街道+盐渎街道，20万人，城区
2.新都街道暨城南高新区：新都街道+科城街道，21万人，城南
3.盐龙街道：盐龙街道+郭猛镇+大冈镇+台湾农民创业园，13万人，城西
4.大纵湖市镇暨大纵湖旅游度假区：大纵湖镇+楼王镇+学富镇+大纵湖旅游度假区+尚庄镇+秦南镇，566平方公里，18万人
5.安丰市镇：安丰镇+海南镇+钓鱼镇+大邹镇+新垛镇+大营镇+合陈镇+永丰镇，670平方公里，22万人
6.兴化市镇：昭阳街道+临城街道+垛田街道+沙沟镇+中堡镇+兴东镇+千垛镇，774平方公里，49万人，可分3个街道
7.戴窑镇：戴窑镇+大垛镇+荻垛镇+陶庄镇+昌荣镇+竹泓镇+林湖乡，488平方公里，17万人
8.戴南市镇：戴南镇+周庄镇+陈堡镇+沈伦镇，455平方公里，24万人
2.6.3阜宁区：亭湖区南洋镇北部、新兴镇、新洋街道+盐都区张庄街道、龙岗镇+射阳县长荡镇+建湖县+阜宁县，164万人
规划：分为城区区域、建湖区域、阜宁区域、益林区域
1.新兴街道：新洋街道+新兴镇大部+南洋镇北部，约13万人，城北
2.龙冈街道：龙冈镇+张庄街道+新兴镇一部分+庆丰镇，约14万人，城西
3.上冈街道：上冈镇+冈西镇+长荡镇，15万人，北郊
--建湖剩余43万人，城区按地理一分为3加上周边为3个街道
4.近湖街道：近湖街道部分地区+钟庄街道+宝塔镇+高作镇，建湖城北
5.建阳街道：近湖街道部分地区+建阳镇+九龙口镇，建湖城西
6.塘河街道：近湖街道部分地区+塘河街道+恒济镇+颜单镇+沿河镇+芦沟镇，建湖城南
--阜宁一分为2，每个部分约700平方公里
7.阜城市镇，阜城街道+吴滩街道+花园街道+金沙湖街道+沟墩镇+陈良镇+三灶镇+郭墅镇+新沟镇+羊寨镇，52万人，分3个街道管理
8.益林市镇，益林镇+东沟镇+板湖镇+陈集镇+芦蒲镇+古河镇+罗桥镇，27万人
2.6.4射阳县，射阳县除长荡镇、盘湾镇、特庸镇、洋马镇、新洋农场+滨海县，146万人
规划：分为射阳城区区域、射阳港区区域、陈洋区域、临海区域、滨海城区域、八滩区域、滨海港区域
--合德镇+兴桥镇+开发区-陈洋地区约30万人，按东西或南北分为2个街道，这里按南北分
1.合德街道：合德南部+兴桥镇，约16万人，城南
2.耦耕街道：合德北部，约14万人，城北
3.射阳港街道：海通镇+黄沙港镇+射阳盐城+射阳港经济区等，5万人，东郊沿海港口
4.陈洋镇：陈洋地区+四明镇+海河镇+新坍镇，约600平方公里，约15万人，西郊农业区
5.临海镇：临海镇+千秋镇+淮海农场+临海农场，约500平方公里，约10万人，东北沿海农业区
--滨海县分为三个部分，每个部分约600平方公里
6.滨海市镇：东坎街道+坎南街道+坎北街道+天场镇+正红镇+通榆镇，42万人，分3个街道管理
7.八滩镇：八滩镇+五汛镇+陈涛镇+蔡桥镇+界牌镇+八巨镇，24万人
8.滨海港镇：滨海港镇+滨淮镇+滨淮农场+新滩盐场+开发区沿海工业园+滨海港经济区，15万人
2.6.5东台市县，东台市+大丰区草堰镇、白驹镇、小海镇、大桥镇、万盈镇，102万人
--东台镇、开发区、高新区、头灶镇、西溪景区、五烈镇、时堰镇、溱东镇、安丰镇、梁垛镇等合计56万人，计划重组为4个街道
