国务院参事马力18日指出,中国人口抚养比将在2013年出现拐点,但仍然有25年“人口红利”期。
马力当天在“2010中国人口与发展咨询会”上作题为《中国劳动力变动趋势及判断》的报告时说,中国劳动年龄人口占总人口的比重为71.68%,居世界最高列。人口抚养比将在2013年达最低值38.3%,“十二五”处于发展潜力最大的时期。
她说,2013年中国人口抚养比将出现拐点开始上升,但2010年至2035年仍低于53%的“人口红利”期标准,处在劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的“人口红利”期,这将有利于推动经济发展和社会转型。
她建议,实施优先投资于人的全面发展战略,实施就业优先战略,通过进一步优化教育资源配置,大力发展高中和职业技术教育,培养适应产业结构变化的劳动力队伍;完善促进就业、鼓励创业、扶助失业等系列相关政策等充分发挥潜在的“人口红利”。
据马力介绍,中国劳动年龄人口超过欧洲人口总和。2008年15-64岁劳动年龄人口分别9.55亿,“十二五”期间将净增2449万。
马力还表示,2046年中国受过高等教育的劳动力将占40%,接近目前美国的水平,这样的比例意味着中国劳动力素质发生质的提升。
“人口红利”期
是指随着生育率的下降和人口再生产类型的转变,出现庞大的劳动年龄人口和相对较少的老年人和儿童,这一时期的人口年龄结构最富生产性、人口抚养负担较轻。
人口抚养比
是指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比。一般以15岁至64岁为劳动年龄人口,14岁以下和65岁以上为非劳动年龄人口。
据中国人口与发展研究中心课题组发布的《中国劳动力变动趋势及判断》研究报告,中国仍然有25年“人口红利”期。预计到2050年,中国15~59岁、15~64岁劳动年龄人口仍将分别达7.68亿和8.76亿,前者略低于2000年,后者与2000年基本持平。这是记者18日在“2010中国人口与发展咨询会”上获悉的。
在这个由中国人口与发展研究中心主办的咨询会上,中国人口与发展研究中心原主任、国务院参事马力代表课题组在报告中说,2008年我国15~59岁、15~64岁劳动年龄人口分别为9.06亿和9.55亿。15~59岁劳动年龄人口将于2013年和2021年两次达到9.26亿的高峰;15~64岁劳动年龄人口将于2016年、2026年分别出现10.01亿、9.99亿的双峰。目前中国劳动年龄人口占总人口的比重为71.68%,居世界最高列,人口抚养比将在2013年达38.3%最低值,“十二五”处于发展潜力最大的时期。2013年后人口抚养比开始上升,但2010~2035年仍在53%的“人口红利”期标准值内,有利于推动经济发展和社会转型。
此外,我国劳动力受教育程度将在本世纪中叶实现质的飞跃。目前我国劳动力受教育程度初中及以下为79.4%,高中程度为13.4%,高等教育程度仅为7.2%。但是到2025年,高中以上劳动力将占40%,到2046年受过高等教育的劳动力将占40%,接近目前美国水平。