[地级市]鎮級市(縣轄市)問題....導因於地級市，不如地級市改稱府、郡，那全國"市"的等級稱謂就不會混亂 [复制链接]

市已经变为地方政区、广域政区，完全推倒并不现实。不如以“市区”、“县城”、“单列市镇”、“新市镇”、“重点镇”基石，划定城市。

对镇进行分类
对于县级市和县所属镇：
有明显镇中心（镇中心常住人口超过总常住人口的80%）且全镇常住人口超过50万的，改为 “单列市镇” （参照“计划单列市”命名，但去掉“计划”字眼），拥有全部县级政府权限，镇政府改称行政公署（县级），镇人大可以设置常务委员会 。如有必要可以脱离原有县或县级市。
有明显镇中心（镇中心常住人口超过总常住人口的80%）且全镇常住人口超过30万的，改为“新市镇” ，拥有民生（医疗、基础教育、扶危助困等）、城市发展（市政规划、城市管理等）、微观经济管理（一定规模以下的企业设立、工商行政管理）等方面的县级政府权限，镇政府改为市镇署（副县级），镇人大改称为镇议会 。
有明显镇中心（镇中心常住人口超过总常住人口的80%）且全镇常住人口超过20万的，改为“重点镇” ，拥有城市发展方面的县级政府权限，设立市政局（列为县和县级市政府职能部门）和市政政策公众咨询团（列为县和县级市人大的顾问机构），将城镇发展方面的事务打包；其余事务仍通过镇政府接受县和县级市的指导。
其余镇，为“普通镇”，通过镇政府接受县和县级市的指导。
对于市辖区所属镇：
有明显镇中心（镇中心常住人口超过总常住人口的80%）且全镇常住人口超过50万的，直接升格为区。
有明显镇中心（镇中心常住人口超过总常住人口的80%）且全镇常住人口超过30万的，改为“新市镇” ，拥有民生（医疗、基础教育、扶危助困等）、城市发展（市政规划、城市管理等）、微观经济管理（一定规模以下的企业设立、工商行政管理）等方面的区级政府权限，镇政府改为市镇署（副县级） ，镇人大改称为镇议会 。
有明显镇心（镇中心常住人口超过总常住人口的80%）且全镇常住人口超过20万的，改为“重点镇” ，拥有城市发展方面的县级权限，设立市政局（列为区政府职能部门）和市政政策公众咨询团（列为区人大的顾问机构），将城镇发展方面的事务打包；其余事务仍通过镇政府接受区的指导。
其余镇，为“普通镇”，通过镇政府接受区的指导。

于此同时，对地级市和县级市进行分类。
1、对于有明显的市中心（市中心常住人口超过总常住人口的50%）且全市常住人口超过500万的地级市，改为“单列市”，拥有直辖市的权限。
2、对于有明显的市中心（市中心常住人口超过总常住人口的50%）且全市常住人口超过200万的地级市，改为“重点市”，拥有城市发展方面的省级权限，设立市政厅（列为省政府职能部门）和市政政策公众咨询团（列为省人大的顾问机构），将城市发展方面的事务打包；其余事务仍通过市政府接受省政府的指导。
3、对于市中心常住人口规模超过所属地级市市中心常住人口规模50%且总常住人口超过100万的县级市，改为“特别市”，拥有城市发展方面的地级权限，设立市政局（列为地级市职能部门）和市政政策公众咨询团（列为地级人大的顾问机构）），将城市发展方面的事务打包；其余事务仍通过市政府接受地级市政府的指导。

城市架构分为
一类城市：直辖市和单列市的市区
二类城市：重点市市区
三类城市：特别市市区和规模以上地级市市区
四类城市：规模以下地级市市区、规模以上的县城和县级市市区、单列市镇
五类城市：新市镇、规模以下的县城和县级市市区
六类城市：重点镇
七类城市：达到城镇标准的集镇

幻象岭:跟你这样说，那省和县也变质了。古代的县是建议在封建中央集权分割地方藩国的基础上，那现在省不是藩国了，县岂不是摆设？ (2014-09-17 17:08) 

小兄弟，多读一点历史吧！不要信口开河。
省和县古已有之，是由封建采邑制发展到中央集权制后的产物。而市管县体制下的地级市，完全可以跟社会主义市场经济划等号。

分享中外歷史古今知識:

我們現代的"公部門"，名稱都翻譯自日本明治維新以來至今都用的"政府"一詞，各級單位都是用"政府"二字(臺灣鄉鎮級例外，用"公所"二字，如鄉公所、鎮公所、市公所、區公所四種)。

可是，自日本明治維新以來至今，在日本，"政府"一詞就只有指日本中央政府，日人多稱為"日本政府"，到了都道府縣級，他們可沒用"政府"兩字，而是用"廳"字，所以叫做東京都廳、大阪府廳、XX縣廳...等。

