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[江苏]市管县“变奏曲”之江苏篇 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-11-11
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2015-11-17) —
江苏省和辽宁省一道,是中国全面实行市管县体制最早的两个省,早在1984年就全面实行。
虽然,今天的江苏省是中国经济最发达、发展最具活力的省份之一,但人们也很难将其归功于市管县体制的全面实行。
相当于其他省区,江苏的市管县体制虽然全面实施的时间最早,同时却是“折腾”的程度较小的省区,在全面实行的近三十年时间里,除了后期增设的泰州、宿迁两市,基本上没有大的调整。这也从客观上为其经济和社会的发展提供了相对稳定的内部条件。
尽管如此,江苏的市管县体制也并非没有值得商榷之处。
在经济高度发达的苏南地区,市管县体制是典型的“大马拉小车”,而欠发达的苏北,尤其是原淮阴地区,则是“小马拉大车”,虽然后来增加了宿迁这匹更乏力的“小马”,“大车”前进的速度并没有实质性的提高。倒是“草料”的耗费量增加不少。
在经济最为发达的苏州,市县之间的矛盾丝毫不输与最不发达、从表面上看“刮”县程度最严重的宿迁,这从一个侧面反映了市管县体制已经不得人心。今日苏州“五虎”的经济成就也没有人敢贸然归功于苏州市的“领导有方”。如果说,在苏州的市区、县之上和江苏省之下,确有存在一级行政管理协调机构的必要,那也不应该是“地球只能围着太阳转”的“市”,而应该是其他的行政机构,比如当年的苏州地区行署。即便不能消弭市、县之间的矛盾,也能最大程度地减少。对于江苏的其他地级市而言,又何尝不是如此呢?
即便如苏州、无锡这样的市不以辖县来自我标榜,人们也不会否认它们是“较大的市”,而宿迁即使管辖再多的县,也无法从根本上改变其较大的“县城”本来面目。
尽管现在,行政上省直管县还只处在“纸上谈兵”的理论研究阶段,但没有人会否认,经济发达、县级政区规模相对较大从而使得数量相对较少的江苏省是最适合或至少接近于适合这一模式的省区。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 1 发表于: 2011-11-11
只有减小省级政区规模,才能让省管县进行到底。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 2 发表于: 2011-11-11
在中国历史上,几乎没有纯粹的省管县过。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 3 发表于: 2011-11-11
又见境君新作。拜读ING!
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 4 发表于: 2011-11-12
一、各省自行決定方案。
二、先對省、地進行虛化,地方自治了再說。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
sz
只看该作者 5 发表于: 2011-11-12
反苏是没有意义的
落后地区评价发达地区是荒诞的
只看该作者 6 发表于: 2011-11-12
引用第5楼sz于2011-11-12 01:42发表的  :
反苏是没有意义的
落后地区评价发达地区是荒诞的

由此说来,落后地区统治发达地区不更荒诞?
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 7 发表于: 2011-11-12
最早的怕是陕西宝鸡吧,人家早在60年代就实行过市管县(直辖市管县不算)。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 8 发表于: 2011-11-12
过分夸大了苏州和代管县级市之间的矛盾了,先理解一下什么叫竞合关系
sz
只看该作者 9 发表于: 2011-11-12
引用第6楼我等天子于2011-11-12 08:35发表的  :
由此说来,落后地区统治发达地区不更荒诞?


这在工业革命以前经常发生
现在很少见
sz
只看该作者 10 发表于: 2011-11-12
苏州地区行署是对苏州的侮辱
只看该作者 11 发表于: 2011-11-12
回 7楼(假平凹) 的帖子
期待宝鸡的重新崛起,是西部之幸
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
只看该作者 12 发表于: 2011-11-12
回 楼主(境由心造) 的帖子
大马、小马是一个辩证的概念

苏南的发展很多程度上是因为邻近上海
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
sz
只看该作者 13 发表于: 2011-11-12
上海是天下掉下来的?
只看该作者 14 发表于: 2011-11-12
回 13楼(sz) 的帖子
的确是咯
一直说上海以前是苏州的 松江哭了
只看该作者 15 发表于: 2011-11-12
定都蘇州,大蘇州分子、市管縣分子就不委屈了。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
sz
只看该作者 16 发表于: 2011-11-12
Re:回 13楼(sz) 的帖子
引用第14楼云之彼岸于2011-11-12 13:03发表的 回 13楼(sz) 的帖子 :
的确是咯
一直说上海以前是苏州的 松江哭了


松江是天上掉下来的?
只看该作者 17 发表于: 2011-11-13
那市管縣歪術爲何在內陸吃不開?上海是靠刮縣崛起的?
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 18 发表于: 2011-11-13
Re:回 7楼(假平凹) 的帖子
引用第11楼玉宇清澄于2011-11-12 11:12发表的 回 7楼(假平凹) 的帖子 :
期待宝鸡的重新崛起,是西部之幸

宝鸡现在发展的很不错嘛。我觉得已经开始崛起了。
只看该作者 19 发表于: 2011-11-13
回 7楼(假平凹) 的帖子
宝鸡是1971年地市合并开始市管县,而杭州早在1963年就开始管辖现在的地域范围。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 20 发表于: 2011-11-15
与其说苏南靠上海,不如说苏南造就了上海,没有发达的苏南,何来支撑上海啊
只看该作者 21 发表于: 2011-11-16
Re:回 13楼(sz) 的帖子
引用第14楼云之彼岸于2011-11-12 13:03发表的 回 13楼(sz) 的帖子 :
的确是咯
一直说上海以前是苏州的 松江哭了

昆山笑而不语........
只看该作者 22 发表于: 2011-11-16
回 16楼(sz) 的帖子
不是天上掉下来的 是海底升上来的
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 23 发表于: 2011-11-16
回 18楼(京崎) 的帖子
西安咸阳  兰州 乌鲁木齐 银川 西宁 宝鸡 第六城
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 24 发表于: 2011-12-07
回 20楼(1462) 的帖子
不敢苟同。没有青藏高原隆起抵挡干冷的西风,北纬30度附近长三角可能也是沙漠地区。
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
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