[县制]撤县建市会解冻吗 [复制链接]

国务院冻结撤县建市审批已经整整十年了，最近，有学者呼吁解冻，因为中央当时认为撤县建市会加速耕地减少，但实际耕地的减少并未随着撤县建市的冻结而有所缓和，反而由于县和市在各方面的差异而产生“两极分化”。同样的，也有学者认为撤县建市只是满足官员的虚荣心而已，而且部分县为了建市而不顾实际硬搞快上，甚至不惜向群众摊派来补建设资金缺口，造成恶劣影响。同时目前很多县级市都不算真正的城市，还是农村，所以没有必要。


我个人的意见是同意解冻，但不是仅仅增加县级市的数量，而是进行一次系统排查，对不符合撤县建市要求的县级市改回县，同时给那些确实实力较强，需要建市的县（比方说连续几年都进全国百强）予以设市，同时给予更大自主权，和当前的省县直辖改革相配套。

实事求是是我党的优良作风！

不懂楼上说得是什么意思

如果还是这种整县改市，我是举双手反对

解禁我觉得迟早会，但标准可能会相当高，比如城区50~100万，全县域城市化水平70%以上之类的。。。

05年民政部好像就公布了新标准：gdp：40亿或人均gdp6000，财政收入2亿或人均500，2和3产比重大于70％，县城总人口大于10万，非农大于8万，全县就业人口中从事非农产业的比重大于55％，建制镇比重大于60％，自来水普及率大于90％，县城绿化率大于20％或人均大于20平方米，污水处理率大于30％

引用第3楼长白游侠于2007-08-06 08:01发表的  :
如果还是这种整县改市，我是举双手反对

如果像珠三角一样的发达县，我还是极力赞成的。

东莞、顺德、中山整县改市也说得过去的。

所谓“市”就是一定规模的人口聚居点，为什么现在一提建市总要和什么经济GDP还有什么行政级别扯上关系？！究竟中国还能否恢复市的本来面目！
确定建市与否及管辖关系的唯一标准应该就是城区人口数！
支持QQme的观点！

引用第5楼qlm223于2007-08-06 10:02发表的  :
05年民政部好像就公布了新标准：gdp：40亿或人均gdp6000，财政收入2亿或人均500，2和3产比重大于70％，县城总人口大于10万，非农大于8万，全县就业人口中从事非农产业的比重大于55％，建制镇比重大于60％，自来水普及率大于90％，县城绿化率大于20％或人均大于20平方米，污水处理率大于30％

05年有什么新标准？

不支持，县下设市才是出路

转！！！

四川将增设一批县级市和市辖区

【2007-08-06 08:14】 【来源:四川新闻网-成都商报】【字体：大 中 小】 【颜色：红 绿 蓝 黑】

    记者昨日从四川省民政厅获悉，《四川民政事业发展第十一个五年规划》已经正式出台。规划提出，“十一五”末，将根据物价上涨指数适时提高城市低保标准。同时在“十一五”末，力争投入21亿元用于农村低保资金，实现城乡低保的应保尽保。

　　全面建立农村居民低保制度

    规划提出，“十一五”期间，四川省要全面建立农村居民最低生活保障制度，随着经济的发展，要逐步扩大低保范围和提高低保标准。为此，在“十一五”末，要力争投入农村低保资金21亿元，使人均月补助标准在30元左右，对享受低保后仍有特殊困难的家庭实施临时救济和分类施救。

    同时，还要完善城市居民最低生活保障制度，将符合条件的困难家庭全部纳入低保，加强动态管理，做到应保尽保。此外还要建立健全低保资金投入机制，根据物价上涨指数适时提高低保标准。而根据规定，现在各城市低保标准一般在两年一调。

    规划还称，将全面建立起规范的城乡医疗救助制度，扩大医疗救助基金规模，加大医疗救助尤其是大病医疗救助力度，并做好与新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险等制度的衔接。

    实现全省婚姻登记信息联网

    规划提出，提高婚姻、收养登记服务质量。在“十一五”期间将加快婚姻登记信息化建设进程，争取在2008年底前各级婚姻登记机关全部实现婚姻登记办公自动化，有条件的市州在2009年实现市级联网，到“十一五”期末争取达到全省联网。据介绍，由于目前婚姻登记只要在一方户籍所在地登记，双方承诺未婚即可，这样就给一些不法分子提供了机会，而实行全省联网后，只要点击一下鼠标，双方的婚姻情况就会显示。

    增设一批县级市和市辖区　

    规划明确提出，“十一五”末前，要修订各级行政区划设置标准，完善城市体系规模和结构布局，增设一批县级市和市辖区，促进全省大、中、小城市协调发展。同时还将探索行政区划体制创新，积极稳妥地推进乡镇机构改革试点等。

    在今年四川省民政厅的年中分析会上，省民政厅明确提及，行政区划管理坚持以有利于优化资源配置、促进经济发展为主导，以构建“精简高效、运转协调、公正透明、行为规范”的现代行政管理体制为标准，继续做好撤县建市、撤县（市）设区各项前期准备工作，积极稳妥地做好大县（区）行政区划建制调整的分设论证工作，逐步开展乡镇撤并、镇改街道办事处等行政区划管理体制创新的调查研究

撤县建市现在好象不会解冻,现在流行的是县改区,市改区.