1.东台街道：东台镇部分地区+头灶镇，城东
2.五烈街道：东台镇部分地区+五烈镇，城西
3.时堰街道：东台镇部分地区+时堰镇+溱东镇+梁垛镇部分地区，城西南
4.安丰街道：东台镇部分地区+安丰镇+梁垛镇部分地区，城南
5.富安镇：富安镇+南沈灶镇+唐洋镇+许河镇，424平方公里，16万人，城东南农业区
6.弶港镇：.弶港镇+新街镇+江苏省农垦弶港农场+沿海经济区+三仓镇，约600平方公里，12万人，沿海农业区
7.小海镇：小海镇+草堰镇+白驹镇+大桥镇+万盈镇，577平方公里，14万人，大丰划入的农业区
2.7淮安市，扬州宝应县并入，11492平方公里，524万，新淮安市依然比较小但是没有办法再扩大了，宿迁酒城刚打造自然不好再拆，只能这样了。
2.7.1清江浦区，清江浦区+开发区+淮阴区码头镇区域（马头镇、高家堰镇、南陈集镇）+淮安区运河西（漕运镇、白马湖农场）+洪泽区西顺河镇，120万人
规划：分为城区区域、开发区区域、马头区域、运河西区域
--淮安经济技术开发区作为一个功能区主体在清江浦钵池，但是也有很多飞地，处理方法是飞地地区和当地合署管理(支持和控制部门合并，建设部门分开)
1.府前街道暨开发区新港办事处：府前街道+长西街道+柳树湾街道+开发区新港办事处，15万人，城西
2.淮海街道：淮海街道+长东街道+水渡口街道+清河街道，16万人，城东
3.清浦街道：清江街道+浦楼街道+闸口街道+清浦街道，15万人，城中
4.城南街道暨开发区枚乘办事处：城南街道+枚乘街道+黄码镇，15万人，城南，合署
5.黄码街道暨开发区福地路、富城路办事处：黄码镇+开发区富城路办事处+开发区福地路办事处，12万人，合署，城南
6.钵池街道暨淮安经济技术开发区（总部）：钵池街道+徐杨街道+南马厂街道，18万人，全部属于开发区，城东南
7.盐河街道暨开发区宁连路办事处：盐河街道+武墩街道+和平镇+开发区宁连路办事处，5万人，合署
8.马头镇：马头镇+高家堰镇+南陈集镇+西顺河镇，14万人
9.漕运镇暨开发区范集、张码、淮洪办事处：漕运镇+白马湖农场+开发区张码办事处+开发区淮洪路办事处+开发区范集镇，7万人，合署
2.7.2淮阴区，淮阴区（除码头镇区域）+涟水县，144万人
规划：淮阴区域，涟水城区域，机场区域，高沟区域，红窑区域，其中淮阴区域分为1城3郊
1.王家营街道：王家营街道，15万人，城中
2.长江路街道：长江路街道+丁集镇+徐溜镇+刘老庄镇，21万人，城北
3.新渡口街道暨淮安高新技术产业开发区：新渡口街道+淮安高新技术产业开发区+淮高镇，14万人，城东
4.古清口街道：古清口街道+渔沟镇+三树镇，10万人，城西
5.涟水市镇：涟城街道+朱码街道+保滩街道，36万人，主要发展保滩方向和淮安市连接
6.机场市镇暨开发区金港路办事处：陈师街道+开发区金港路办事处，4万人，机场区域暂时单列
7.高沟市镇：高沟镇+梁岔镇+岔庙镇+成集镇，18万人，高沟今世缘酒业所在
8.红窑镇：红窑镇+东胡集镇+大东镇+唐集镇+石湖镇+五港镇+南集镇+黄营镇，20万人
2.7.3淮安区，淮安区（除运河西）+宝应县，144万人
规划：分为城区区域、钦工区域、沿运河区域、车桥区域、宝应城区域、氾水区域
