[美国]美国的城市（如：纽约、洛杉矶、华盛顿、费城等）与当地的州、县是怎么的隶属关系？ [复制链接]

美国的城市（如：纽约、洛杉矶、华盛顿、费城等）与当地的州、县是怎么的隶属关系？包括行政、财政、区划、税收等。

华盛顿市和哥伦比亚特区是一个意思．
纽约、洛杉矶、费城是当地的州的下属单位．

我们常说的大纽约、洛杉矶、华盛顿、费城都是城市集合体，他们没有城市政府，只有一个委员会，费用由下面城市提供．

比如华盛顿这个委员会涉及的地区是两个州和哥伦比亚特区

美国的县级单元在国土范围上包含市级单元，但在行政管理权限上是平行的，不存在谁管谁，均可直接面向州。县是自上而下的分治区，是州议会的意愿设置的（当然不能随意变更），市是自下而上自愿的分治区，拥有更多自治权。并非每个州都有县，自治市在部分州相当与镇。

应该总统直辖？
特别是纽约。

直辖的是哥伦比亚特区，宪法指定由国会领导。

一切根据法律来，不需要总统来瞎操心，更不需要“各级领导”来关怀慰问

引用楼主gdgzzmg于2009-01-03 11:35发表的 美国的城市（如：纽约、洛杉矶、华盛顿、费城等）与当地的州、县是怎么的隶属关系？ :
美国的城市（如：纽约、洛杉矶、华盛顿、费城等）与当地的州、县是怎么的隶属关系？包括行政、财政、区划、税收等。

普通市，根据法律建立，可以地跨数县，县在城市区有部分职能，其余部分根据法律转移给市政府
独立市，即切块设市（也有极少数整县改市的）。市和县在职能上彻底分离
市县合一，部分城市区域广大，县内其余地区人口稀少的，市和县在政府上实现了合一
市管县，市很大，县很小，县在政府职能上相当于区。
联邦直辖区，即华盛顿，不属于任何州，也不涉及任何县。
纽约是市管县、洛杉矶是普通市、华盛顿是联邦直辖区、费城是独立市、旧金山是市县合一

复杂，比中国的还复杂……

引用第9楼随风海鸥于2009-01-17 05:07发表的  :
复杂，比中国的还复杂……

其实很简单
只要理解“市”是自下而上建立的基本自治体，“县”是州政府自上而下划分州领土而建立的
“市”的范围小于县，或等于县，或大于县，都是可能的。

中国只是名称复杂，其他一点不复杂，无非是等级制下的层层派出机构而已。下级政府是上级政府的代理人。

引用第8楼QQme于2009-01-16 15:38发表的  :
普通市，根据法律建立，可以地跨数县，县在城市区有部分职能，其余部分根据法律转移给市政府
独立市，即切块设市（也有极少数整县改市的）。市和县在职能上彻底分离
市县合一，部分城市区域广大，县内其余地区人口稀少的，市和县在政府上实现了合一
市管县，市很大，县很小，县在政府职能上相当于区。
.......

那美国的城市复杂。

美国政区不设直辖市，纽约市隶属于纽约州。
美国的县与市互不隶属；纽约市不存在市管县。
纽约市行政区总面积，实际上不到北京行政区总面积的十八分之一。
纽约市行政区总陆地面积只有不到800平方公里；加上水域，纽约市行政区总面积也只有950平方公里。

引用第13楼litq于2009-02-17 14:24发表的  :
美国政区不设直辖市，纽约市隶属于纽约州。
美国的县与市互不隶属；纽约市不存在市管县。
纽约市行政区总面积，实际上不到北京行政区总面积的十八分之一。
纽约市行政区总陆地面积只有不到800平方公里；加上水域，纽约市行政区总面积也只有950平方公里。

严格来说，说纽约市是市管县没有错。

纽约的各区（borough）都相当于县

依照纽约州法律，只要当县域为城市区所充满时，县就自然转变为区。纽约市是一个超级大城市，它的城市区足足占据五个县，也就有五个市辖区。

实际上，纽约市的五个区和纽约州的五个县是并存（coextensive）的，类似我们所说的“一个部门两块牌子”。纽约市的“五区”分别对应五个同名或异名县。

曼哈顿区对应纽约县，皇后区对应皇后县，布鲁克林区对应国王县，布朗克斯区对应布朗克斯县，斯塔腾岛对应里士满县

记得捉鬼敢死队（Ghost Busters）里面有一句很恶搞的台词：我代表州、市、县三级政府逮捕你……可见纽约市是管县的

引用第5楼wenjun223于2009-01-08 17:44发表的  :
应该总统直辖？
特别是纽约。

您真幽默

美国行政区划体制的核心是两条:一是联邦统一,二是地方自治:

联邦\州是完全意义上的政府,以下的市\县\区...主要是群众自治意义上的机构,根据财税制度的安排,从地方税收中拿一部分,为当地居民服务.