现实的做法是取消县级市，设立县辖市（可以为副县级）。
当然，最大的麻烦还是修改宪法。

看四川的趋势，中央应该解冻了，不然的话，四川民政厅不会瞎折腾是吧？

引用第13楼小心说话于2007-08-06 20:34发表的  :
看四川的趋势，中央应该解冻了，不然的话，四川民政厅不会瞎折腾是吧？

难说的，有多少“十五”规划是增加县级市，还不是没解冻，我个人感觉应该等这一轮投资热过去，中央才有可能考虑解冻

引用第13楼小心说话于2007-08-06 20:34发表的  :
看四川的趋势，中央应该解冻了，不然的话，四川民政厅不会瞎折腾是吧？

我可以很明确的说，那确实是地方上瞎折腾。

引用第5楼qlm223于2007-08-06 10:02发表的  :
05年民政部好像就公布了新标准：gdp：40亿或人均gdp6000，财政收入2亿或人均500，2和3产比重大于70％，县城总人口大于10万，非农大于8万，全县就业人口中从事非农产业的比重大于55％，建制镇比重大于60％，自来水普及率大于90％，县城绿化率大于20％或人均大于20平方米，污水处理率大于30％

既然冻结了，何来新标准？！
本人观点：县改市必须做到GDP超过40亿，建成区面积达到15平方公里以上，城区及周边（100平方公里范围）居住人口达到30万以上或者建成区居住人口20万以上。

标准这么低。。。江苏省估计可以全部县改市了。

支持LZ观点：对全国所有设市城市进行清理整顿，规范地级市和县级市的设置。

坚决反对整县改市，冻结的原因就是设市太乱。只有增设县辖市才是城市改革的方向

不要搞市县标准了，要市县合一，统一改称县。省、县、村三级管理。
现在还有什么某县某乡某村公所某村。村公所石办公点地方还是行政区划，中国人这么缺乏想象力？就将村公所改称区吧？

讲了这么多，我自己好像在县级市和县在权限上有啥不一样还没完全搞清楚，有谁能解答一下

县改市近一两年内会解冻吗？

那也就是改个名称而已，其实还是县。
没必要，也不可能了。

已经解冻了，四川民政部规划中有，准备在四川加开几个县级市，查找网易新网吧。

"十一五"期 川将增设一批县级市和市辖区


--------------------------------------------------------------------------------

【http://www.newssc.org 】  【 2007-08-06 07:35 】 【来源: 成都商报 】


　　（记者 周前进 实习记者 李萌）记者昨日从四川省民政厅获悉，《四川民政事业发展第十一个五年规划》已经正式出台。规划提出，“十一五”末，将根据物价上涨指数适时提高城市低保标准。同时在“十一五”末，力争投入21亿元用于农村低保资金，实现城乡低保的应保尽保。

　　全面建立农村居民低保制度

　　规划提出，“十一五”期间，四川省要全面建立农村居民最低生活保障制度，随着经济的发展，要逐步扩大低保范围和提高低保标准。为此，在“十一五”末，要力争投入农村低保资金21亿元，使人均月补助标准在30元左右，对享受低保后仍有特殊困难的家庭实施临时救济和分类施救。

　　同时，还要完善城市居民最低生活保障制度，将符合条件的困难家庭全部纳入低保，加强动态管理，做到应保尽保。此外还要建立健全低保资金投入机制，根据物价上涨指数适时提高低保标准。而根据规定，现在各城市低保标准一般在两年一调。

　　规划还称，将全面建立起规范的城乡医疗救助制度，扩大医疗救助基金规模，加大医疗救助尤其是大病医疗救助力度，并做好与新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险等制度的衔接。

　　实现全省婚姻登记信息联网

　　规划提出，提高婚姻、收养登记服务质量。在“十一五”期间将加快婚姻登记信息化建设进程，争取在2008年底前各级婚姻登记机关全部实现婚姻登记办公自动化，有条件的市州在2009年实现市级联网，到“十一五”期末争取达到全省联网。据介绍，由于目前婚姻登记只要在一方户籍所在地登记，双方承诺未婚即可，这样就给一些不法分子提供了机会，而实行全省联网后，只要点击一下鼠标，双方的婚姻情况就会显示。

　　增设一批县级市和市辖区　

　　规划明确提出，“十一五”末前，要修订各级行政区划设置标准，完善城市体系规模和结构布局，增设一批县级市和市辖区，促进全省大、中、小城市协调发展。同时还将探索行政区划体制创新，积极稳妥地推进乡镇机构改革试点等。

　　在今年四川省民政厅的年中分析会上，省民政厅明确提及，行政区划管理坚持以有利于优化资源配置、促进经济发展为主导，以构建“精简高效、运转协调、公正透明、行为规范”的现代行政管理体制为标准，继续做好撤县建市、撤县（市）设区各项前期准备工作，积极稳妥地做好大县（区）行政区划建制调整的分设论证工作，逐步开展乡镇撤并、镇改街道办事处等行政区划管理体制创新的调查研究。