[县制]关于整县改市 [复制链接]

整县改市，我认为除非整个县发展成一个城市，像厦门市的前身思明县，整个思明县（厦门岛）半数以上已成厦门市区，这种情况可整县改市。但这种情况全国较少。并且思明是个岛县，所以基本应算特例。
还有一种情况，即县内各镇基本都发展为城市，很多人认为这种以城市为主的县可以整县改市，我认为这种情况还是保留县制吧，因为各城市由各镇发展而来，彼此城区不一定相连，还有各自作为城市的相对独立性。所以还是保留县制，实行县辖市好些。随着我国城市化的深入，在东部沿海一些发达地区这种“都市县”会越来越多的。

这个问题确实值得讨论。基本赞同第一点。整个县域成为一个城市的建成区及中、近期的规划发展区时，适合于整县改市，或称之为县市合一。
另外，随着中国的逐步城市化，村镇的连片、城市的连片是不可避免的，到时候怎样处理县、市建制关系，应当提早做准备。

目前，在国内整县改市条件成熟的，目前还没有。象东莞、中山这样发达地区的整县改市，它们都缺乏一个大的主城区，整个县域内更象一个由无数城镇组成的广域政区，而不像一个统一的城市。其他地区的整县改市的县级市们，就更不用说了。

以下是引用天下大同在2003-7-17 12:13:51的发言：
目前，在国内整县改市条件成熟的，目前还没有。象东莞、中山这样发达地区的整县改市，它们都缺乏一个大的主城区，整个县域内更象一个由无数城镇组成的广域政区，而不像一个统一的城市。其他地区的整县改市的县级市们，就更不用说了。

“目前，在国内整县改市条件成熟的，目前还没有”。有同感！
整个县域内有一个大的主城区还不够，而是整个县域已经是一个城市的建成区以及中、近期的规划发展区。深圳的情况接近这个情况吧。设立特区前的保安县已经基本上都是深圳市的建成区和规划发展区了。

“整个县域内有一个大的主城区还不够，而是整个县域已经是一个城市的建成区以及中、近期的规划发展区。”同意余兄观点，目前我国东部地区的县，一般在一千余平方公里左右，整县改市成为一座城市最起码建成区得有县域的一半左右，也就是有五六百平方公里，有这么大建成区的城市，够的上是超级大都市了。目前，我国的县，很少有达到这种情况的。义乌的规划挺好，也只能是寄希望于将来，目前还差很远。

在中国，切块设施则增加一个县级单位，整县改市则不会。
但整县改市会造成市县不分。

以下是引用无形在2003-7-17 14:27:01的发言：
在中国，切块设施则增加一个县级单位，整县改市则不会。
但整县改市会造成市县不分。

所以本人是整县改市的反对者。正象我前面讲的整县改市前提应是整县发展为一个城市，历史上整县改市的有原夏口县改为汉口市、思明县改为厦门市，他们都属这种情况。但现在的整县改市，却没有一个是这样的，现在的整县改市与县无根本区别，所以坚决反对。

“整县改市前提应是整县发展为一个城市”
那全国会只有几个市

我认为前提可以是城市人口（按工作，不按户籍）达到50%即可。
这样可以认为是城市主导型，只与其农村部分，是作为城市的郊区存在，与城市经济是一个整体。叫做市是可以的。

以下是引用无形在2003-7-17 15:56:22的发言：
我认为前提可以是城市人口（按工作，不按户籍）达到50%即可。
这样可以认为是城市主导型，只与其农村部分，是作为城市的郊区存在，与城市经济是一个整体。叫做市是可以的。

一个县域内若干城镇的城市人口总和超过50%，这种情况下，设一个市，即整县改市，并不合适。因为他们并不都在一个城市内，因为是县域内各城镇的城市人口总和，他们分布于各自的城镇，这种情况下并不适合整县改市。实行县辖市更合适。

