[法国]2011年3月31日马约特正式成为法国海外省 [复制链接]

印度洋上的法国新领土
德国之声 http://www.dw-world.de/dw/article/0,,14959481,00.html

今年3月31日，位于非洲东岸莫桑比克海峡的马约特岛成为了法国的海外省。在法国地方选举之后，这个不到400平方公里的小岛正式成为了法国领土。

图片:Mayotte.png

3月31日，马约特岛居民与法国海外事务部部长庞夏尔(Marie-Luce Penchard)一道庆祝了该岛成为法国海外省。而正式的、有欧盟高级官员参加的官方庆典将在4月25日至27日举行。

马约特岛1841年割让与法国，成为法国殖民地；1946年获得行政上的自治地位。如今，马约特岛成为法国海外省，了了该岛居民多年的一个心愿。

该岛理事会副主席优素法(Thoihir Youssouffa)说：

"为此我们斗争了50年。1958年11月马约特岛就召开了首届议会，要求并入法国领土。为此我们奋斗多年。1975年的全民公决，否决了马约特岛成为独立国家。1976年，我们再次要求马约特岛成为法兰西共和国的一部分。1979年，马约特岛的居民再次重申了这一点。2009年3月29日，在全民公决中，以绝对多数通过了马约特岛成为法国海外省的决议。"

该岛居民希望，成为法国海外省能够提升岛上的生活水平。巴黎国立工艺美术学院的历史学家瓦尔尼(Christophe Wargny)对此表示能够理解：

"只要去当地看一看，就能发现岛上生活环境是多么破败，居民的生活是多么穷困。他们根本就没有理由不成为法国的一部分。马约特岛成为法国海外省意味着，该岛的生活水平将比周边的科摩罗群岛高出50倍。马约特岛不生产任何东西，但是将享有一切法国的社会福利。"

在正式成为法国海外省之前，已经有资金从法国流向马约特岛。现在，法国的劳动法已经在当地生效，它规制着当地的住房保障、失业保障及最低工资标准。这对法国来说是笔巨大的财政支出。

马约特岛成为海外省，也带来了一些问题，比如移民及难民问题。在科摩罗群岛中，马约特岛现在被认为是幸运儿，该岛的生活水平比周边高出许多，现在，岛上1/3居民是外来人口或者难民，每天都有新来的人。该岛每年涌入24000非法移民，也因此，法国当局已经向该岛增派了几百名警察。瓦尔尼认为，解决这个问题，还是要依靠促进周边岛屿的发展：

"但是法国现在在阻挡非法移民方面的投入，远大于促进整个科摩罗群岛发展的投入。"

欧盟也将参与到阻挡非法移民潮的工作中来。2014年1月，马约特岛还将升格为欧盟的海外领地。马约特岛理事会副主席优素法担心，该岛会成为欧洲的又一个兰佩杜萨：

"我们看到，最近北非的变局让意大利面临着众多难题。马约特岛的处境也是相似的。"

不过，马约特岛的地理位置却对欧盟有利。优素法希望，马约特岛能够成为欧盟打击非洲东岸国际海盗活动的前哨基地。

作者：Elise Cannuel               编译：文山

此前，由于当地选举造成的政坛混乱，媒介曾一度报道马约特成为海外省的仪式无法正常举行，但最终马约特还是在31日如期获得海外省地位

http://www.expatica.com/fr/news/local_news/delay-for-101st-department-mayotte_139433.html

Delay for 101st department Mayotte

INDIAN Ocean island Mayotte, which was due to become Frances 101st department today, has put off the event until the weekend. The new departmental council, which participated in the recent elections...

http://www.expatica.com/fr/news/french-news/mayotte-becomes-101st-french-department-amid-confusion_139603.html

Mayotte becomes 101st French department amid confusion

The Indian Ocean archipelago of Mayotte formally became France's 101st department Thursday amid political confusion, boycotts and changes of heart.
It had been planned that Mayotte, which is geographically linked to the Comoros Islands, would take its place in the family of French departments when the newly-elected departmental assembly met for the first time after elections on March 20 and 27.
But only 11 of the 19 councillors elected Sunday tuned up for the historic occasion. Those belonging to President Nicolas Sarkozy's UMP party and their centre-right allies stayed away, though they gave no reason.
In a noisy session the UMP president of the assembly, won by the left in the recent elections, postponed the vote on departmental status of the island until Sunday and quit the chamber.
The postponement seemed inevitable once the French Overseas Minister Marie-Luce Penchard, on her way to Mayotte, said she would not be coming until Sunday.
But the government in Paris had a change of heart and said that the issue of the presence of a quorum need not interfere with the process and so Mayotte could become the 101st department.


