“美国第51州”美梦难园 “华盛顿特区升州”提案遭共和党强烈反对
来源：大象新闻2020-07-02 13:42:51
美国国会众议院6月26日表决通过一项由民主党人提出的草案，支持首都华盛顿哥伦比亚特区成为“美国第51州”。这项草案提出缩小联邦特区，仅囊括白宫、国会大厦、联邦最高法院以及国家广场上的其他联邦建筑等，华盛顿哥伦比亚特区余下区域成为一个州，名为“华盛顿道格拉斯州”。此外，草案准许“华盛顿道格拉斯州”在美国国会拥有2名参议员和1名众议员，均享有投票权。
这项提案，让“美国第51个州”的话题重获关注。自从1959年夏威夷成为“美国第50州”后，虽然美国国内、海外领地乃至不少其他国家和地区提出申请成为“美国第51个州”，但都因为各种因素而美梦破灭，以至于“美国第51个州”已经成为流行文化中的一个梗。
华盛顿
美利坚合众国刚成立时，首都在费城。但在随后的独立战争中，费城、纽约等适合成为首都的大城市相继陷落，各州代表一直为“哪里才适合做美国首都”争吵不休。最终，作为折中方案，弗吉尼亚州和马里兰州各“让地5英里”作为新首都的所在地，定名为“哥伦比亚特区”。
1878年，哥伦比亚特区下辖的三个行政单位（华盛顿市、华盛顿县、乔治敦镇）合并为华盛顿市后，华盛顿市已覆盖面积本来就不大的特区全境。因此，特区政府、议会都被取消，由华盛顿市政府取而代之。
但由于华盛顿哥伦比亚特区在行政上由联邦政府直辖，不属于任何一个州。这导致华盛顿市政府是非常畸形的，自1800年建市直到1974年，长达174年历史都没有专职市长，而是由美国总统兼任。
华盛顿的民众对这种不伦不类的状况十分不满，“我们交税、参军服役并为美国经济做贡献，却无法享有全部公民权”。要知道，直到现在，华盛顿哥伦比亚特区在美国国会参议院中没有正式代表，在众议院中有1名代表，但没有投票权。
反观美国其他各州，享有着非常优厚的政治待遇：拥有选举总统的关键要素——选举人票名额，可以直接选举州长，拥有联邦参议院的议席（每州两个），拥有众议院的全权议席，拥有独立的地方财政权等。正是羡慕这些政治待遇，华盛顿的民众自南北战争后就一直试图将特区升格为州。
2009年奥巴马上任后，对华盛顿建州运动表达明确支持。2013年1月，奥巴马在其第二个任期的就职典礼上，所有礼宾车辆都被印上“缴税却无代表权”的口号。奥巴马称，上任四年来，他强烈感觉到只缴税却没有代表权对华盛顿人民有多不公平。
2020年6月26日，美国联邦众议院通过特区无投票权众议院代表诺顿（Eleanor Norton）2019年1月提出的“承认华盛顿特区法案”，该法案提议将特区变更为“美国第51州”。
这是1993年以来，美国国会众议院首次就给予华盛顿哥伦比亚特区州地位的投票。不过，参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔此前明确表示，他不会把民主党人的草案提上参议院的议程，“只要我还在这里，这事就没得商量”。
这其实是出于政治上的考虑，如果华盛顿独立建州，首先将增加两个参议员席位，而鉴于华盛顿的非洲裔美国人比例在1970年就已高达71%，他们几乎都投票给民主党。长久以来的政治色彩，让这两个参议员席位肯定会落入民主党人手中，这是目前主导参议院的共和党人不能接受的改变。
也就是说，华盛顿的升州之梦，沦为了美国两党间的角力的炮灰。
波多黎各自由邦
美国海外自由邦波多黎各发起过多次公投，目的只有一个：在独立和加入成为“美国第51州”之间做出最后的选择。
波多黎各自由邦，简称波多黎各，位于加勒比海的大安的列斯群岛东部。作为美国的自治区，波多黎各居民为美国公民，他们与华盛顿民众一样，不参与美国的总统选举。虽然波多黎各自治邦有权选举一名美国众议院专员，但这名专员被规定没有表决权。