以下是引用李清在2003-7-17 15:53:00的发言：
“整县改市前提应是整县发展为一个城市”
那全国会只有几个市

误会了，应是整县改市这种形式全国没几个符合标准的，所以整县改市现在在中国并不合适，结果只会是县市不分，使市制更混乱。

“应是整县改市这种形式全国没几个符合标准的，所以整县改市现在在中国并不合适”
先改市了然后你再定个标准对照？

以下是引用李清在2003-7-17 17:15:36的发言：
“应是整县改市这种形式全国没几个符合标准的，所以整县改市现在在中国并不合适”
先改市了然后你再定个标准对照？

我是说整县发展为一个城市，才能整县改市。与你说的“改市再定标准”没什么关系。

以下是引用无形在2003-7-17 15:56:22的发言：
我认为前提可以是城市人口（按工作，不按户籍）达到50%即可。

这样的标准可不高呐。

"我是说整县发展为一个城市，才能整县改市。"
98%都不行?
“我认为前提可以是城市人口（按工作，不按户籍）达到50%即可。”
如果把城区切块，人再少也能设市！

“如果把城区切块，人再少也能设市！”
所以该实行县辖市，县治切块设市。

以下是引用李清在2003-7-17 15:53:00的发言：
“整县改市前提应是整县发展为一个城市”
那全国会只有几个市

天下大同说的是“整县改成的市”及其应当满足的条件。李清先生能联系到“那全国会只有几个市？”
设立市建制不是只有整县改市这一条路吧？做个类似的比方：如果我说“从韶山来的是湖南人”，李清先生也会联想到到“那全国会只有几个湖南人？”

可是反对县下设市

以下是引用李清在2003-7-18 12:39:10的发言：
可是反对县下设市

本人认为，县下的镇，就是市的建制之一，“城镇”与“城市”有时候也是混用的。县下是设镇，还是设市，只是名称不同而已。

当然对国人，尤其是那些封疆官吏，镇长还是市长，是哪一级的市长，一个市是排在另一个市前面还是后面，不是非同小可的。

整县改市：中小县全县从事非农产业的人口不少于百分之七十，人口在一百万以上的大县至少中心城区人口不少于30万，县域从事非农业人口不少于六十五。

强烈反对整县改市或是切块设市。主张县市双轨制，基于统治的需求而设县，基于公共管理和服务的需求而设市。二者辖域相同时可以县市合署，州市、乡镇的关系以此类推。

县内中心城区人口超过县的50%即可为县级市，或者名称叫邑。
在一个乡内中心人口超过乡的50%即可为镇，达到70%可为县辖市。当然，标准可以更高。

引用第22楼赤天亢帝于2008-05-15 20:27发表的  :
县内中心城区人口超过县的50%即可为县级市，或者名称叫邑。
在一个乡内中心人口超过乡的50%即可为镇，达到70%可为县辖市。当然，标准可以更高。

为什么要叫市呢? 好象大家对市这个词很感兴趣的.
直接叫街道,居委会就得了吧?
在现今已认为市代表着广域市的情况下
在县下面设市总觉得太容易混淆了.
至少我难以适应比如 北京县/府/都/省下设无数个市这样的现象

“整个县域内有一个大的主城区还不够，而是整个县域已经是一个城市的建成区以及中、近期的规划发展区。”同意余兄观点，目前我国东部地区的县，一般在一千余平方公里左右，整县改市成为一座城市最起码建成区得有县域的一半左右，也就是有五六百平方公里，有这么大建成区的城市，够的上是超级大都市了。目前，我国的县，很少有达到这种情况的。义乌的规划挺好，也只能是寄希望于将来，目前还差很远。

引用第7楼李清于2003-07-17 15:53发表的  :
“整县改市前提应是整县发展为一个城市”
那全国会只有几个市

但是不能为了追求市的数量而设立许多虚假的城市吧?
况且,改不达标的县级市为县辖市,并不会减少市的数量,而且还回归了市的本质.