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[个人区划理念]几种无出路的改革:省直管县、县直管社区、小县机构合并 [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2023-02-19
取消市管市,设置非民族自治的二级广域型行政区;强县(县级市)升地级市,其余县级市和距离地级市核心区域较远的县由二级广域型行政区管辖(比如可以叫“路”);够格的地级市继续保留,但是只能管理区和距离很近的若干个县。这才是治本的办法。
只看该作者 26 发表于: 2023-02-19
回 李清 的帖子
李清:结果是现在县城又分设为几个街道 (2023-02-18 23:39) 

人还是那多么人。人口往县城集中,那结果当然是乡镇合并,县城分拆街道。
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只看该作者 27 发表于: 2023-02-19






縣治設街道,其他部分歸縣直轄這種做法,也不是什麼新奇的玩法,黑龍江早在2005就做過了,後來玩不下去就恢復了

背景资料——
2005年12月,鸡西市梨树区撤销梨树乡,其行政区域归梨树区直辖。
2005年12月,鸡西市麻山区撤销麻山乡,其行政区域归麻山区直辖。








鸡西市梨树区、麻山区分别以区直辖地域设立梨树镇、麻山镇(实为恢复设立)





不與サビ多論
只看该作者 28 发表于: 2023-02-19
小县合并机构,好像有些县的方案,跟楼主你想的差不多。

并不是单纯把几个局合并,而是撤并之后,加挂牌子。

其实很好解决“三个婆婆”的问题:分管不同领域的副县长兼任合并后的局长,上级有几个对应,就再设几个副局长。

并局比撤人的好处在于,不止能撤掉基层公务员名额,还能撤掉一堆正科级干部。而且如果按照上一段的设想,还能砍掉县政府再叠一层的领导班子。
只看该作者 29 发表于: 2023-02-19
比照日本的市县合并=市町村大合并=韩国的市郡合并=中国的市县合并=越南的市县合并
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 30 发表于: 2023-02-19
小县并机构并不是中央发起的。

而且某些地方因为财政困难,自行进行的调整。

这其实意味中央权威的削弱,中央机关的躺平。
该中央管的事情,中央现在不管,地方自行其是。

而并县,必须中央发起才行。
只看该作者 31 发表于: 2023-02-19
其实,减少地方机构,有一个不错的方法,就是大部制。
这样,下面对口的数量就大大减少了。

当然,大部制可以有不同的变化。
比如,省地两级和中央对口,可以依然是大部内的小部对口。
但县和地的对口,则是大部对口。也就是相当于现在分管副职之间对口。
只看该作者 32 发表于: 2023-02-19
回 lienin 的帖子
lienin:小县合并啥机构,直接把小县合并了不好吗 (2023-02-18 13:58) 

就是,并县并乡镇,把100个左右的县并成40个左右,不就管得过来了
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 33 发表于: 2023-02-19
精简机构,关键在中央
中央是纲,纲举目张。

现在最膨胀的就是中央机构,叠床架屋。

中央没有必要设那么多副总理。实行大部制,一到两个副总理就可以了。

现在的部委,基本降级为厅级;司局级降级为处级。
这样,可以大大减少高级干部的数量,减少养人开支。

其实,中央绝大部分司局级,都没什么事情,就是养闲人。
比如赵立坚调任的外交部边界与海洋事务司,这个司平时能有什么事情?,还要养一堆司局级。


-----------
检察院应该和司法部合并。
政法委应该取消。
监委就是政法委。

还有
国家市场监督管理总局,应该并入商务部。

税务总局、海关总署、国资委,应该并入财政部。

等等。
只看该作者 34 发表于: 2023-02-19
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:精简机构,关键在中央。
中央是纲,纲举目张。
现在最膨胀的就是中央机构,叠床架屋。
....... (2023-02-19 09:38) 

商务部和工信部合并为工商业部
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。

只看该作者 35 发表于: 2023-02-19
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:取消市管市,设置非民族自治的二级广域型行政区;强县(县级市)升地级市,其余县级市和距离地级市核心区域较远的县由二级广域型行政区管辖(比如可以叫“路”);够格的地级市继续保留,但是只能管理区和距离很近的若干个县。这才是治本的办法。 (2023-02-19 00:42) 

坚决反对把地、市分开,搞包围型,那样最后还得合并,或者重组成两个地市
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒

只看该作者 36 发表于: 2023-02-19
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:精简机构,关键在中央。
中央是纲,纲举目张。
现在最膨胀的就是中央机构,叠床架屋。
....... (2023-02-19 09:38) 

最关键是多一套D的机构
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 37 发表于: 2023-02-19
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:小县并机构并不是中央发起的。
而且某些地方因为财政困难,自行进行的调整。
这其实意味中央权威的削弱,中央机关的躺平。
....... (2023-02-19 09:21) 

