[市制]中国城市格局将巨变 40城或遭打击(《城市规模划分标准调整方案》已发布，国发2014第51号） [复制链接]

所谓旧标准103个特大城市，我可以负责任地说，至少有一半是伪特大城市。
一方面，很多城市是按市辖区全口径人口计算的，连农户都算进去了，这样的百万特大有何意义？
另一方面，即便有些城市中心城区常住非农人口已破百万，但在质量上根本不能与80年代以前的真特大相比，无论产业还是聚集能力、辐射能力，此百万已非彼百万。

所以说，即使按旧标准，也不是过了百万就是特大。

大惊小怪的，真的是中国人？这么火星的新闻

少做梦，多办事实，该吃药吃药，对治疗不要有抵触情绪，配合医护人员，早日战胜病魔。一个省两个特大城市都等着闹分家，还几个一起上？这是大跃进的前奏？大干快上？卫星上天？新建那么多死城，玩命的把郊区农民请上楼也叫消灭农业人口？

根本不可能建成！如果都能建成，加起来是多少，超过全国总人口了吧？规划脱离了实际只能是说说而已

野马头:“城区人口”指标，就是指市辖区，含刚刚撤县设的区？ (2014-11-13 15:39) 

刚刚撤县设的区，和好几年前撤县设的区，难道在性质地位上还不一样？

窃以为，新特大的标准定的有点高，跟大城市之间的跨度过于悬殊，定成300万比较合理。

其中青岛、郑州、南昌、昆明、兰州、长春等省会城市，以及像青岛、厦门等副省级城市
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济南哭晕在厕所

tyktyfon:其中青岛、郑州、南昌、昆明、兰州、长春等省会城市，以及像青岛、厦门等副省级城市
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济南哭晕在厕所 (2014-11-16 20:21) 

作者和济南得有多大的仇恨啊………………

“小城市则又进行了细分，20万到50万之间的城市叫一类小城市，20万以下的是二类小城市。新的标准则有所提高。大城市也分成两类，100万到300万的是大城市的一类，300万到500万之间的是二类的大城市。”

这句话是真的吗？一类小城市人口大于二类小城市，一类大城市人口却小于二类大城市。除非以中等城市为0点，小城市是负数，大城市是正数，1表示一类，2表示二类，才解释得通。-2表示二类小城市，-1表示一类小城市，1表示一类大城市，2表示二类大城市

唉，我还是太无聊了

国家发改委规划司司长徐林近期指出，按照新的城市规模标准，现在把城区常住人口50万人以下的城市变成了小城市。城区人口50万到100万之间的叫中等城市。城区常住人口在100万以上、500万以下的，都为大城市。常住人口超过500万，在500万到1000万以下的，定义为特大城市。城区的常住人口超过1000万的，叫做超大城市。
其中，小城市则又进行了细分，20万到50万之间的城市叫一类小城市，20万以下的是二类小城市。新的标准则有所提高。大城市也分成两类，100万到300万的是大城市的一类，300万到500万之间的是二类的大城市。

汉语词汇那么贫乏吗？

超过一千万的------XXXXL-->超级大都会：北京、上海
五百万以上的--------XXXL-->大都会：广州、天津、武汉、南京、沈阳、成都、西安、杭州、重庆、深圳、香港
三百万以上的----------XXL-->都会
一百万以上的------------XL-->都市
五十万以上的--------------L-->大城市
二十万到五十万之间的--M-->中等城市
二十万以下的--------------S-->小城市
十万以下的---------------XS-->城镇
五万以下的-------------XXS-->市镇
二万以下的-----------XXXS-->集镇
当上下文没有分别说明时：
大都会包括超级大都会
都会包括大都会、超级大都会
都市包括都会、大都会、超级大都会
大城市包括都市、都会、大都会、超级大都会
城市包括集镇、市镇、城镇、小城市、中等城市、大城市、都市、都会、大都会、超级大都会
小城市包括城镇、市镇、集镇
城镇包括市镇、集镇
市镇包括集镇。

可以把中等城市亦即二十万至五十万定义为城市，以下为小城市，以上为大城市，不必再冠以中等二字。

主城区的统计原则：
大城市（泛指）：连成一片的建制街道（也就是不包含乡、镇的最大连片区域）。
小城市（泛指）：连成一片的建制社区（也就是不包含村的最大连片区域）。
中等城市，连城一片的建制街道常住人口不足五十万，连成一片的建制社区常住人口超过二十万。

以上海为例，主城区包括
黄浦、静安、虹口三区全部
徐汇（华泾镇除外）、闸北（彭浦镇除外）、杨浦（五角场镇除外）、长宁（新泾镇除外）三区绝大部分
普陀区（长征镇、真如镇、桃浦镇除外）的大部分
浦东新区的小部分（沪东新村、浦兴路街、金杨新村、洋泾、陆家嘴、潍坊新村、塘桥、南码头、花木、周家渡、上钢新村）
闵行区的个别地区（新虹、古美）

关于统计上划分城乡的暂行规定

第一条  为了科学、真实地反映我国现阶段城乡人口、社会和经济发展情况，准确评价我国的城镇化水平，制定本规定。

第二条  本规定作为统计上划分城乡的依据，不改变现有的行政区划、隶属关系、管理权限和机构编制，以及城市规划、集镇和村庄规划等有关规定。

第三条  本规定以国务院关于市镇建制的规定和我国的行政区划为基础，以民政部门确认的居民委员会和村民委员会为最小划分单元，将我国的地域划分为城镇和乡村。

第四条  城镇是指在我国市镇建制和行政区划的基础上，经本规定划定的区域。城镇包括城区和镇区。

第五条  城区是指在市辖区和不设区的市中，经本规定划定的区域。城区包括：

（一）街道办事处所辖的居民委员会地域；

（二）城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。

第六条  镇区是指在城区以外的镇和其他区域中，经本规定划定的区域。镇区包括：

（一）镇所辖的居民委员会地域；

（二）镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；

（三）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。

第七条  乡村是指本规定划定的城镇以外的其他区域。

第八条  本规定由国家统计局负责解释。

第九条  本规定自发布之日起实施，1999年12月6日发布的《关于统计上划分城乡的规定（试行）》同时废止。

中等城市的区间应该大一点，按照惯例，中等水平、中等阶层总是占大多数的。可以定位在20-100万。20-50万为小中城市，500-100万为大中城市。100-200万为入门大城市，200-500万为一般大城市。500-1000万特大城市，1000万以上超大城市。补充：1万以下不计入城镇，1-2万入门城镇，2-5万一般城镇，5-10万微小城市，10-20万一般小城市。

国家划线了，就没必要再争论区间范围。

其实，“特大城市”并不是什么好事情，因为直接意味着严格控制人口流入。

而划线是参照常住人口，而不是户籍人口。

严格控制常住人口，对于地区经济的冲击很大。

要知道中国越是发达的地区，人口流入的比例越大。

现在来提限制常住人口规模，说白了就是发达地区过河拆桥，锁定优势地位。

当前形势下，只能尽量压缩“中心城区”的范围，从而使限制常住人口的地域压缩到最小，以减少“限制常住人口规模”对于经济发展的冲击。

国务院关于调整城市规模划分标准的通知
国发〔2014〕51号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前，我国城镇化正处于深入发展的关键时期，为更好地实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要，现将城市规模划分标准调整为：
　　以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。（以上包括本数，以下不包括本数）
　　城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。
　　新标准自本通知印发之日起实施。各地区、各部门出台的与城市规模分类相关的政策、标准和规范等要按照新标准进行相应修订。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年10月29日

　　（此件公开发布）