· 省外周边城市虎视眈眈，省内其他城市地位上升，省会合肥面临严重挑战
中国对“城市规划”的拨乱反正就是从合肥开始。1973年，国家建委在这里召开全国性的城市规划座谈会，为规划正名，为合肥“开光”——而在此之前的许多年中，“城市规划”一直被作为扩大城乡差别、工农差别的“修正主义毒草”而广受挞伐，规划专家刀枪入库，马放南山。
那时，合肥是一个湿润的工业城市，水源充足，万民身受。据说，刘少奇等人在1949年后曾提议将安徽省省会设在芜湖或安庆，但最终榷用合肥，足见合肥环境容量巨大，望重一时。然而在三十年之后，这座江淮名城的生存空间已经遭遇到前所未有的钳制。由于“首位度”偏低，合肥迄今难以领袖群伦，以致安徽区域经济布局支离破碎，原有的市场正在被外省分割。
目前，安徽省的人均ＧＤＰ还不到全国平均水平的70％，在全国排名20位以后。安徽省计委经济研究所所长王傲兰分析认为，经济总量小直接降低了全省资源的集聚效应，“此外，经济结构调整促使企业重新选择城市，造成企业的流动，这对安徽发展也是不利的。区域结构调整的一项重要内容就是未来的经济、人口重心必然会由内陆向沿海转移，这样一来也就逼迫企业向经济发达的沿海城市转移，而很少向安徽转移。”
然而，市场的马达充满安徽的每一个港口。如果从长计议，皖北的淮北与宿州两市，理应进入徐州都市圈——江苏省内也有建议将“徐州都市圈”改称为“徐州淮北城市群”。皖东的滁州与天长，必然要被南京牵引。目前，许多安徽城市出现了区外联系增长远远大过区内联系的现象，比如马鞍山在社会消费等方面已经同南京形成了密切的经济联系，这种联系强度远远超过了同合肥的联系，每天都有来自南京大商场的班车，把马鞍山人源源不断地拉到南京购物。
省域周边其他大城市虎视眈眈，省内其他中心城市的上升，使合肥作为安徽省域中心城市的地位受到严重挑战，市场与腹地不断缩小，发展空间受阻。现在看来，南京的势力范围有可能进一步延伸至芜湖，迫使合肥成为边缘性城市。王傲兰说，上述局面一旦产生，安徽的多数城市将处于离散状态，整个省区经济势必缺乏内聚力。
基于中国独特的财政分权制度安排，地方官员显然不愿意看到这种被动局面。对于安徽这样的省份来说，最重要的似乎是首先保护好自己原有的市场。因为它并没有足够的力量去大举抢占外省的市场。为了整合区域经济格局，安徽开始重新规划合肥。——地方政府往往依靠规划的权力维持并复制自己的理想。
重整旗鼓
合肥不要得到了便宜还卖乖，省会城市的好处还是不少的，要不然为什么那么多非省会城市做梦都在争省会城市的地位？！自身发展能力问题，不要拿别人当替罪羊，难道安庆被合肥夺了省会地位，日子就好过吗？合肥人也不到安庆来看看安庆现在的发展水平被拖慢到何种地步！
