燕山雪:您的规则被您否定了不少。您三个区必然二三十个，甚至五十个市镇
(2025-01-28 00:29) 
为什么大城市的核心区要尽可能200万人口，因为没有面积，在没有面积的情况下，2万人一个社区，10个社区一个街道，街道就是20万人，10个街道就是200万人，也就是说只有200万（甚至还要更多一些）才能实现一个区管10个街道，1个街道管10个社区的管理模式。
但是人口稀少地区呢，就可能存在人口不足20万的甚至人口远远低于20万的乡镇，因此区或县的总人数就可能低很多
再加上地方上为了管理的需要，可能的确要分成多个下级，这个时候就要给出一个限制。三区制是管理学上比较好的设置方式，比单区制和双区制都会好很多。因此限制在三区制。
再考虑地级市最低人口的问题，虽然300万人口的城市才有足够的竞争力，但是150万人口的城市也是有相当程度的竞争力，综合考虑按照总人口200万决定正常地级市的最小规模还是合适的，为了层级划一，所有的地级市都必须分区，由分区管乡镇。所以很显然200万人口的地级市也得分区。
所以综合起来就有了这样的规定，凡是200万以上的地级市就必须分区，初始分三区，如果要增加区就必须至少每平均120万人口增加一个区，这个是在考虑人口分布不均的情况制定的粗略限制标准。所以又要补充，人口密集的地方应该尽可能200万人分一个区
那么300万人一区就管不过来吗？当然也不会，只是管理体制会有所区别。因为使用的10的幅度，社区人员也不会升职到政府，街道到社区之间的幅度是有极大调整余地的。所以总体来说不管你的人口是怎么分布的，120万人口一个区总是能做到的
按照120万人口一个区，千万级城市也不过十来个区，这个管理显然是不存在什么问题的。
至于二千万级以上的城市，这个毕竟是相当少的，而且到了这种级别的城市，也不至于任意妄为，完全可以通过行政命令要求他们带头减少区数
最后就是小地级市会不会任意妄为的事情，小地级市分三个区会不会导致机构膨胀？实际上也是不会的，因为大家都在一个竞争体系中，你要是妄为，你就将失败，而失败的标志就是人口流失。所以小地级市如果管理不善，人口流失的更快，最后就会被降为县。而小地级市通过自身的努力，取得了比老牌地级市更强的竞争优势，聚集了更多的人口，这个也是乐余见到的。
特别是河北那样的一潭死水，恐怕的确需要一些新的地级市来搅搅局，整个局面才可能有一定的改观
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