[地级市]计划单列市、较大的市、经济特区市、体制改革试点市 [复制链接]

请提供《國辦發[1993]85》原文，只有这个文件才体现行政意义，其它都是党内规定，不能自然变成行政意义。

「错误重复一万遍就是正确吗？」這正是我要回贈給尹人兄你的。
濟南與杭州是中國的副省級城市，已經存在12年
你大可提議廢除，但是你在這個版說它倆不是一萬遍
它倆依舊是副省級城市。

你要討論法治的事，那是另一回事
我只能告訴你，你的國家從來不是一個法治國家
ccp的地位也始終在國家之上

济南和杭州无论从立法意义还是行政意义都从来没有成为过副省级，拿两个党的文件（哪怕更多个）来重复12年也无济于事。
本来就没有的事情不存在废除。
任何国家都是法治国家，即使是法西斯的纳粹德国也是——只不过法源有别而已。
希特勒独裁是操纵国会修改德国宪法获得的，而不是纳粹党发个文件！

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

引用第17楼华人于2007-06-04 22:00发表的  :
是中编委的文件,所有的省会都早已不再实行计划单列了.

这是否意味着省会城市自动取得“计划单列”的地位？

被尹人一搅和，发觉这个问题很有意思

但是事实上济南市和杭州市确实是副省级城市，其市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席都是副省级。而一般的省会城市只有市委书记高配所在省的省委常委才是副省级，市人大常委会主任、市长、市政协主席等官员仅为正厅级。而且，每年召开的副省级城市联席会议也包含济南市和杭州市在内的15个城市。所以尽管在立法上并无文件依据，但是通过因循旧例，可以判断出济南和杭州确实是副省级城市。实在是无法否认这个事实存在的东西啊。

引用第36楼snoopyzyu于2007-06-15 21:02发表的  :
但是事实上济南市和杭州市确实是副省级城市，其市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席都是副省级。而一般的省会城市只有市委书记高配所在省的省委常委才是副省级，市人大常委会主任、市长、市政协主席等官员仅为正厅级。而且，每年召开的副省级城市联席会议也包含济南市和杭州市在内的15个城市。所以尽管在立法上并无文件依据，但是通过因循旧例，可以判断出济南和杭州确实是副省级城市。实在是无法否认这个事实存在的东西啊。

确实是事实上的，但不是行政上的也不是立法上的。
当然中央编制委员会还是管得了党的系统官员级别的，而市人大常委会主任、市长、市政协主席在党内一般也有兼职（如市委副书记、市委常委等），在党的系列意义上中编委文件对他们的级别也有作用，不过这不是行政区划中的副省级。

        但是根据国务院的定义，中央机构编制委员会是中华人民共和国国务院领导下的负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作的常设议事协调机构。中央机构编制委员会办公室是中央机构编制委员会的常设正部级办事机构，在中央机构编制委员会领导下负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。

    并不是政党的机构啊。

中编委的领导同志：
主　任：温家宝
副主任：曾庆红
委　员：贺国强 王 刚
华建敏 李铁林
金人庆 张柏林

中编办的领导同志：
主　任：李铁林
副主任：令计划 (兼）
李适时（兼）
戴光前（兼）
王澜明
黄文平
吴知论

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　  人事部  劳动和社会保障部  国土资源部  建设部  铁道部  交通部  信息产业部  水利部

　  农业部  商务部    文化部  卫生部  国家人口和计划生育委员会  中国人民银行  审计署

    ☆ 监察部与中共中央纪检委机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。

国务院直属特设机构（1个）

    国有资产监督管理委员会

国务院直属机构(18个)

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    国务院台湾事务办公室 ☆  　 国务院新闻办公室 ☆

    ☆ 国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室分别与中共中央台湾工作办公室、中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。

