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[职官]我的中央国家机构及国务院改革重组方案 [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2014-11-25
回 東七區 的帖子
東七區:第一阶:三会
执政党全国代表大会、全国人民代表大会、政治协商会议
第二阶:一府五院(国家级)
1、参议院:执政党中央委员会加挂参议院的牌子。执政党中央委员会总书记兼任参议院主席
....... (2014-11-24 23:22) 

新YYhttp://xzqh.info/bbs/read.php?tid=122145
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 26 发表于: 2014-11-25
国务院、法院、检察院三院各自独立即可。
国务院主行政权。
法院行使审判权,更名审判院。
检察院行使检察权。
一曲肝肠断,天涯何处觅知音。
只看该作者 27 发表于: 2014-11-25
中国的问题在于****不独立,导致各级自监自督。
一曲肝肠断,天涯何处觅知音。
只看该作者 28 发表于: 2014-11-25
国防部:
参谋本部,指挥机构。
装训本部,军工、训练。
防卫本部,动员机构。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。

只看该作者 29 发表于: 2014-11-25
回 lynn 的帖子
lynn:
1、既然是YY,当然是理想中的改革,所以没有必要涉及党的机构。
2、事实上当了中央部门这个级别,直接从事管理的事务性的工作已经很少了,基本上都是从宏观角度对地方各级政府加以统筹和管理的,所以没有必要政事分享。
3、正是由于军事系统特殊性太强了,所以一笔带过,不想过多涉及。但是把军事系统放在行政系统这一点显然是不现实的
4、部和委员会的还是有一定区别的,我认为区别在于部的专业性更强,委员会的综合性更强。
.......

1.如果从理想层面,可不考虑党;
2.中央部门虽然不存在直接的事务工作,但其事务性工作体现在审批职能和监管职能以及部分执法职能,中央部委应该精简,只是从合理合法的角度出政令,如果让一个部门同时制定政策,又拥有审批权和监管权,就会存在部门利益,导致人民的权益受损,所以让部出政令指导事务部门,总局或总署行使审批权和监管权,各部司地位就比较超脱,政令合理。
3.如果从理想上看,为什么先预设现实性呢?事实上军事放在行政系统的国防部(兵部)还是可行的,由国防部本部行使军政职能,组建总参谋部行使军令职能,总参谋长兼任国防部副部长,其他各总部分别改属国防部和总参谋部。美帝的部级机构存在类似幕僚长的职位,其实总参谋长就类似国防部的幕僚长。
4.如上所述,如果部司只出政令,国务院只需10个以内的部,就不需委员会了。还有机构要名实相符,称委员会就应该有委员,事实上呢?所以国家主席这个职位很不好,因为有主席,那其他席位呢?因为直接承继于中央人民政府委员会主席,那个时候是有很多委员的,后来没有委员也称主席很不好。
5.如果检控与监察分离,检控划入司法部是很多国家的通例,监察部分与监察部、审计署等组成监察院或廉政总署均可,检察院就不要了。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣

只看该作者 30 发表于: 2014-11-25
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:
国防部:
参谋本部,指挥机构。
装训本部,军工、训练。
防卫本部,动员机构。


国防部:部长一人,副部长二人,一名副部长负责国防部本部四司,一名副部长兼总参谋长负责总参谋部。
国防部本部
1.军政司;(人事处、编制处、动员处、兵役处、卫生处)以总参军务部、动员部为基础组建。
2.战略司:(综合战略处、装备决策处、国际安全决策处、地缘与局部安全决策处、特殊兵种及反恐怖决策处、非对称作战决策处、情报决策处、公共安全协调决策处)以总参战略规划部、作战部作战计划局、总装备部综合计划部为基础组建。
3.军备司;(国防研究处、国防工程处、核化学和生物武器处、先进系统与概念武器处、物资战备处、装备采购处、交通战备处、经济战备处)
4.监审司;(审计处、监察处、军法处)总政保卫部、总后审计署、总政军事法院为基础组建。
总参谋部:总参谋长兼任国防部副部长
1.总务局J1:(秘书处、干部处、新闻处、财务处);以总政(除联络部)、总后财务部为基础组建。
2.情报、通信、电子、心理战局J2:(情报处、技术侦查处、心理战处、信息化处、电子战处、通信指挥系统处)以总参情报部、技术侦查部、电子部、信息化部、总政联络部为基础组建。
3.作战训练局J3:(作战处、军训处、演习管理处、协同作战处、太空处、特种作战处)以总参作战部、军训部为基础组建。
4.联勤局J4:(联勤处、装备处、军需处、交通处、卫生处)以总后勤部、总装备部(除综合计划部)、总参管理保障部为基础组建。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 31 发表于: 2014-11-25
回 lynn 的帖子
lynn:作为一个十多亿人口的集权制国家,30几个中央部门完全不算多。 (2014-11-20 14:14) 