© 2011 AFP

恭喜。。。

    留尼汪岛算不算法国的海外省？

算，法国现有5个海外省，法属圭亚那、瓜德罗普、马提尼克、留尼汪和马约特

引用第3楼幻象岭于2011-04-02 21:20发表的  :
    留尼汪岛算不算法国的海外省？

我看另外的報導顯示"雖然法國總統沙柯吉以「歷史時刻」來回應，法國民眾卻對島民要瓜分法國的社會福利不以為然。"

"法國社會則對又多一個「躺著伸手，要政府大力救濟」的海外省不以為然，在瓜德羅普暴動時刻，民調顯示，51%的法國人希望時時以宣告獨立為要脅的這些海外省民，能夠實踐與法國脫離關係，他們已經受夠了老是要繳重稅養這些只會生小孩而不事生產的同胞們。"

看來法國人民也必須調適一下心情，現在不是再對過去榮耀一時的法蘭西帝國念念不忘的時候了，眼前的經濟才是最重要的。打腫臉充胖子並不是明智的選擇。怎麼調整與前殖民地的關係，是否還需要這麼緊密的聯繫這些海外大區，值得法國人民好好考慮。

據說法國兩個海外省剛剛發生動亂，"兩個海外省瓜德羅普（Guadeloupe）和馬丁尼閣（Martinique）因為薪資微薄不敷經濟危機而引發的暴亂，就是最鮮明的前車之鑑。"

要佔領殖民地，就要付出代價
等法國經濟力再降低，或許要考慮拋棄海外省了

引用第4楼baiqitun于2011-04-02 21:31发表的  :
算，法国现有5个海外省，法属圭亚那、瓜德罗普、马提尼克、留尼汪和马约特

好像既是海外大区又是海外省。

引用第5楼minimal于2011-04-03 01:08发表的 :
我看另外的報導顯示"雖然法國總統沙柯吉以「歷史時刻」來回應，法國民眾卻對島民要瓜分法國的社會福利不以為然。"
"法國社會則對又多一個「躺著伸手，要政府大力救濟」的海外省不以為然，在瓜德羅普暴動時刻，民調顯示，51%的法國人希望時時以宣告獨立為要脅的這些海外省民，能夠實踐與法國脫離關係，他們已經受夠了老是要繳重稅養這些只會生小孩而不事生產的同胞們。"
看來法國人民也必須調適一下心情，現在不是再對過去榮耀一時的法蘭西帝國念念不忘的時候了，眼前的經濟才是最重要的。打腫臉充胖子並不是明智的選擇。怎麼調整與前殖民地的關係，是否還需要這麼緊密的聯繫這些海外大區，值得法國人民好好考慮。
.......

请问这是台湾的报道吗？

引用第7楼中华人于2011-04-03 10:03发表的  :
好像既是海外大区又是海外省。

只有前四個是海外大區

馬約特不是

其正式名稱是〝馬約特省級領地〞（Departmental Collectivity of MayotteCollectivité départementale de Mayotte）

引用第9楼有的没的于2011-04-03 11:18发表的  :
只有前四個是海外大區
馬約特不是
.......

马约特省级领地与海外省有什么区别？我不懂这些法律概念，希望您能详细介绍一下。谢谢！

引用第10楼中华人于2011-04-03 11:52发表的  :
马约特省级领地与海外省有什么区别？我不懂这些法律概念，希望您能详细介绍一下。谢谢！

就是海外省

只是馬約特省之上沒有個大區建制罷了

马约特现在也是海外大区了，省级领地是它改成省之前的地位，改成省的同时它也获得了海外大区的地位

引用第9楼有的没的于2011-04-03 11:18发表的  :
只有前四個是海外大區
馬約特不是
.......

咱们的地图是否要标注呢？是个疑问。

為法國產生101省而哀，喪失了十進位的精神。想當年革命曆，每月30天分3旬，每旬10天，每天分10小時，每小時100分鐘，每分鐘100秒。全採十進位，是多麼牛阿！

歐元鈔票大概要改版了，歐洲央行頭痛

为什么我的世界地图册上把马约特岛标为科摩罗领土？是因为中国不承认吗？

英法对待前殖民地（特别是那些海外的小岛屿）的态度截然不同啊！

中国承认科摩罗对马约特的主权要求，地图上一直将马约特标为科摩罗领土，但是你注意看我新加到顶楼的地图，其他三岛均标注了一级政区名称，并标识了首府，但是马岛并没有政区名称和首府的标注

引用第16楼torius于2011-04-04 18:30发表的  :
为什么我的世界地图册上把马约特岛标为科摩罗领土？是因为中国不承认吗？

如果科摩罗仍然全部属于法国就好了，也不至于造成群岛内部贫富差距问题了。
现在的科摩罗也是不稳定的吧，昂儒昂岛和莫埃利岛一直企图独立。

科摩罗和马约特是网刊某期的封三和封底，红袍特意画了地图。

全民公决九成赞成
马约特为何要从法国领地升级为省？

2009-04-04 00:38
：：本报特约记者　孙力舟

　　３月２９日，法国海外领地马约特举行全民公决，９５．２％的投票者赞成在２０１１年成为法国的海外省。法国总统萨科齐对这一结果表示欢迎。一些国内媒体在报道此事时，用了“公决回归法国”的说法，其实并不确切。
　　公决与领土主权无关