日本地方區劃到郡市級(約略我們"地級")，他們日本可是用"役所"(但"郡"已經虛級了80多年啦，80多年來只有"市")，所以在日本是XX市役所，如橫濱市役所、名古屋市役所....等等。

到了"町村級"，也就是我們的鄉鎮級，他們是用"役場"，所以是XX町役場(約略等於對岸的鎮政府，臺灣的鎮公所)、XX村役場(約略等於對岸的鄉政府，臺灣的鄉公所)。

我們當年從百日維新到庚子新政到民國到49年後，學日本變法維新，其實也學得有點不像，所以今日無論從中央、省級、地級、縣級、鄉鎮級，公部門單位都叫做"政府"，這樣其實很怪。

但現在要改也一時改不了啦，畢竟我們用了百年也都習慣了。

但現在，地級若要改稱"府、郡"，我建議，公部門單位，可改稱為"府廳"、"郡廳"。其他級的，可暫時不改變，仍稱政府即可。

        wwaitt

感觉叫署合适一点

最重要的是乘機，地級改府郡，都不用叫政府吧?"郡政府"勉強還叫的順，"府政府"，怎麼叫都不順...

还得改宪法，不支持。直接县级市改区，或者县级市全部变省辖市不需要代管

wwaitt:最重要的是乘機，地級改府郡，都不用叫政府吧?"郡政府"勉強還叫的順，"府政府"，怎麼叫都不順... (2014-09-17 20:31) 

改郡不如改州。

省政府、州政府、县政府；
市行政公署、区行政公署、镇行政公署；
街道办事处、乡办事处
社区居民委员会、村居民委员会

县级市不如也改个名字吧，这样下面的强镇也有机会设市。市本来就是表示聚落，整县设市太大了点。

上下求索:县级市不如也改个名字吧，这样下面的强镇也有机会设市。市本来就是表示聚落，整县设市太大了点。 (2014-09-17 22:40)

市或是city均没有聚落的意涵。

中文“市”，買賣所之也。只是强调商业行为。
英文“city”，Certificated Independent Territory of the Yeoman 缩写而成。只是强调有别于封建主领地的新型地区管理模式。

说了这么多，就是都还回地区或者专属嘛～多直接。什么郡啊府啊，挖坟吗

荒州邈县:小兄弟，多读一点历史吧！不要信口开河。
省和县古已有之，是由封建采邑制发展到中央集权制后的产物。而市管县体制下的地级市，完全可以跟社会主义市场经济划等号。 (2014-09-17 19:26) 

中国的传统是郡县制，从未听说过省县制。

日本的都道府县对应的是天朝的府，而不是省。

wwaitt:分享中外歷史古今知識:
我們現代的"公部門"，名稱都翻譯自日本明治維新以來至今都用的"政府"一詞，各級單位都是用"政府"二字(臺灣鄉鎮級例外，用"公所"二字，如鄉公所、鎮公所、市公所、區公所四種)。
可是，自日本明治維新以來至今 .. (2014-09-17 20:12) 

不如这样吧，和中央政府部门级别对应，就叫做
“XX省部，XX郡厅，XX县处，XX乡科”

地市名称改府没有问题，改郡也没有问题，反对既搞府又扩郡，都统一叫郡或府根本就没有什么问题。
地改府时，是不是县级市也改成县？
取消县与市的权限区别，这才是根本之道。地市有的权县也应该有，这样就不会有乱的动力了

改名就有用吗？

shingwood:地市名称改府没有问题，改郡也没有问题，反对既搞府又扩郡，都统一叫郡或府根本就没有什么问题。
地改府时，是不是县级市也改成县？
取消县与市的权限区别，这才是根本之道。地市有的权县也应该有，这样就不会有乱的动力了 (2014-09-20 17:30) 

谁提过地级市改府了？除了规模相当以外，完全不同的东西。
地市有的权县也应该有，这样你就等着两级政府制度性扯皮推诿吧。
再说各级当局权限相似甚至一致，本来就是封建制的特征。

shingwood:地市名称改府没有问题，改郡也没有问题，反对既搞府又扩郡，都统一叫郡或府根本就没有什么问题。
地改府时，是不是县级市也改成县？
取消县与市的权限区别，这才是根本之道。地市有的权县也应该有，这样就不会有乱的动力了 (2014-09-20 17:30)

改名字，其实没什么意义。

最重要的是对权力和职责进行规范。

个人认为，既然权限没分别，那为什么要在通名上分别标记为市、县呢？

“好听一点”根本不是理由。中国人基本上都知道是什么回事儿，而绝大多数县级市根本没机会接见外国有分量的人。根本没有好听的对象。自己捂被子里偷乐？

尊敬的省地縣鄉村各級市長同志……