机构不花钱,而是人花钱,为何并机构,因为一个局里面根本没几个人,除了局长副局长几乎没几个科员了.
只看该作者 38 发表于: 2023-02-19
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:精简机构,关键在中央。
中央是纲,纲举目张。
现在最膨胀的就是中央机构,叠床架屋。
....... (2023-02-19 09:38) 

省级政府基本上省厅级官员最多
只看该作者 39 发表于: 2023-02-19
回 李清 的帖子
李清:最关键是多一套D的机构 (2023-02-19 10:18) 

人大政协都是十几个副职
只看该作者 40 发表于: 2023-02-19
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:精简机构,关键在中央。
中央是纲,纲举目张。
现在最膨胀的就是中央机构,叠床架屋。
....... (2023-02-19 09:38) 

现在拢共20+个部委,已经很少了。真按副总理和国务委员合并为9个部,效率不会提高,反而会降低。上面管的内容越多,主要负责人的精力就越分散,实际管事的权力就越会下沉到低级官员手上。因为下面的事没有减少,怎么合并这些人还得那么多。这就是阎王好见,小鬼难缠。

合并机构,是减少机构内的中高层干部,以及基层行政的事(如后勤、督查等)。一个机构总体管的事少,基层业务的事(因为分类管理的问题)基本上不会减少,有些专业性比较强的事务既使这个人再闲,这个编制上的人还得有。而中层和高层的人力资源浪费了。
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只看该作者 41 发表于: 2023-02-19
同意。

针对第三项,只要还是条块结合以块为主,就一定会有对接问题。所以搞大部制不如把适合的部门改成垂直管理,再根据实际情况,部门管辖区域可以跨行政区划分,这比并县容易多了。

现在环保检测就已经上收到市级了,司法更是已经明确定性属于中央事权,跨行政区法院也在试点。把能收的收完,最终县级事权基本就是治安、基础教育等基层事务,不需要那么多部门。
只看该作者 42 发表于: 2023-02-19
小县机构可以通过合署的方式,既有对口部门,又减少实体机构

我国本来除了政府机构外,还有一套党委机构,一些政府机构本来就多个婆婆

小县宣传口合署文广新局,统战部合署民宗局,政法委合署司法局等,已经在一些地区试点

只看该作者 43 发表于: 2023-02-19
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:机构不花钱,而是人花钱,为何并机构,因为一个局里面根本没几个人,除了局长副局长几乎没几个科员了. (2023-02-19 12:56) 

你是明白人
李清微信:13520508091
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只看该作者 44 发表于: 2023-02-19
回 leexiaoqi 的帖子
leexiaoqi:小县机构可以通过合署的方式,既有对口部门,又减少实体机构
我国本来除了政府机构外,还有一套党委机构,一些政府机构本来就多个婆婆
小县宣传口合署文广新局,统战部合署民宗局,政法委合署司法局等,已经在一些地区试点 (2023-02-19 16:34) 

上面不并机构,下面并,现实工作中会遇到很多问题
李清微信:13520508091
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只看该作者 45 发表于: 2023-02-19
回 李清 的帖子
李清:上面不并机构,下面并,现实工作中会遇到很多问题 (2023-02-19 18:24) 

这种没有合并,只是合署,该有的领导和职能部门都有,省掉了重复的科室

比如统战部门本来就有民族科、宗教科,小县再专门弄个专门的民宗局必要性不大,统战部分管这两个科室的副部长兼任民宗局长即可
只看该作者 46 发表于: 2023-02-19
回 李清 的帖子
李清:结果是现在县城又分设为几个街道 (2023-02-18 23:39) 

县城纸面上倒是一直没拆,但黑办事处设了两三个。其实还真不如正儿八经申请设上两三个街道了,一直黑着也不是办法。
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land
只看该作者 47 发表于: 2023-02-19
回 李清 的帖子
李清:坚决反对把地、市分开,搞包围型,那样最后还得合并,或者重组成两个地市 (2023-02-19 10:17) 

谁说要搞“包围/半包围”的地市分开了?而且这跟形状有什么关系,弱地级市就整体改成“路”就行了,哪来的包围型。严格禁止地级市盲目扩大管辖范围才对。
只看该作者 48 发表于: 2023-02-19
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:现在拢共20+个部委,已经很少了。真按副总理和国务委员合并为9个部,效率不会提高,反而会降低。上面管的内容越多,主要负责人的精力就越分散,实际管事的权力就越会下沉到低级官员手上。因为下面的事没有减少,怎么合并这些人还得那么多。这就是阎王好见,小鬼难缠。
合并机构 ..(2023-02-19 16:19)嬀/color]

你咋算的?中央的副部级以上机构起码一百来个。

只看该作者 49 发表于: 2023-02-19
回 leexiaoqi 的帖子
leexiaoqi:这种没有合并,只是合署,该有的领导和职能部门都有,省掉了重复的科室
比如统战部门本来就有民族科、宗教科,小县再专门弄个专门的民宗局必要性不大,统战部分管这两个科室的副部长兼任民宗局长即可 (2023-02-19 18:37) 

问题是国家层级为啥不合署
李清微信:13520508091
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