1.淮城街道：淮城街道，15万人，城中
2.河下街道：河下街道，10万人，城南
3.山阳街道暨山阳开发区、开发区高铁新区办事处，城东13万人
4.钦工镇：钦工镇+顺河镇+苏嘴镇，12万人
5.石塘镇：石塘镇+平桥镇，6万人，预留开发向南开发
6.车桥镇：车桥镇+朱桥镇+施河镇+流均镇+博里镇+复兴镇，20万人，农业区
7.宝应市镇：安宜镇+山阳镇+望直港镇+黄塍镇+泾河镇+曹甸镇+西安丰镇+射阳湖镇+开发区，51万人，分3-4个街道管理
8.氾水市镇：氾水镇+夏集镇+柳堡镇+广洋湖镇+鲁垛镇+小官庄镇，17万人
2.7.4盱眙区，洪泽区+金湖县+盱眙县，盱眙小龙虾很出名而洪泽并没有绑定什么知名产品，117万人
规划：洪泽城区、蒋坝区域、盱眙城区域、马坝区域、河桥区域、淮河镇区域、金湖城区域、银集区域
1.高良涧街道：高良涧街道南部+朱坝街道，约11万人
2.白马湖街道：高良涧街道北部+开发区+黄集街道+岔河镇，约10万人，有白马湖风景区
3.蒋坝镇：蒋坝镇+三河镇+东双沟镇，5万人
4.盱城市镇：盱城街道+太和街道+古桑街道+穆店镇+三河农场+官滩镇+老子山镇，32万人
5.马坝镇：马坝镇+黄花塘镇，11万人
6.淮河镇：淮河镇+管仲镇+鲍集镇，11万人
7.河桥镇：河桥镇+桂五镇+天泉湖镇，7万人
8.金湖市镇：黎城街道+戴楼街道+金北街道+金南镇+吕良镇，22万人
9.银湖镇：银涂镇+塔集镇+前锋镇+宝应湖农场+复兴圩农场，6万人，银涂这个名字太差了建议改为银湖镇和金湖相对
2.8徐州市，宿迁（除沭阳）并入，17991平方公里，1240万人
总体规划：徐州市辖区总人口只有359万比较弱，还需要聚集人口。宿迁已经打造成知名的酒城，不宜另起炉灶，这种情况下，不再按照睢宁-宿迁融合来分区而将睢宁并入市辖区发展就会比较好。城市发展方面，因为整体比较弱，采用城郊合一和沿主轴发展相结合的发展方式比较好，如此经济主轴上设置比较多的市镇自治发展，各区采用城郊合一模式，背靠背向外扩张。
2.8.1彭城区，鼓楼区除经开区+泉山区云龙湖以北+铜山区大彭镇以北+云龙区彭城街道，约146万
规划：分为城区区域，九里开发区极其周边区域、郑集区域、利国区域、大彭区域
1.黄楼街道：彭城街道+黄楼街道+王陵街道+永安街道，19万人，城中
2.和平街道：湖滨街道+段庄街道+和平街道，21万人，城中
3.丰财街道：环城街道+丰财街道，16万人，城北
4.鼓楼街道：牌楼街道+铜沛街道+九里街道+三河尖街道+拾屯街道，19万人，城北
5.琵琶街道：琵琶街道+茅村镇+电厂街道，12万，城北
6.大彭街道：火花街道+苏山街道+大彭镇，13万人，城西
7.九里市镇暨九里开发区：桃园街道+庞庄街道+柳新镇+刘集镇+张集街道+垞城街道，16万
8.利国市镇：利国镇+利国街道+柳泉镇，11万
9.郑集市镇：郑集镇+黄集镇+何桥镇+马坡镇+沿湖街道，19万
2.8.2淮海区，云龙区（除大龙湖、汉风、潘塘、彭城街）+经开区全部+贾汪区全部+铜山区大许镇，约117万人
规划：分为云龙城区区域、开发区区域、潘安区域、贾汪区域、大许区域
云龙城区：
