格尔木信息：格尔木市新区建设工作进展情况及存在的问题和对策措施
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发布时间： 2013/5/31 10:12:00 被阅览数： 103 次 来源：青海格尔木市门户网站
http://www.gem.gov.cn/News/Show.asp?id=95297格尔木市新区建设工作进展情况及存在的问题和对策措施
第238期（总第6028期）
格尔木市新区位于城区西部，东至滨河路，西至格尔木河，北至北海路，南至天山路以南规划截洪沟，规划总用地面积20.45平方公里。目前，新区规划、建设等工作已按照省州决策部署稳步实施、进展顺利。
一、新区规划工作进展情况
（一）新区控制性详细规划方面。新区控制性详细规划经过8轮修改，现已具备实施条件，计划在6月底城市总体规划修编批准实施后立即报请相关部门批准，力争7月份完成审批工作。
（二）新区专项规划编制方面。新区控制性详细规划和城市设计已经具备实施条件；水系与防洪、道路竖向、排水与综合管线、给水工程、电力工程、环境卫生工程、绿地系统和公共建筑8个专项规划已由上海同济城市规划设计研究院编制完成，4月25日已通过专家初步审查，目前正在进行进一步的修改完善，计划在6月底与新区控制性性详细规划同时报请相关部门审批，7月底前完成审批工作。
二、新区项目建设进展情况
（一）已开工建设项目。格尔木新区首批基础设施建设项目，新区市政主干道路八一西路延伸段、柴达木西路延伸段及西海路等道路工程已开工建设。其中，八一西路延伸段道路工程中标价为9190万元；柴达木西路延伸段道路工程中标价为11247万元；西海路延伸段道路工程中标价为20742万元。截至目前，柴达木西路延伸段、西海路道路工程路基填方第一层已贯通，八一西路延伸段路基填方第一层已完成70%，道路涵洞基础开挖工作已全面展开。三条道路土方工程共完成挖运土方144000m3、填方压实265000m3、路基处理共完成清理表土47140m3、填方压实119430m3，涵洞工程已完基础开挖19500m3、砼基础浇筑610m3，已完成投资2930.9万元。新区建设启动项目之一格尔木昆仑玉文化产业园于5月27日举行了开工典礼，投资方格尔木昆仑宝玉石有限责任公司正在组织施工人员进场。
（二）计划开工项目。围绕今年新区建设的总体安排，柴达木路机场段延伸线、宁海路、县圃路、阆苑路等4个道路项目，已委托青海省公路科研勘测设计院进行方案设计，力争年内开工建设；四个人工水面建设项目将结合道路工程的实施，完成部分土方开挖工作，景观打造部分已委托上海天夏城市景观工程设计有限公司进行方案设计，争取年内开工建设；新区生态公园建设方案已确定，标志性建筑“通天神木”设计高度为86米，目前正在进行施工图设计，力争7月份开工建设“通天神木”门户景观展示区。新区行政核心区域内的党政业务用房及市民接待中心已确定规划方案，正在进行初步设计，计划8月份正式开工建设；档案馆、城市规划馆、图书馆、博物馆及群众艺术馆等项目已委托专业单位进行方案设计，争取年内开工建设。
三、存在的问题
（一）建设资金问题。格尔木新区基础设施总投资估算约为45亿元，市财政总量小、刚性支出压力大，社会化融资和金融性筹资渠道单一，现有资金量难以满足新区建设需要，在资金和政策方面需要上级部门的大力支持。
（二）管理机构问题。为统筹推进新区建设管理，格尔木市先期成立了新区建设管理委员会，负责新区规划建设和管理工作。工作人员均从市属部门和单位抽调，机构及人员编制有待落实。
四、下一步工作措施
一是创新融资模式。不断完善政府主导、政企分开、社会参与、市场化运作的融资体制。进一步做大做强投融资平台，发挥财政资金的杠杆效应，吸引社会资金通过BT、BOT等模式参与基础设施建设，对资金量需求较大、建设周期较长的园林绿化、道路等基础建设方面推行BT建设模式。2013年实施的6个道路项目、生态公园项目、人工湖水面工程都将采用BT模式建设，预计可融资17.28亿元。
二是丰富建设方式。通过基础设施的建设“引凤筑巢”，鼓励驻格单位企业在新区建设办公、科研、生活基地，加快新区建设步伐，促使新区“生地”转化为“熟地”。在今后工作中，将继续加大与有意向进住新区企业和单位的协调沟通力度，加快推进庆华集团、昆仑山矿泉水公司生活小区和武警四支队生活区等项目前期工作。
三是认真谋划项目。通过对国家宏观政策的认真研究，确定符合国家政策的项目，积极争取国家级省级专项资金的支持用于道路、水电及涉及民生的项目建设。2013年已向省经发委、省住建厅上报12项重点建设项目，争取省级资金支持。