　　在国际法和法国国内法中，马约特都是法国领土，并非独立国家加入法国。法国在这里持续行使主权已达１６０多年。马约特使用法国国旗，使用法国法定货币——欧元。法国在马约特有驻军，并且征税。法语是当地惟一官方语言，政府机构和学校中只能使用法语。

　　马约特这次全民公决，只涉及法国政府管理该地区方式的改变。这种变化，类似于美国的海外领地关岛升级为美国的一个州，成为另一个夏威夷，但不涉及领土主权的变更。

　　科摩罗也想要马约特

　　法国马约特海外领地（法文是Ｃｏｌｌｅｃｔｉｖｉｔé　ｄéｐａｒｔｅｍｅｎｔａｌｅ　ｄｅ　Ｍａｙｏｔｔｅ）位于印度洋西南部的莫桑比克海峡之中，在莫桑比克和马达加斯加之间。１８４１年，法国舰队在印度洋寻找港口，从当地苏丹手中购买了马约特。当时的法国七月王朝国王路易·菲利普于１８４３年批准了这一购买，这里随即正式成为法国殖民地。

　　马约特岛面积约３７４平方公里，比北京市海淀区的面积还小１／７。

　　马约特在地理、人种、宗教、文化上是科摩罗群岛的一部分。１９７４年，经过公民投票，科摩罗群岛大部分地区从法国独立。据法国政府网站介绍，在科摩罗群岛的四大区域中，马约特是惟一愿意继续作为法国领土的一个区域。马约特在１９７４年的公投中，有６３．８％的投票者赞成与法国保持关系，在１９７６年的公决中，有９９．４％的投票者赞成放弃独立。

　　从２０世纪７０年代到２０世纪９０年代，科摩罗为了获得马约特，和法国在联合国打了２０年的官司。１９７６年，联合国安理会讨论了马约特的主权归属问题，在当时安理会的１５个成员国中，有１１个国家（包括中国）支持科摩罗对马约特的主权要求，但因为法国的否决（５个常任理事国中惟一的反对票），使得这一决议未能通过。

　　自１９７６年至今，法国在联合国安理会再也没有单独使用否决权，可见当时法国是多么渴望保住马约特。１９９５年后，联合国大会再未讨论过马约特问题。但直到今天，科摩罗也没放弃对马约特的主权要求。

　　有意思的是，据２００２年的统计，在马约特人口中，来自科摩罗和马达加斯加的移民超过３０％。最近两年，科摩罗的非法移民更是大量涌入马约特。

　　马约特改制障碍不少

　　根据法国宪法，法国的海外属地有５种不同的法律地位，当地居民也因此有着不同的权利义务关系。

　　在成为法国的海外省之后，马约特将推行法国本土的法律，获得和法国本土相同的福利和医疗待遇，当然也要交更多的税。目前马约特的人均预期寿命约６５岁，远远低于法国本土的水平。马约特成为海外省，将获得法国政府更多的财政补助，提升当地居民的生活水平。

　　然而，马约特改制之路还有不少障碍。据法国政府统计，马约特２００７年的人口约有１８．６万，约９７％是穆斯林，只有３％是基督徒（主要是天主教徒）；只有３５％的人讲法语。

　　这种民族和文化上的差异让马约特的转型遭遇困难。例如，因为必须适用包括法国民法在内的法律，当地现在由伊斯兰教法规范的婚姻制度就须改革。

　　另外，２００１年，马约特的人均国内生产总值为３９６０欧元，虽然是邻国科摩罗的９倍，但只是法国本土的１６％。

　　参　考　资　料

　　全民公决有多大效力？

　　按照国际法和国际习惯，全民公决只能决定殖民地的独立。主权国家通过公民投票合并进入另一个主权国家的例子，在国际关系史中极为罕见，最著名的是１９４０年波罗的海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）经过公民投票，加入苏联，成为苏联的加盟共和国。但是这一投票被西方人认为是在苏联的军事压力下进行的，因此，西欧国家对合并只给予事实上的承认，一直没有给予法律上的承认。而美国一直没有承认这一合并。

　　１９９１年８月，一些欧洲共同体国家对这三个国家的独立发表声明时，使用了“热烈欢迎波罗的海三国恢复他们在１９４０年失去的主权和独立”这样精心斟酌的字眼。

　　国际关系史上，还有刚刚独立的两个殖民地通过公民投票联合组成新国家的例子，例如２０世纪６０年代英国殖民地坦葛尼喀和桑给巴尔，合并成立了联邦制的坦桑尼亚共和国，但这种情况并不是一个主权国家通过投票加入另一国。至于主权国家内部的一个地区通过公决要求独立，更是现有国际法所不承认的。






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那欧盟的海外领地有哪些呢？

法属圭亚那大区不是分为两个省吗？

引用第23楼liang21于2011-05-05 13:50发表的  :
法属圭亚那大区不是分为两个省吗？

两个区