美西战争结束后，美国用2000万美元的代价将波多黎各买来，作为加勒比海最重要的军事基地。从1917年开始，美国政府多次提出将波多黎各列为美国州，却被波多黎各拒绝。截至2011年为止，包括美国前总统里根和奥巴马在内的几任总统都曾亲自邀请波多黎各，但得到的回应全是拒绝。
从西班牙手中接管后，波多黎各所有基础设施都是美国出资修建的，包括风力和太阳能设施，以及学校医院，公路码头等等。除此之外，美国政府不仅免除波多黎各税收，每年援助款都在百亿美元以上。
在美国的扶持下，波多黎各只用了50年就实现人均收入超过美国本土的伟大目标，被联合国列为高收入且最具潜力经济体。
但好景不长，21世纪后，全球经济放缓导致波多黎各经济严重滑坡。波多黎各政府从此在巨额外债的恶性循环中越陷越深，短短5年，外债就达到了722亿美元，全年GDP都填不满这个大坑。
2017年，波多黎各举行第五次全民公投。据美国全国广播公司报道，此次波多黎各公投，大部分民众赞成向美国国会申请“成为美国的第51个州”。当初经济良好时多次拒绝美国，如今经济陷入窘境就想成为“美国第51州”享受援助，波多黎各的如意算盘早已被美国看在眼里，联邦政府明确表示不会接受波多黎各公投结果。
也算是应了一句老话：“当初的我你爱理不理，现在我的你高攀不起。”
菲律宾
如果说华盛顿和波多黎各想成为“美国第51州”还能理解，那菲律宾对这个位置的向往，可能会让你有点迷惑。
美国在1898年的美西战争后从西班牙手里夺来了波多黎各和菲律宾，一直到二战期间菲律宾才被日本占领，说起来菲律宾曾经是美国领土。
不过，与美国主动去拉拢的波多黎各比起来，菲律宾申请加入美国的愿想，得到的反应则冷淡的多。
在殖民期间，美国扶持的菲律宾议会中，虽然也有希望脱离美国独立的民族主义者，但大多数议员都希望菲律宾能成为美国的一个州。1900年，佩德罗·帕特诺领导组成联邦党，把承认美国主权、最终成为美国的一个州列为该党的政治纲领。同时，联邦党得到当时菲律宾总督威廉·霍华德·塔夫脱的大力支持。
虽然1934年，美国通过《泰丁斯·麦克杜菲法案》，准予菲律宾在10年后独立。不过在菲律宾国内，希望加入美国的呼声一直未断。
1971年9月19日，菲律宾前国会议员鲁菲诺·安东尼奥通过报纸广告发起“菲律宾成为美国州运动”，声称获得125万支持者。但由于菲律宾当局于1972年9月实施戒严令，计划中的全民公决被取消了。
1988年1月30日，由菲律宾裔美国人组成的“新菲律宾成为美国州运动”，正式请求美国国会宣布菲律宾为第51个州，该组织通知美国国会“将提交一份有1500万人签名的请愿书”。
甚至在进入21世纪后，“菲律宾成为美国一个州”的主张仍然是菲律宾政治舞台的一部分。支持者认为，菲律宾加入美国，菲律宾民众的生活质量将会得到极大提高，国内的贫困状况将会有效降低。
不过，随着菲律宾第十六任总统罗德里戈·杜特尔特的上台，让美国和菲律宾的关系发生了扭转。
2016年，杜特尔特在一场新闻发布会上突然发飙，以脏话辱骂当时的美国总统贝拉克·奥巴马，警告美方不要对他主导的反毒风暴“指手画脚”，强调菲律宾“不再是殖民地”。
2020年1月29日，杜特尔特在首都马尼拉出席菲律宾社会福利和发展部成立69周年纪念活动时表示，因他本人、菲方官员和菲律宾受到美国国会一些参议员的“无礼对待”，他决定“拒绝”与美国来往，无限期禁止内阁成员赴美出席任何官方活动。
杜特尔特让美菲关系变得十分微妙，但有一点可以肯定的是，部分菲律宾人希望成为“美国第51州”的美梦，只能暂时“梦醒”了。
https://www.hntv.tv/yc/article/1/1278535640505520128