国务院直属事业单位（14个）

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国务院部委管理的国家局（10个）

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    国家档案局  ☆    国家保密局 ☆

    ☆ 国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。

      中国政府网

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中编委官方网站：http://211.167.93.171/
党徽赫然列在“中央机构编制委员会办公室”前面，而国徽列在后面。

    呵呵，去看看中国机构网，http://www.chinaorg.cn/，写得挺清楚的。
    还有，国务院并不只是由国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局组成，还有议事协调机构和临时机构。中编委就是国务院常设的议事协调机构。
    不知道中编办是不是与中组部或者其下设部门一起组成的一个机构两块牌子的部门，因为其主任李铁林是中组部副部长？

那个老的中编办网站，感觉做得不太好

国务院并不只是由国务院组成部门组成
難道不組成國務院的部門也是國務院的組成部份？這不自相矛盾了嗎？


兩塊牌子一套班子確實有可能，但國務院這裡的多冠“中國”或“中華人民共和國”，首冠“中央”必是中共中央的辦事機構（國務院下應該存在另一塊不冠“中央”的牌子機構與其一套班子）。而且之前已知的所有兩塊牌子一套班子的都列入中央直屬機關序列。

这里的国务院组成部门是指外交部 国防部 发展改革委 教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 安全部 监察部 　民政部 司法部 财政部 人事部 劳动保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署这28个部。

国务院组成部门，这是中央的提法，可以去中央人民政府网站看。其意义就是其部门首长的任命需要通过全国人大及其常委会。而其他的特设机构、直属局等是由国务院直接管辖。

http://www.chinaorg.cn/scopsr/01_bbzn/2007-04/29/content_5007981.htm

        中央机构编制委员会是中华人民共和国国务院领导下的负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作的常设议事协调机构。

    主要职能是：研究制定行政管理体制和机构改革的总体方案，审核国务院各部门及省级机构改革方案；管理国务院各部门的职能配置、机构设置和人员编制，协调国务院各部门之间、各部门与地方政府之间的职责分工；审定省、自治区、直辖市人民政府工作部门设置、人员编制和省以下地方各级机关人员编制总额；制定事业单位管理体制和机构改革方案，审批国务院直属事业单位的机构编制方案，指导并协调地方事业单位的机构编制管理工作；制定机构编制管理的政策和法规。

http://www.chinaorg.cn/scopsr/01_bbzn/2007-04/21/content_5003122.htm

    中央机构编制委员会办公室是中央机构编制委员会的常设正部级办事机构，在中央机构编制委员会领导下负责全国行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。

    主要职能是：研究拟定机构编制管理的法规和政策；研究拟定行政管理体制和机构改革的总体方案，审核国务院各部门和省级机构改革方案，指导、协调地方各级行政管理机制和机构改革以及机构编制管理工作；协调国务院各部门之间以及各部门与地方政府之间的职责分工；审核国务院各部门以及垂直管理部门、派驻地方机构的内设机构、人员编制，审核省级政府工作部门设置、人员编制和省以下地方各级机关人员编制总额；研究拟定全国事业单位管理体制和机构改革方案，审核国务院直属事业单位的机构编制方案，审批国务院各部门所属事业单位的机构编制；监督检查各级政府行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况。

也就是說國務院由國務院組成部門和非國務院組成部門組成。

.....

引用第48楼尹人于2007-06-16 15:52发表的  :
也就是說國務院由國務院組成部門和非國務院組成部門組成。

并没有所谓的“非国务院组成部门”，而有国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院直属事业单位、国务院部委管理的国家局和国务院议事协调机构和临时机构。以上这些，不是部门，而是国务院直属的办事单位。其性质与国务院组成部门不同，国务院组成部门的政府性内涵更佳的强，因此，才会有所谓环保总局“升格”为环保部一说。另外比如中国科学院，你能说它是国务院组成部门么？

引用第49楼snoopyzyu于2007-06-16 15:57发表的  :
……中编办是应该是列入国务院直属机构序列的中共中央组织部下辖的正部级二级部门。……

这个说法可以接受。