機構數量國家規模有什麼關係?已經比別人多出省一級政府了。

蘇聯多少人口?100多個部委。現在俄國十幾個部委。北朝鮮現在多少人口?四十幾個部委級部門。

這是體制類型和組織模式的問題。
只看该作者 32 发表于: 2014-11-25
回 杜春明 的帖子
杜春明:国防部:部长一人,副部长二人,一名副部长负责国防部本部四司,一名副部长兼总参谋长负责总参谋部。
国防部本部
1.军政司;(人事处、编制处、动员处、兵役处、卫生处)以总参军务部、动员部为基础组建。
....... (2014-11-25 10:43) 
国防体制最基本的分法是二分,军政、军令。
军政系统又可以按专业、业务取向和地区取向划分为装备与训练机构,和地方动员机构。PLA的体制是又多了一个政教系统。这就有了四总部。如果实行世俗化、政教分离,军队脱离政治,就是三总部。
军令系统也可以按军种划分不同的司令部。但自从二战以来的趋势,便是军种融合,已无必要单独设置各军种互相独立的指挥机构。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。

只看该作者 33 发表于: 2014-11-25
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:
国防体制最基本的分法是二分,军政、军令。
军政系统又可以按专业、业务取向和地区取向划分为装备与训练机构,和地方动员机构。PLA的体制是又多了一个政教系统。这就有了四总部。如果实行世俗化、政教分离,军队脱离政治,就是三总部。
军令系统也可以按军种划分不同的司令部。但自从二战以来的趋势,便是军种融合,已无必要单独设置各军种互相独立的指挥机构。

我的这个分法就是军政军令形式上的统一(同一主官国防部),事实上军政分离。
国防部本部负责军政系统,总参谋部负责军令系统。
军政司、战略司、军备司、监审司这四司其实都是军政,参照美国国防部部长办公室(国防部本部)机构与我国总参军政部门设计。
而总参谋部四局则改编自美国参联会机构,只是大幅度缩水合并,并结合我国实际。

  1. 人力与人事部(J-1,Manpower and Personnel)
  2. 情报部(J-2,Joint Staff Intelligence)
  3. 作战部(J-3,Operations)
  4. 后勤部(J-4,Logistics)
  5. 战略计划与政策部(J-5,Strategic Planning and Policy)
  6. 指挥、控制通信与计算机系统部(J-6,Command, Control, Communications and Computer Systems)
  7. 作战计划与联合部队发展部(J-7,Operational Plans and Interoperability,原为作战计划与协调部)
  8. 部队结构、资源与评估部(J-8,Force Structure Resources and Assessment)
  9. 管理部(J-9,Directorate of Management)

军政系统又可以按专业、业务取向和地区取向划分为装备与训练机构,和地方动员机构。”
动员机构毫无疑问是军政,但训练系统不应该脱离作战,我认为当属于军令。
而后勤(广义后勤包括装备)应该包括军政的后勤(装备)和军令的后勤装备。
军政部分的后勤(装备):我称之为战备,物资储备、动员、采购,装备的研发、建造、采购,经济战备,交通战备(包括空中管制)等,负责民事部分,用文职内阁的国防部处理便捷高效。
军令部分的后勤(装备):我称之为联勤,应该指后勤(装备)链的下游,物资、装备配发部队后的分配、训练、协调、维修、保养等职能当属于军令。

另外军政部分的战略(上述的战略司),更宏观,更务虚,与经济、政治、外交战略协调,并面向未来的军队发展(概念武器),关注国际大战略和地缘政治。
军令部分的战略(我划给了三局作战局),是小战略,但更务实,实打实的军事战略,只考虑战役目的,踏踏实实立足军队,而不管政治、经济、外交。

国防部第四个司监审司,意为监察审计,有一定的独立性,列入军政部分无可厚非。
第一个司军政司,大致是兵役、国防动员、预备役等常规军政工作,但是为军政的主要工作,故列为第一司。
至于设四司有向兵部致敬的意思。
哈哈,我还挺能意淫的。









[ 此帖被杜春明在2014-11-25 19:16重新编辑 ]
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 34 发表于: 2014-12-03
回 杜春明 的帖子
杜春明:1.如果从理想层面,可不考虑党;
2.中央部门虽然不存在直接的事务工作,但其事务性工作体现在审批职能和监管职能以及部分执法职能,中央部委应该精简,只是从合理合法的角度出政令,如果让一个部门同时制定政策,又拥有审批权和监管权,就会存在部门利益,导致人民的权益受损,所 .. (2014-11-25 10:28) 

接受意见,国务院组成部门全部改为部,取消委员会的名称。
只看该作者 35 发表于: 2014-12-11
同意楼上,现行的委员会也是主任委员负责制,和部没啥本质区别,还有其实可以撤销所有国管局,国管局决策功能一律由各部负责,国管局可以保留国家/中国××局的名字,但是只管执行。

这贴里的方案,步子太大,现在国务院机构就60来个,算上国管局就更多,觉得现阶段国务院所有机构(副部级、正部级、事业单位)在50个以内比较合理。
只看该作者 36 发表于: 2014-12-12
Re:我的中央国家机构及国务院改革重组方
我的看法,内阁部设十个左右,国家局暑设100到200个。
只看该作者 37 发表于: 2014-12-12
税务滑轨财政部就得了,没必要独立
只看该作者 38 发表于: 2015-03-12
感觉老蒋回来了
只看该作者 39 发表于: 2015-03-14
吃地沟油的命,操党中央的心。说的有理!不过,天下兴亡、匹夫有责嘛!
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