1.子房街道：子房街道+黄山街道+骆驼山街道，21万人
2.活力区街道：大郭庄街道+翠屏山街道，6万人，云龙城南中央活力区开发中
经开区代管：
3.金龙湖街道：金山桥街道+东环街道+金龙湖街道，17万人
4.大黄山街道：大黄山街道+大庙街道，15万人
5.徐庄市镇：徐庄镇+紫庄镇，11万人
其余（贾汪区）：
6.潘安湖市镇：潘安湖街道+大吴街道+青山泉镇南部，约8万人
7.贾汪市镇：大泉街道+老矿街道+青山泉镇北部+工业园区管委会+江庄镇+茱萸山街道，22万人
8.大许市镇：大许镇+塔山镇+汴塘镇，17万人
2.8.3铜山区，泉山区云龙湖以南+云龙区大龙湖、汉风、潘塘街+铜山区汉王镇以南（不包括大许镇）+睢宁县+宿豫区皂河、黄墩、王官集镇，231万人
规划：分为泉山城区区域、云龙南部新城区域、铜山城区区域，徐州-宿迁城镇带（张集、房村、观音机场、王集、睢宁城、沙集）、睢宁北部农业区域，睢宁南部农业区域
1.云龙湖街道：七里沟街道+翟山街道+奎山街道+金山街道+泰山街道，20万人，泉山城区
2.大龙湖街道：大龙湖街道+潘塘街道+汉风街道，15万人，云龙南部新城
3.铜山街道：铜山街道+汉王镇，23万人，铜山城区
4.新区街道：新区街道+三堡街道+棠张镇，14万人，铜山城区
5.张集市镇：张集镇，7万人
6.房村市镇：房村镇+伊庄镇一部分，约7万人
7.观音市镇：观音镇+伊庄镇一部分+单集镇，约11万人
8.王集市镇：王集镇+岚山镇+姚集镇，约15万人
9.睢宁市镇：睢城街道+金城街道+睢河街道+梁集镇+庆安镇+高作镇，约50万人下分3个街道管理
10.沙集市镇：沙集镇+凌城镇+邱集镇，17万人
11.古邳镇：古邳镇+魏集镇+皂河镇+黄墩镇+王官集镇，16万人，个人建议驻地皂河，但现在古邳人口更多
12.李集镇：李集镇+桃园镇+官山镇，14万人
2.8.4丰沛县，丰县+沛县，197万人
规划：分为徐沛城镇带（张庄、张寨、沛县县城、龙固）、丰县县城、丰县北部农业区、丰县南部农业区。还是沿现在的道路发展，徐州出郑集后向北到沛县城分两路一路继续向北到龙固欢口一路往西到丰县城
1.沛城街道：沛城街道，18万人
2.汉源街道：汉源街道+大屯街道，17万人
3.汉兴街道：汉兴街道+朱寨镇，9万人
4.凤城街道：凤城街道+鹿楼镇，13万人，鹿楼并入是为了方便丰沛之间连绵成片
5.高祖街道：中阳里街道北部+常店镇+赵庄镇，18万人，高祖刘邦出生地，不如直接叫高祖街道
6.天师街道：中阳里街道南部+孙楼街道+王沟镇，19万人，天师张道陵出生地
7.张庄市镇：张庄镇+魏庙镇+五段镇+敬安镇，19万人
8.张寨市镇：张寨镇+胡寨镇+河口镇+栖山镇，17万人
9.龙固市镇：龙固镇+杨屯镇+安国镇+2个矿区街道（属地化管理），16万人
10.欢口镇：欢口镇+师寨镇+顺河镇+首羡镇，21万人
11.华山镇：华山镇+宋楼镇+大沙河镇+梁寨镇+范楼镇，27万人
2.8.5新沂市县，新沂市+邳州市
规划：主要沿着陇海线实现邳州和新沂城融城，分为新沂北部城市发展期、新沂南部农业区（马陵山）、邳州城区域，邳州西南部农业区域（碾庄）、邳州西北部农业区域（宿羊山镇）、邳州北部农业区域（铁富）