引用第15楼qinling825于2009-02-17 15:15发表的  :
您真幽默

这个强

  这样看来 中国在市管市是够畸形的

引用第7楼jjsherman于2009-01-16 14:59发表的  :
一切根据法律来，不需要总统来瞎操心，更不需要“各级领导”来关怀慰问

后面这句强

引用第18楼edward4d于2009-03-19 17:45发表的  :
  这样看来 中国在市管市是够畸形的

其实美国也存在实质上的市管市，存在于县市合一但是原县境内还有没有参与县市合一的建制市的这种情况。只不过前一个市是以县的名义管理其他市
另个例子是德国不莱梅州，不莱梅市占有不莱梅州绝大部分席位，不莱梅市市长是当然的不莱梅州州长，在这样的情况下，不莱梅市以不莱梅州的名义管辖不莱梅港市。
当然这些都是实质上而非名义上的，但是就像中国的“代管”关系一样，都是脱裤子放屁。

引用第8楼QQme于2009-01-16 15:38发表的  :
普通市，根据法律建立，可以地跨数县，县在城市区有部分职能，其余部分根据法律转移给市政府
独立市，即切块设市（也有极少数整县改市的）。市和县在职能上彻底分离
市县合一，部分城市区域广大，县内其余地区人口稀少的，市和县在政府上实现了合一
市管县，市很大，县很小，县在政府职能上相当于区。
联邦直辖区，即华盛顿，不属于任何州，也不涉及任何县。
纽约是市管县、洛杉矶是普通市、华盛顿是联邦直辖区、费城是独立市、旧金山是市县合一

刚注意到这个，可能“费城是独立市”不是很准确。

美国的市跟县是两个体系。所以以中国谁管谁的角度去套的话，县管市和市管县都有可能。
跨县的市很多，纽约只不过刚好跨了5个县的全部，所以变成了“市管县”，但是有的市是各跨几个县的一部，这个时候就没有办法说县管市还是市管县。一些著名的城市中，芝加哥、达拉斯、亚特兰大等是跨县的，但不像纽约那样囊括被跨的县的全部。

当然大部分情况是县内一部设立市，如果切块设市就是独立市。但费城不是独立市。

费城和旧金山一样，总体来说，都属于“合并市县”。

合并市县包括3种类型：

第一种是旧金山型的，全名就叫“市和县”，所以旧金山的全名是“旧金山市和县”。注意“市和县”是一个单词，只不过字多一点，就好像“自治区”一样是3个字而已。
第二种是费城型的，本来有费城县，里面有个费城市，后来费城市不断扩大，费城县里的其它市都并给了费城市（变成一县一市），又过了100年，干脆把县政府和市政府也搬一块办公，相当于“一套班子，两块牌子”。纽约说起来也算在这里，只不过1市合了5县。
第三种是印第安纳波利斯型的，同时存在的还有马里昂（Marion）县。县政府和市政府就是同一帮人，但是县内还是存在4个市镇，他们属于县，但不属于印市。

引用第21楼keating于2009-04-10 12:11发表的 :
刚注意到这个，可能“费城是独立市”不是很准确。
美国的市跟县是两个体系。所以以中国谁管谁的角度去套的话，县管市和市管县都有可能。
.......

还是很复杂

纽约州不是市管县，而是市合了五个县。

县承担政权职能，市只承担自治职能。

县是政权体系下的行政区划，而市是一种自治区划，两者可以并行叠加。

纽约合了五个县，但这个五个县的牌子不能撤销。因为从管理科学角度，五个县政府和纽约市当局分属不同系统。五个县属于政权体系，要承担政权职能，比如国家和州的选举，其选区划分肯定是按照县来定义的，而不是按照市，在国家和州的选举中，是没有市的地位的，所有的选民都是某个州某个县的居民，和他们属于哪个市无关。这个道理就像中华人民共和国的居民，其户籍上的身份属地是某个居委会或村委会，和具体在某个小区或某个大院无关。虽然很多时候为了管理上的方便，一个小区或大院就可能设一个居委会，但毕竟是两个系统。

而对于纽约合了五个县，这样他们各个县的政权职能和各个区的自治职能由同一套机构来办理就是了。这叫县区合一。

QQme，是不是这样。

引用第23楼天地君亲师于2010-08-14 17:20发表的  :
纽约州不是市管县，而是市合了五个县。
县承担政权职能，市只承担自治职能。
县是政权体系下的行政区划，而市是一种自治区划，两者可以并行叠加。
.......

呵呵，政权只能和自治职能，并不是那么清楚可以区分的