1.新安街道：新安街道，24万人
2.北沟街道：北沟街道+唐店街道+高流镇+阿湖镇+双塘镇，25万人，城东没有必要另外分出一个镇
3.墨河街道：墨河街道+瓦窑镇+港头镇+合沟镇，16万人
4.运河街道：运河街道南部+新河镇，约18万人
5.戴圩街道：运河街道北部+戴圩街道，约18万人
6.赵墩街道：运河街道西部+赵墩镇，约18万人
7.邳州街道：东湖街道+官湖镇+陈楼镇，26万人
8.炮车街道：炮车街道+草桥镇+窑湾镇，14万人
9.马陵山镇：马陵山镇+新店镇+邵店镇+时集镇+棋盘镇+马陵山风景名胜区，21万人
10.碾庄镇：碾庄镇+八义集镇+土山镇+占城镇+议堂镇+八路镇+占城镇，25万人
11.宿羊山镇：宿羊山镇+车辐山镇+燕子埠镇+戴庄镇+邳城镇，21万人
12.铁富镇：铁富镇+岔河镇+邢楼镇+四户镇+港上镇+邹庄镇，25万人
2.8.6宿迁市县，宿城区+宿豫区（不含皂河、黄墩、王官集镇）+泗阳县+泗洪县，323万人
规划：大幅度合并，分为宿迁城区、宿豫东部农业区、宿城南部农业区、泗阳城区、泗阳北部农业区、泗阳南部农业区、泗洪城区、泗洪北部农业区、泗洪东部农业区、泗洪南部农业区等区域
1.宿城街道：幸福街道+项里街道+河滨街道+古城街道，23万人
2.双庄街道暨苏宿工业园：双庄街道+支口街道+苏州宿迁工业园+耿车镇+蔡集镇，21万人
3.黄河街道暨宿迁经济技术开发区：黄河街道+三棵树街道+南蔡乡+古楚街道办，19万人
4.宿豫街道：顺河街道+豫新街道+下相街道+陆集镇，26万人
5.晓店街道：晓店镇+井头乡+曹集乡，12万人
6.洋河市镇：洋河镇+洋北镇+中扬镇+陈集镇+屠园乡+龙河镇+埠子镇+罗圩乡，37万人
7.来龙镇：来龙镇+侍岭镇+保安乡+关庙镇+新庄镇+大兴镇+丁嘴镇+仰化镇，16万人
8.泗阳市镇：众兴街道+城厢街道+来安街道+李口镇+临河镇+棉花原种场+泗阳农场+新袁镇+裴圩镇+卢集镇，60万人，分3-4个街道管理
9.王集镇：王集镇+三庄镇+穿城镇+爱园镇+庄圩乡，22万人
10.泗洪市镇：青阳街道+大楼街道+重岗街道+梅花镇+龙集镇+车门乡+瑶沟乡，49万人，分3个街道管理
11.界集镇：界集镇+金锁镇+归仁镇+朱湖镇，13万人
12.双沟镇：双沟镇+魏营镇+上塘镇+天岗湖乡，13万人
13.临淮镇：临淮镇+半城镇+孙园镇+石集乡+洪泽湖农场，10万人
2.9连云港市，宿迁沭阳县并入、盐城响水县并入，11383平方公里，673万人
2.9.1连云区，连云区除徐圩、板桥、东辛农场+赣榆区，125万人
规划：分为港区、开发区、赣榆沿海城镇带、赣榆西部农业区
1.连云街道：海州湾街道+墟沟街道+云山街道+连云街道+宿城街道+高公岛街道+连岛街道，15万人，都没有多少人口设置这么多街道就是浪费
2.猴嘴街道暨连云港经济技术开发区：中云街道+猴嘴街道+朝阳街道，9万人
3.赣榆街道：青口镇部分地区+赣马镇，约16万
4.宋庄街道：青口镇部分地区+开发区+宋庄镇部分地区+城西镇+墩尚镇，约16万
5.青口街道：青口镇核心区+宋庄镇部分地区+青口盐城部分地区，约11万，青口盐场还预留干嘛，该开发就得开发。
6.海头街道：海头镇+金山镇+厉庄镇，14万人
7.柘汪街道：柘汪镇+石桥镇，10万人
8.沙河镇：沙河镇+塔山镇+班庄镇+城头镇+黑林镇，610平方公里，32万人
2.9.2海州区，海州区+东海县，196万人
规划：城区按照城郊合一分街道，东海+岗埠农场分四个部分：县城和城南、城北农业区、城东农业区、城西农业区
1.新浦街道：新浦街道+新东街道+路南街道，22万人
2.新南街道暨海州经济开发区：新南街道+海州经济开发区+宁海街道+板浦镇，16万人
3.海州街道：海州街道+幸福路街道+朐阳街道+锦屏镇+新坝镇，14万人
4.新海街道暨新浦经济开发区：新海街道+浦西街道+洪门街道+新浦经济开发区+浦南镇，17万人
5.花果山街道暨连云港高新技术开发区：花果山街道+南城街道+郁州街道+云台农场+南云台林场+云台街道，20万人，扩展到云台
6.东海市镇：牛山街道+石榴街道+房山镇+曲阳乡+安峰镇+江苏东海经济开发区+江苏东海高新技术开发区，47万人，分三个街道管理
7.温泉镇：温泉镇+青湖镇+黄川镇+石梁河镇，18万人
8.白塔埠镇：白塔埠镇+岗埠农场+驼峰乡+平明镇+张湾乡，19万人
9.桃林镇：桃林镇+洪庄镇+双店镇+石湖乡+李埝乡+山左口乡，21万人
2.9.3灌河口区，灌云县+灌南县+响水县+连云区徐圩、板桥、东辛农场，184万人
规划：改为主要发展沿海工业区联合做强，灌云三分、灌南、响水都二分就行。
1.徐圩街道暨徐圩高新区：徐圩街道+板桥街道+东辛农场，5万人
2.燕尾港街道：燕尾港镇+五图河农场+灌西盐场+灌云临港产业区+圩丰镇+四队镇+图河镇，12万人
3.堆沟港街道：堆沟港镇+田楼镇+三口镇，15万人
4.陈家港街道：陈家港镇+省属黄海农场+省属灌东盐场+南河镇+大有镇，13万人
5.灌云市镇：侍庄街道+伊山镇+东王集镇+小伊镇+龙苴镇+南岗镇，42万人，分三个街道管理
6.杨集镇：杨集镇+下车镇+同兴镇，17万人
7.汤沟（灌南）市镇：汤沟镇+孟兴庄镇+张店镇+北陈集镇+李集镇+新安镇+新集镇，42万人，分3个街道管理
8.响水市镇：响水镇+小尖镇+黄圩镇+运河镇+双港镇+县开发区+百禄镇，36万人
2.9.4沭阳县，沭阳县不变，167万人
规划：城区各街道总人口64万人，重组为4个街道，郊区重组为4个农业区
1.沭城街道：沭城街道部分，城区核心区，约20万人
2.南湖街道：沭城街道部分+南湖街道，城南，约15万人
3.梦溪街道：沭城街道部分+梦溪街道+七雄街道，城东，约15万人
4.十字街道：沭城街道部分+十字街道+章集街道，城东南，约15万人
5.扎下镇：扎下镇+贤官镇+庙头镇+新河镇+潼阳镇+茆圩乡+颜集镇，28万人，西北郊区
6.耿圩镇：耿圩镇+悦来镇+陇集镇+刘集镇+北丁集乡，14万人，西南郊区
7.马厂镇：马厂镇+李恒镇+汤涧镇+沂涛镇+张圩乡+周集乡+东小店乡+胡集镇+钱集镇+塘沟镇，27万人
8.华冲镇：华冲镇+万匹乡+龙庙镇+官墩乡+桑墟镇+青伊湖镇+湖东镇+高墟镇+西圩乡+吴集镇+韩山镇+青伊湖农场，34万人
总计9市45区县。
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